Дело № 12-75/2020

11RS0009-01-2020-000992-24

Решение

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А., 

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2020 года в г. Емве жалобу администрации городского поселения «Емва» на постановление начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми ФИО1 от 06 августа 2020 года администрации городского поселения «Емва» за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, администрация городского поселения «Емва» 14 августа 2020 года подала в Княжпогостский районный суд Республики Коми жалобу, в которой просила постановление отменить как незаконное. В обоснование жалобы администрация указала на то, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя направлены доказательства невозможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Участники производства по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Эти требования при рассмотрении настоящего дела должностным лицом соблюдены.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № 7125/13/08/11 во исполнение решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 26 июня 2013 года по делу № 2-490/2013, которым на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность организовать проведение мероприятий по сносу многоквартирного дома № 21 по ул. Совхозной г. Емвы. Решение суда вступило в законную силу 27 июля 2013 года.

В установленный для добровольного исполнения судебного решения срок, должником требования исполнительного документа не исполнены, вследствие чего 24 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Емва» исполнительского сбора.

В последующем должнику неоднократно направлялись требования о необходимости исполнить решение суда.

22 июня 2020 года должнику вновь направлено требование о принятии мер к фактическому исполнению решения суда о сносе дома, о представлении информации о причинах неисполнения решения суда. 

25 июня 2020 года судебный пристав-исполнитель установил, что многоквартирный дом № 21 по ул. Совхозной г. Емвы разобран частично. Исполнительные действия оформлены актом с приложением фотографий многоквартирного дома.

23 июля 2020 года администрация городского поселения «Емва» подтвердила неисполнение требований исполнительного документа о сносе дома по причине недостаточного финансирования. К ответу о невозможности завершить снос дома должник представил ходатайство, направленное в администрацию муниципального района «Княжпогостский», о выделении дополнительных денежных средств на снос многоквартирных домов, а также ответ администрации муниципального района «Княжпогостский», оставившей ходатайство должника без удовлетворения.

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления.

С выводами должностного лица, вынесшего постановление о привлечении администрации городского поселения «Емва» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя не согласиться в силу следующего.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выводы должностного лица о наличии в действиях администрации городского поселения «Емва» состава административного правонарушения основаны на имеющихся в деле доказательствах, неисполнение требований исполнительного документа не оспаривается должником.

Доводы администрации городского поселения «Емва» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, основанные на отсутствии денежных средств на эти цели, признаются судьей несостоятельными по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что всех зависящих мер для исполнения решения суда администрация городского поселения «Емва» не предприняла в отсутствие на то объективных причин.

С момента возбуждения исполнительного производства, то есть в течение более чем шести лет принудительного исполнения решения суда, администрация городского поселения «Емва» дважды заключала договоры о сносе дома, которые фактически не были исполнены. Доказательств надлежащего контроля за исполнением обязательств по этим договорам администрация городского поселения «Емва» не представила. 

Срок сноса дома по последнему такому договору от 25 февраля 2019 года истек 31 декабря 2019 года.

В 2020 году администрацией городского поселения «Емва» до получения требований судебного пристава-исполнителя мер для сноса дома не предпринималось.

Оснований для освобождения от административной ответственности также не установлено.

Наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, вынесено по итогам всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в пределах срока привлечения к административной ответственности, усыновленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение, обжалуемого постановления судьей не установлено.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 06 августа 2020 года, которым администрации городского поселения «Емва» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу администрации городского поселения «Емва» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов