Адм.дело № 2а-265/2023

УИД 39RS0008-01-2023-000331-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Гусев 

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г. 

при секретаре Новодворской О.Л., 

с участием представителя административного истца Калининградской областной таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к Юозупайтене Стасе о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени.

Административный истец указал, что 27.09.2019 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни гражданкой 

<

данные изъяты> ФИО2 было ввезено транспортное средство для личного пользования марки «BMW 

<

...>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак 

<

...>, идентификационный номер (VIN): 

<

...>. Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации от 27.09.2019 года, поданной ФИО2, ТС было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, срок временного ввоза установлен до 27.09.2020 года. 

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза продлен до 30.09.2021 года.

Однако, с таможенной территории ЕАЭС в установленный срок ТС не вывезено, административным ответчиком ФИО2 не принято никаких мер, направленных на его вывоз. 

В связи с не вывозом административным ответчиком ТС до истечения установленного срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.

В адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.04.2022 года, согласно которому административному ответчику надлежало течение 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 878 736 рублей 75 копеек и пени в размере 50 820 рублей 28 копеек. 

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей и пени ФИО2 не исполнена, Калининградская областная таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, определением которого от 28.09.2022 года административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

11.11.2022 года Калининградская областная таможня обратилась в Ленинградский районный суд г. Калининграда с административным исковым заявлением о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени с ФИО2 Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.11.2022 года, поступившим административному истцу 01.12.2022 года, указанное исковое заявление возвращено в связи с нарушением правил подсудности.

Не согласившись с указанным определением, Калининградская областная таможня 07.12.2022 года подала частную жалобу. Апелляционным определением Калининградского областного суда от 17.01.2023 года, поступившим в таможню 25.01.2023 года, определение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.11.2022 года оставлено без изменения, частная жалоба – без удовлетворения.

Калининградская областная таможня полагает, что в данном случае, срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, с учетом указанных обстоятельств. Административный истец отмечает, что с исковым заявлением в Ленинградский районный суд г. Калининграда обратился в пределах установленного законом шестимесячного срока.

По состоянию на 31.01.2023 года размер пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей составил 288 957 рублей 94 копейки.

Административный истец с учетом предоставленных в судебном заседании уточненных требований просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженность по таможенным платежам и пени по состоянию на 09.10.2023 года в размере 1 359 127 рублей 50 копеек. 

В судебном заседании представитель административного истца Калининградской областной таможни ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо письменных пояснений по существу дела не предоставила. 

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕЭС).

Согласно п. 17 ст. 266 ТК ЕЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу ст. 264 ТК ЕЭС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пассажирской таможенной декларации от 27 сентября 2019 года административный ответчик ФИО2 ввезла на территорию таможенного союза (Калининградскую область) транспортное средство для личного пользования марки «BMW 

<

...>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак 

<

...> идентификационный номер (VIN): 

<

...> с направлением перемещения – временный ввоз. Согласно приведенной пассажирской декларации срок временного ввоза разрешен до 27.09.2020 года (л.д. 11 – 12). 

Подпунктом «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, продлен до 30 сентября 2021 года.

25.11.2021 года в адрес административного ответчика направлено уведомление об окончании 30 сентября 2021 года срока временного ввоза ТС - автомобиля марки «BMW 

<

...>», регистрационный знак 

<

...> рекомендовано принять меры по вывозу данного транспортного средства с территории РФ либо осуществить его оформление в таможенном отношении. В ином случае будет выставлено требование об уплате таможенных платежей в размере – 878 736 рублей 75 копеек (л.д. 15).

Решением по результатам таможенного контроля 

<

...> от 28 марта 2022 года обнаружен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства марки «BMW 

<

...>», регистрационный знак 

<

...> временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС гражданской 

<

данные изъяты> ФИО2 по ПТД 

<

...> (л.д. 20 – 23).

Иных сведений о вывозе указанного транспортного средства в суд не поступало. 

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей (п. 5 ст. 264 ТК ЕЭС).

В соответствии с ст. 268 ТК ЕЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с невывозом административным ответчиком ФИО2 временно ввезенного на территорию таможенного союза транспортного средства марки, у неё (ФИО2) возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, перемещенного через таможенную границу физическим лицом.

В силу п. 1-2 ст. 266 ТК ЕЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что государственным органом, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, должны последовательно приниматься меры по взысканию задолженности по указанным платежам. Пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.

Положения ст. 95 КАС РФ, а также вышеприведенные положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ о возможности восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

15.04.2022 года в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.04.2022 года 

<

...> в размере 929 557 рублей 03 копейки (л.д. 33)

Однако, до настоящего времени выставленная таможенным органом в требовании к уплате сумма не оплачена.

В связи с вышеизложенным таможенный орган обратился к мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа. 

28.09.2022 года мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда отказано в принятии указанного заявления (л.д. 47).

18.11.2022 года определением Ленинградского районного суда г. Калининграда возвращен административный иск в связи с его неподсудностью данному суду (л.д. 49).

Апелляционным определением Калининградского областного суда от 17.01.2023 года определение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда оставлено без изменения (л.д. 51-52).

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для предъявления административного иска в суд по уважительной причине, в связи с чем, указанный пропущенный срок подлежит восстановлению.

При проверке представленного административным истцом расчета таможенного платежа, начисленного по состоянию на 9 октября 2023 года в размере 1 359 127 рублей 50 копеек, суд приходит к выводу, что административным истцом применены правильные таможенные ставки, осуществлен арифметически правильный расчет взыскиваемых платежей и пени, который в ходе рассмотрения дела оспорен не был. 

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом Калининградской областной таможней исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 14 995 рублей 64 копейки. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Калининградской областной таможни удовлетворить.

Восстановить Калининградской областной таможне срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с Юозупайтене Стасе, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 1 359 127 рублей 50 копеек.

Взыскать с Юозупайтене Стасе в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 995 рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.

Судья Г.Г. Стригунова