Дело № 2-1233 /17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре О.А. Клюевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности выплатить неполученные за время, начиная с первоначального обращения, суммы пенсии с учетом прошедших индексаций ее размера. 

Свои требования истец мотивировал тем, что 23.11.2016 обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией не засчитаны в специальный стаж период: с 01.10.1999 по 12.09.2001 – в должности машиниста аммиачных холодильных установок, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Просит суд обязать УПФ зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 2 спорные периоды работы: с 01.10.1999 по 12.09.2001 – в должности машиниста аммиачных холодильных установок в потребительском обществе «Заволжский мясокомбинат», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, выплатив неполученные за время, начиная с первоначального обращения, суммы пенсии с учетом прошедших индексаций ее размера.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований в части возложения обязанности на УПФ выплатить неполученные за время, начиная с первоначального обращения, суммы пенсии с учетом прошедших индексаций ее размера отказался, отказ принят судом и производство по делу в данной части прекращено. В остальном исковые требования истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ по устному ходатайству) поддержали исковые требования, уточнив, что просит назначить страховую пенсию со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 09.12.2016 года. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО3 (доверенность от 01.02.2017) в судебное заседание не явилась, в отзыве исковые требования не признала по следующим основаниям. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Право на досрочную пенсию имеют мужчины в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По решению комиссии страховой стаж истца составляет более 33 лет, льготный стаж по Списку №2 - 11 лет 02 месяца. Из трудовой книжки истца занятость на вышеуказанных работах не усматривается.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение и доводы истца и его представителя, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (в ред. от 29.12.2015) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения23.11.2016 года обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №423523/16 от 13.12.2016 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж комиссией согласно протоколу №2726 от 13.12.2016 не был засчитан период работы истца:

- с 01.10.1999 по 12.09.2001 – в должности машиниста аммиачных холодильных установок в потребительском обществе «Заволжский мясокомбинат», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанный период работы отражен общими условиями, то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 и № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.

В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXХIII предусмотрена позиция 23200000-14341, пользуются:

- машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работал с 01.08.1988 по 12.09.2001 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок потребительского общества «Заволжский мясокомбинат» г.Ульяновска, что подтверждено трудовой книжкой истца.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Аналогичное положение содержит п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (утв.Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку работодатель не подтвердил льготных характер работы, несостоятельны, поскольку несоблюдение работодателем федерального законодательства об уплате страховых взносов, не может препятствовать гражданину в реализации его права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Комиссия УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска зачла в специальный стаж период работы истца с 01.08.1988 по 30.09.1999 - в качестве машиниста аммиачных холодильных установок потребительского общества «Заволжский мясокомбинат» г.Ульяновска.

Следовательно, исковые требования о зачете в специальный стаж периода работы: с 01.10.1999 по 12.09.2001 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок потребительского общества «Заволжский мясокомбинат» г.Ульяновска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с полным пакетом документов и заявлением о назначении ему пенсии 23.11.2016 года, с учетом удовлетворенных исковых требований, специальный стаж истца составляет более 13 лет.

Следовательно, ФИО1 надлежит назначить страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет – с 09.12.2016.

Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.10.1999 по 12.09.2001 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок потребительского общества «Заволжский мясокомбинат» г.Ульяновска, и назначить страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 09 декабря 2016.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер