К О П И Я

Дело № 12-105/2021

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 25 июня 2021 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО1 на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 24 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе на постановление судьи инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО1 просил отменить его, вернуть дело в суд на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при назначении наказания.

ФИО2, должностное лицо ФИО1 извещались о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент правонарушения) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ (далее Закон о полиции) на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении.

Сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей, предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении ( п.14 ч.1 ст.13 Закона о полиции).

В силу частей 3 и 4 ст.30 Закона о полиции обязательными для выполнения гражданами и должностными лицами являются только законные требования сотрудников полиции.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников полиции о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 05 минут возле дома 

<

адрес> сотрудниками ДПС ОМВД России по г. Салехарду при сборе материалов по факту ДТП был установлен гражданин ФИО2, который отказался предоставить документы на право управления и распоряжения транспортным средством, а также страховой полис ОСАГО. ФИО2 был приглашен в служебный автомобиль для прохождения освидетельствования на факт употребления алкогольных напитков, от прохождения освидетельствования на месте отказался, также отказался от прохождения освидетельствования в окружном ПНД. ФИО2 в служебном автомобиле стал вести себя агрессивно, громко кричал, хлопал дверьми, размахивал руками, выхватывал документы, пытался скрыться из патрульного автомобиля, пытался повредить служебный автомобиль и радиостанцию, не реагировал на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, тем самым, по мнению лица, составившего протокол об административном правонарушении, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. 

За указанные действия в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, судья согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вынес обжалуемое постановление.

Вместе с тем судьей не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Постановлением судьи от 24 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей; в то время как на указанную дату санкция данной нормы в редакции ФЗ от 24.02.2021 № 24-ФЗ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В данном случае административное наказание в виде административного штрафа ошибочно было назначено в размере 800 рублей, при этом снижение штрафа не было мотивировано, не указано, какое законное основание применено при назначении штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией соответствующей части соответствующей статьи. 

Более того, положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в настоящем деле применимы быть не могут, а именно, возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, поскольку не выполняется условие, что минимальный размер административного штрафа для граждан должен составлять не менее десяти тысяч рублей (по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административный штраф составляет от двух тысяч до четырех тысяч рублей).

Указанные нарушения являются существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело, поскольку были нарушения правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ). 

Положения ч. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направлены на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях по правильному, своевременному и единообразному рассмотрению указанных дел в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле. Оно имеет универсальный для привлечения к административной ответственности характер, регулирует порядок производства по делам об административных правонарушениях и направлен на обеспечение процессуальных прав граждан, юридических лиц.

Срок давности привлечения физического лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек и составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения - с 23 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах постановление судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 24 апреля 2021 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Салехардский городской суд ЯНАО.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Салехарду ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова