Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края 

В составе:

председательствующего Помулевой Н.А.

при секретаре Федоровой Ю.А.

с участием:

административного истца, осужденного ФИО1

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи с ФКУ ОИК-36 ЛИУ-35 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю 

дело № 2а-444

по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению объединение исправительных колоний № 36 лечебное исправительное учреждение № 35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об отмене постановлений от 05.04.2018, 17.04.2018, 20.03.2018, 29.03.2018, 11.05.2018 о наложении дисциплинарных взысканий,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, просил признать незаконными постановления: от 29.03.2018, которым административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за невыполнение комплекса физических упражнений; от 05.04.2018, которым административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за невыполнение комплекса физических упражнений; от 17.04.2018, которым административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 8 суток за невыполнение комплекса физических упражнений; от 20.03.2018, которым административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток за невыполнение комплекса физических упражнений; от 11.05.2018, которым административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение камерного типа на 05 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный в присутствии сотрудников УИС выражался нецензурной бранью.

Требования административного иска мотивированы ФИО1 тем, что как 20.03.2018, так и 29.03.2018 года, администрация ФКУ требовала от него выполнение физической зарядки в виде комплекса физических упражнений, утвержденных начальником ЛИУ-35 Г.О.Н., однако данный комплекс физических упражнений тяжело выполнять, с учетом его состояния здоровья, поэтому от его выполнения он отказался и стал выполнять физические упражнения в соответствии со своими возможностями и желанию.

05.04.2018 он, ФИО1, находился в ШИЗО и не стал выполнять физическую зарядку в виде комплекса физических упражнений, утвержденных начальником ЛИУ-35 Г.О.Н., в связи с тем, что находился в закрытом помещении, где отсутствует кислород, повышенная влажность, сырость, которые влияют на ухудшение его здоровья. Он и так находится в лечебном учреждении в связи с имеющемся у него заболеванием – туберкулёзом лёгких, получает амбулаторное лечение в связи с этим.

17.04.2018, так же находясь в ШИЗО, ФИО1 отказался выполнять физическую зарядку в виде комплекса физических упражнений, утвержденных начальником ЛИУ-35 Г.О.Н. в связи с тем, что требования сотрудников в части выполнения такой физической зарядки противоречат Закону и Международным договорам, поскольку нигде нет указания о том, что осужденные, находясь в одиночных камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ обязаны выполнять комплекс физических упражнений. Как Конституция РФ, так и УИК и другие ФЗ РФ возлагают на администрацию исправительных учреждений создать условия для «физической зарядки» для реализации данного осужденному права на охрану его здоровья. Считает, что при таких условиях выполнение физической зарядки является его правом, а не обязанностью, так как это не содержится в Перечне обязанностей осужденных Правил внутреннего распорядка ИУ. 

11.05.2018 ФИО1 находился в отряде ** ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 и был вызван в кабинет начальника учреждения. Непосредственно перед кабинетом начальника он узнал, что вызван на дисциплинарную комиссию по неизвестной ему причине. Только на самой комиссии он узнал, что на основании рапорта от 03.05.2018 его представили на дисциплинарную комиссию в связи с тем, что, находясь в ШИЗО выразился нецензурной бранью, за что и был 11.05.2018 водворён в ПКТ. Тогда как 06.05.2018 он вышел из ШИЗО в отряд ** и с 03.05.2018 не вызывался к начальнику отряда, и сам начальник отряда, равно как никакие другие сотрудники УИС не требовали от него написания объяснительных, не уведомили его о том, что на него будет наложено дисциплинарное взыскание, таким образом он был лишен возможности подготовиться к защите своих прав и интересов на дисциплинарной комиссии. Такие действия сотрудников УИС противоречат ст. 59 Европейских тюремных (пенитенциарных) правил заключенных, а так же Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительных учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Считает вышеуказанные постановления о наложении на него дисциплинарных взысканий незаконными и необоснованными и просит их отменить.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел доводы, аналогичные содержащимся в нем, дополнительно пояснив, что выполнение физической зарядки это его право, а не обязанность, а также то, что он мог спать в неотведенное время и в неотведенном месте, поскольку плохо чувствовал себя после приема медицинских препаратов. Кроме того, о рассмотрении его на дисциплинарной комиссии его никто заблаговременно не уведомлял. 

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, предъявив документ о высшем юридическом образовании, в судебном заседании требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, систематически привлекается к дисциплинарным взысканиям, никаких выводов для себя не делает, от выполнения утвержденного в исправительном учреждении комплекса физических упражнений отказывается, мотивируя это своим правом. Вместе с тем, физическая зарядка является частью распорядка дня, который ФИО1, отбывая наказание, обязан выполнять. 20 марта 2018 года ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 19.03.2018 в 06 часов 27 минут, в локальном секторе карантинного отделения ЛИУ-35 во время проведения физической зарядки не приступил к выполнению комплекса упражнений физической зарядки, стоял неподвижно. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил, продолжая дальше стоять. 

29 марта 2018 года ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 20.03.2018 в 06 часов 25 минут, в локальном секторе карантинного отделения ЛИУ-35 во время проведения физической зарядки не приступил к выполнению комплекса упражнений физической зарядки, стоял неподвижно. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил, продолжал стоять неподвижно, опустив руки вдоль туловища. 

05 апреля 2018 года ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 30.03.2018 в 06 часов 23 минуты, в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, сидел на лавке. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил, продолжил сидеть на лавке. 

31.03.2018 в 06 часов 24 минуты, в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, стоял па полу возле окна. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, проигнорировал. 

02.04.2018 в 06 часов 23 минуты, в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, сидел на лавке. На законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений не отреагировал, продолжил сидеть на лавке. 

17 апреля 2018 года ФИО1 вновь был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 8 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно осужденный 11.04.2018 в 06 часов 21 минуты, в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, сидел на лавке. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил, продолжил сидеть на лавке. 

Своими действиями допустил нарушение требований абзаца 3, пункта 16, главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы).

11 мая 2018 года был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа на 5 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 03.05.2018 в 09 часов 55 минут в камере ШИЗО ЛИУ-35 ФИО1 выражал недовольство установленным порядком отбывания наказания, употреблял в своей речи нецензурные слова. 04.05.2018 в 06 часов 24 минуты в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений утренней физической зарядки, лежал на лавке возле стола. Законные требования сотрудника ИУ приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил, продолжая лежать на лавке. 05.05.2018 в 06 часов 25 минут в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений утренней физической зарядки, сидел на лавке возле стола. На законные требования сотрудника ИУ приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не отреагировал. 06.05.2018 в 14 часов 04 минуты в камере ШИЗО ** ЛИУ-35 без разрешения сотрудников администрации спал, лежа на лавке возле стола. Законные требования сотрудника ИУ прекратить спать и подняться с лавки, не выполнил. 

Своими действиями допустил нарушение требований абзаца 2 пункта 16, абзаца 24 пункта 17 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова).

16 мая 2018 года был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно осужденный ФИО1 14.05.2018 в 06 часов 22 минуты, находясь в камере ПКТ ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, лежал на полу возле лавки. Законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений, не выполнил. 15.05.2018 в 06 часов 26 минут, в камере ПКТ ** ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса упражнений утренней физической зарядки, лежал на лавке возле стола, также, не реагируя на законные требования сотрудника администрации приступить к выполнению комплекса физических упражнений. Своими действиями допустил нарушение требований абзаца 3 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы).

Согласно материалов о привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности его вина в допущенных нарушениях подтверждается собранными письменными доказательствами: рапортами сотрудников, актами, медицинскими справками. 

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 представитель ответчика ФИО2 просил отказать, при этом просил не принимать во внимание доводы ФИО1 о том, что утвержденный в исправительном учреждении комплекс физических упражнений тяжел для его состояния здоровья, так как данный комплекс разработан с учетом заболеваний, имеющихся у осужденных и направлен исключительно на их оздоровление. Доводы ФИО1 о том, что в помещении ШИЗО нет условий для выполнения физической зарядки, а именно сыро, влажно, нет кислорода, что отрицательно сказывается на его слабом состоянии здоровья, не заслуживают внимания, так как являются необоснованными, поскольку условия содержания осужденных соответствуют всем установленным нормам и требованиям. Условия отбывания наказания осужденными регулярно проверяются, в том числе и органами прокуратуры. 

Начальник отряда ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю В.С.С., допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны ответчика в качестве свидетеля, показал, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, систематически нарушает дисциплину и правила внутреннего распорядка. Все оспариваемые ФИО1 постановления о наложении на него взысканий, являются законными и обоснованными. Им лично проводилось проверка по всем указанным фактам, нарушения правил отбывания наказания ФИО1 были установлены. ФИО1 постоянно отказывается от выполнения зарядки, поясняя это своим правом, а не обязанностью. На проводимые профилактические беседы данный осужденный не реагирует. Применение каких-либо иных мер к ФИО1, кроме взысканий невозможно.

Выслушав участников судебного разбирательства, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 осужден к лишению свободы, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года № 295.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно подпункту «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

На основании главы 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295, в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Установленное примерным распорядком дня время до 15 минут для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности, формированию здорового образа жизни и социальной адаптации. Данные положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права осужденных, поскольку в каждом исправительном учреждении исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года составляется конкретный распорядок дня.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, содержится в ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Распорядок дня ЛИУ-35 ОИК-36 был утвержден приказом ОИК-36 от 30.12.2017 №**, физическая зарядка проводится в период времени с 06 ч. 20 мин. до 06 ч. 30 мин. (л.д. 33-34), комплекс физических упражнений для проведения утренней физзарядки, утвержден приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю от 12.10.2015 № **

19.03.2018 в 06 час. 27 мин. ФИО1 от выполнения комплекса физических управлений отказался; требования сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений было проигнорировано осужденным; по данному факту начальником отряда Л.В.С. составлен рапорт, а так же рапорта младших инспекторов ОБ ЛИУ-35 (л.д. 26-28), о чем так же был составлен акт о просмотре видеозаписи с видеорегистратора сотрудниками ИУ (л.д. 29), медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 на 19.03.2018 не имелось (л.д.32). 

В ходе судебного разбирательства административный истец не оспаривал факт отказа от выполнения комплекса упражнений физической зарядки 19.03.2018, пояснив, что отказ связан с тем, что выполнение зарядки – это его право, а не обязанность, кроме того, утвержденный комплекс физических упражнений тяжел для его состояния здоровья.

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 20.03.2018 года, судом установлено, что взыскание применено уполномоченным на то лицом – начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 21).

До применения взыскания у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался (л.д. 35). Отказ осужденного от письменных пояснений истцом не оспаривался, подтвержден представленным суду актами, составленными 19.03.2018 года сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 30-31).

Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор исполнено 20.03.2018 года до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключением (л.д.36) 

20.03.2018 в 06 час. 25 мин. ФИО1 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений; требования сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было проигнорировано осужденным; по данному факту начальником отряда В.С.С. составлен рапорт, а так же рапорта младших инспекторов ОБ ЛИУ-35 (л.д. 39-41), о чем так же был составлен акт просмотра видеозаписи с видеорегистратора сотрудниками ИУ (л.д.42), медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 на 20.03.2018 не имелось (л.д. 48). 

В ходе судебного разбирательства административный истец не оспаривал факт отказа от выполнения комплекса упражнений физической зарядки 20.03.2018, пояснив, что отказ связан с тем, что выполнение утвержденного комплекса физических упражнений является его правом, а не обязанностью, кроме того, данный комплекс тяжел для его состояния здоровья.

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 29.03.2018 года, судом установлено, что взыскание применено уполномоченным на то лицом – начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 21).

До применения взыскания у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался. Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом, составленным 20.03.2018 года сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 45).

Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор исполнено 29.03.2018 года до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключением (л.д. 47).

30.03.2018 в 06 час. 23 мин. ФИО1, находясь в камере ** ШИЗО ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений; требования сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было проигнорировано осужденным; 31.03.2018 года в 06 часов 24 минуты ФИО1, находясь в камере ** ШИЗО ЛИУ-35 приступить к выполнению комплекса физических упражнений отказался; требования сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было также проигнорировано осужденным; 02.04.2018 года в 06 часов 23 минуты ФИО1, находясь в камере ** ШИЗО ЛИУ-35 приступить к выполнению комплекса физических упражнений отказался; требования сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, не исполнил; по данным фактам начальником отряда В.С.С. составлены рапорта, а так же рапорта сотрудников ОИК-36 (л.д. 51-58), о чем так же были составлены акты просмотра видеозаписей с видеорегистратора сотрудниками ИУ (л.д. 59, 61-64), от дачи объяснении по допущенным нарушениям установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 отказался (л.д. 60, 66), медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 на 30.03.2018, 31.03.2018, 02.04.2018 не имелось (л.д. 67). 

В ходе судебного разбирательства административный истец не оспаривал факт отказа от выполнения комплекса упражнений физической зарядки ***, ***, ***, пояснив, что отказ связан с тем, что в помещении ШИЗО нет условий для выполнения физической зарядки, а именно сыро, влажно, нет кислорода, что отрицательно сказывается на его слабом состоянии здоровья.

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 05.04.2018 года, судом установлено, что взыскание применено уполномоченным на то лицом – начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 21).

До применения взыскания осужденный был уведомлен о предъявленном ему взыскании (л.д. 69), у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался. Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом, составленным 04.04.2018 года сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 60).

Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор исполнено 13.04.2018 года до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключение (л.д. 70).

11.04.2018 в 06 час. 21 мин. ФИО1, находясь в камере ШИЗО ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений; требование сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было проигнорировано осужденным; по данному факту начальником отряда В.С.С. составлены рапорта, а так же рапорта сотрудников ОИК-36 (л.д. 73-75), о чем так же был составлен акт просмотра видеозаписи с видеорегистратора сотрудниками ИУ (л.д. 77), о предъявлении ему дисциплинарного взыскания ФИО1 был уведомлен (л.д. 79), от дачи объяснении по допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 отказался (л.д. 76), что не оспаривалось им в судебном заседании, медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 на 11.04.2018 не имелось (л.д. 78). 

В ходе судебного разбирательства административный истец не оспаривал факт отказа от выполнения комплекса упражнений физической зарядки 11.04.2018, пояснив, что отказ связан с тем, что в помещении ШИЗО нет условий для выполнения физической зарядки, а именно сыро, влажно, нет кислорода, что отрицательно сказывается на его слабое состояние здоровья.

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 17.04.2018 года, судом установлено, что взыскание наложено уполномоченным на то лицом – ВРИО начальника исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 21-23).

До применения взыскания у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался (л.д. 79). Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом, составленным 12.04.2018 года сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 76).

Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор исполнено 28.04.2018 года до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключением (л.д. 82).

Проверяя правомерность действий осужденного по отказу от выполнения утренней физической зарядки, суд учитывает, что в силу положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые безусловно должны исполняться лицами, осужденными к лишению свободы, отказ ФИО1 от выполнения комплекса упражнений физической зарядки 19.03.2018 года и 20.03.2018 года по причине того, что это его право, а не обязанность и он в силу своего состояния здоровья не может его выполнять, 30.03.2018, 31.03.2018, 02.04.2018, 11.04.2018 по причине того, что в камере ШИЗО недостаточно кислорода, сыро и влажно, является незаконным, в связи с чем у суда не возникает сомнений в том, что требование представителя администрации исправительного учреждения о выполнении ФИО1 физической зарядки, являлось законным и невыполнение осужденным данного требования является нарушением Правил внутреннего распорядка ИУ, которым на осужденных возложена обязанность выполнения законных требований персонала исправительного учреждения, а также соблюдения распорядка дня, поскольку медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 как на 19.03.2018, 20.03.2018, 30.03.2018, 31.03.2018, 02.04.2018, так и на 11.04.2018 не имелось.

03.05.2018 в 09 час. 55 мин. ФИО1, находясь в камере ШИЗО ЛИУ-35, выражал недовольство установленным порядком отбывания наказания, в присутствии сотрудников администрации ИУ безадресно употреблял в своей речи нецензурные слова, тем самым нарушил абз. 24 п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка ИУ; 04.05.2018 в 06 час. 25 мин. ФИО1, находясь в камере ШИЗО ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений; требование сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было проигнорировано осужденным; 05.05.2018 в 06 час. 25 мин. ФИО1, находясь в камере ШИЗО ЛИУ-35 не приступил к выполнению комплекса физических упражнений; требование сотрудника ИУ приступить к выполнению упражнений, было проигнорировано осужденным; 05.05.2018 в 14 час. 04 мин. ФИО1, находясь в камере ШИЗО ЛИУ-35 без разрешения сотрудника администрации спал, лежа на лавке около стола; требования сотрудника ИУ прекратить спать и подняться с лавки, было проигнорировано осужденным, тем самым ФИО1 нарушил абз. 2 п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка ИУ; по данным фактам начальником отряда В.С.С. составлено заключение (л.д. 84-85), а так же рапорта сотрудников ОИК-36 (л.д. 86-91, 93), о чем так же был составлены акты просмотра видеозаписи с видеорегистратора сотрудниками ИУ (л.д. 92, 94), медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 на 03.05.2018, 04.05.2018, 05.05.2018, 06.05.2018 не имелось (л.д. 100). 

До применения взыскания у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался (л.д. 102). Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актами, составленными сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 95-99),

Постановление о водворении осужденного в помещение камерного типа исполнено 11.05.2018 года до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в помещении камерного типа, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключение (л.д. 103).

В ходе судебного разбирательства административный истец указанные факты нарушений не оспаривал, при этом пояснил, что не выполнял зарядку, считая это своим правом, а не обязанностью, спал в неположенном месте в неустановленное время, так как плохо себя чувствовал после приема медицинских препаратов и хотел спать, выражался нецензурной бранью, так как у него были на то свои причины. 

Проверяя правомерность действий осужденного по отказу от выполнения утренней физической зарядки, суд учитывает, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые безусловно должны исполняться лицами, осужденными к лишению свободы, отказ ФИО1 от выполнения комплекса упражнений физической зарядки 04.05.2018 года и 05.05.2018 года по причине того, что это его право, а не обязанность, в связи с чем у суда не возникает сомнений в том, что требование представителя администрации исправительного учреждения о выполнении ФИО1 физической зарядки, являлось законным и невыполнение осужденным данного требования является нарушением Правил внутреннего распорядка ИУ, которым на осужденных возложена обязанность выполнения законных требований персонала исправительного учреждения, а также соблюдать распорядок дня, тем более, что медицинских показаний к освобождению от выхода на физическую зарядку, выполнения комплекса физических упражнений у ФИО1 как на 04.05.2018, так и на 05.05.2018 не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а так же принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Так, в частности, пункт 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года № 295 запрещает осужденным употреблять нецензурные слова и жаргонные слова. 

По факту безадресного употребления ФИО1 в своей речи в присутствии сотрудников администрации ИУ нецензурных слов 03.05.2018, сотрудниками ФКУ ОИК-36 была проведена проверка, которой установлено нарушение осужденным абз. 24 п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка ИУ. Из акта комиссионного просмотра видеозаписи от 08.05.2018 следует, что сотрудники исправительного учреждения просмотрели видеозапись с видеорегистратора и установили, что действительно ФИО1 в присутствии сотрудников администрации ИУ безадресно употреблял в своей речи нецензурные слова (л.д. 94, 99)

Действующим законодательством на осужденных возложена обязанность по соблюдению установленного распорядка дня. На основании п. 20 ПВР ИУ распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи и т.д. Предусматривается непрерывный 8-ми часовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Согласно п. 21 ПВР ИУ, распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных. Приказом ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.12.2017 за **-ахв утвержден распорядок дня для осужденных. Согласно утвержденному распорядку, в 21 час. 00 мин. у осужденных в ШИЗО предусмотрен отбой и время сна установлено до 05 час. 00 мин. (л.д. 68). Таким образом, нахождение осужденного на лавке и его сон в 14 час. 04 мин., то есть в непредусмотренное распорядком дня время, считается нарушением ПВР ИУ. 

По факту того, что осужденный ФИО1 06.05.2018 в неустановленное распорядком дня осужденных, спал, лежа на лавке около стола, сотрудниками ФКУ ОИК-36 была проведена проверка, и установлено, что ФИО1 нарушил Правила внутреннего распорядка ИУ; из акта комиссионного просмотра видеозаписи от 08.05.2018 следует, что сотрудники исправительного учреждения просмотрели видеозапись с видеорегистратора и установили, что действительно ФИО1 в неустановленное распорядком дня осужденных, спал, лежа на лавке около стола (л.д. 94).

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 11.05.2018 года, судом установлено, что взыскание применено уполномоченным на то лицом – начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 21).

Постановление о водворении осужденного в помещение камерного типа исполнено 11.05.2018 года, до его исполнения ФИО1 был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, дано заключение о возможности содержания осужденного в помещении камерного типа, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении, а так же медицинским заключением (л.д. 103).

Каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении установленных процедуры и порядка применения взысканий, судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Следовательно, физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом.

В соответствии с ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания – водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован п. 4.1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

С осужденного ФИО1 по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания истребовались письменные объяснения, рапорта сотрудников зачитывались, письменные объяснения по фактам нарушений ФИО1 предоставить отказался, о чем составлены соответствующие акты.

Осужденный ФИО1 был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 года ** «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». ФИО1 был ознакомлен с постановлениями о вынесении дисциплинарных взысканий, о чем свидетельствует его подпись на постановлениях.

Право осужденного на защиту и получение им квалифицированной юридической помощи реализуется в соответствии со ст. 12 УИК РФ. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч. 4 ст.89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Таким образом, осужденный ФИО1 не был лишен возможности, встретится на свидании с адвокатом и получить юридическую помощь. Доказательств того, что Администрация ЛИУ-35 отказывала ФИО1 в предоставлении такого рода свиданий, суду не представлено.

В ч. 4 ст. 3 УИК РФ определено, что рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.12.2010 года **-О-О, Определении от 26.04.2016 **-О, Европейские пенитенциарные правила имеют рекомендательный характер и подлежат реализации лишь при наличии необходимых экономических условий и социальных возможностей.

При этом из содержания положений п.59 Европейских пенитенциарных правил, ст.48 Конституции РФ, ст.12 УИК РФ, следует, что получение юридической помощи осужденным при рассмотрении материалов о дисциплинарных проступках, является его правом, и не является обязательным условием для рассмотрения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания.

Вид и мера наказания назначены ФИО1, исходя из характера и обстоятельств допущенных нарушений.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановления от 20.03.2018, 29.03.2018, 05.04.2018, 17.04.2018, 11.05.2018 о наложении взысканий на осужденного ФИО1 приняты в соответствии с законом, в установленные сроки и в установленном порядке, полномочным лицом; наказание назначено с учетом личности осужденного, и, по мнению суда, соответствует тяжести совершенных нарушений.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, в совокупности с анализом норм правового регулирования данных отношений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1, требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению объединение исправительных колоний № 36 лечебное исправительное учреждение № 35 Главного Управления Федеральной службы исправления наказаний России по Красноярскому краю об отмене постановлений от 05.04.2018, 17.04.2018, 20.03.2018, 29.03.2018, 11.05.2018 о наложении дисциплинарных взысканий отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья - 

Решение принято судом 12 июля 2018 г. Не вступило в законную силу.