Дело №12-22/2025

УИД 02RS0003-01-2024-002128-36

РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 года с.Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Вдовенко А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Транспорт Сибири» в лице представителя по доверенности Сатлаева О.В. на постановление №10673342243460216714 от 08.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Транспорт Сибири»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.07.2024 №10673342243460216714 собственник – ООО «Транспорт Сибири» – признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при обстоятельствах, указанных в постановлении, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 

В своей жалобе, направленной в Майминский районный суд Республики Алтай, защитник ООО «Транспорт Сибири» Сатлаев О.В. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указывая, что транспортное средство – автомобиль марки «Скания G400LA4X2NA грузовой тягач седельный», р/з С332ХН 22, передано в аренду ООО «ТИР-Групп». При этом, в ООО «РТИТС» направлялись все документы о передаче в аренду ТС, оплата маршрутных карт производится ООО «ТИР-Групп».

В судебное заседание представитель ООО «Транспорт Сибири» не явился, извещён надлежащим образом. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО юридическое лицо – ООО «Транспорт Сибири» – привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 25.06.2024 в 04:52:48 по адресу: 435 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Республика Алтай, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G400LA4X2NAгрузовой тягач седельный», р/з С332ХН 22 (СТС 9949374425), в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ допустило движение ТС, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством комплексом фотовидеофиксации «СМК», работающим в автоматическом режиме, поверка которого действительна до 12.12.2025.

Однако с выводами должностного лица судья не соглашается по следующим основаниям. 

Так, согласно договору аренды транспортных средств от 10.11.2023, ООО «Транспорт Сибири» предоставляет ООО «ТИР-Групп» за плату во временное владение и пользование транспортные средства и оказывает услуги ими и их технической эксплуатации. Из договора следует, что в перечень переданных в аренду транспортных средств включён и автомобиль марки «Скания G400LA4X2NAгрузовой тягач седельный», р/з С332ХН 22 (СТС 9949374425).

Из сведений системы взимания платы «Платон» следует, что для транспортного средства марки «Скания G400LA4X2NA грузовой тягач седельный», р/з С332ХН 22 (СТС 9949374425), создана маршрутная карта №4284000056251001, действующая в период с 10.06.2024 05:16:07 до 17.06.2024 05:16:07, сумма платы для маршрута составила 29,96 руб.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме – на дату 25.06.2024 – транспортное средство марки «Скания G400LA4X2NA грузовой тягач седельный», р/з С332ХН 22 (СТС 9949374425), собственником которого является ООО «Транспорт Сибири», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «Транспорт Сибири» как собственник транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство было передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «Транспорт Сибири» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342243460216714 от 08 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспорт Сибири» – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Судья А.В. Вдовенко