В окончательной форме 

решение

 суда принято 28 января 2020 года

Дело № 2-462/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 23 января 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Глековой А.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым о признании незаконным решения ответчика №

<

номер> от 27.08.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с 15.12.1983 года по 01.02.1985 год в Вендиспансере города Симферополь в должности фельдшера ночного профилактория, с 06.01.1986 года по 24.07.1986 год в Ялтинском военном санатории в должности медсестры отделения функциональной диагностики, с 01.05.1990 года по 07.10.1990 год в Ялтинском НИИ имени И.М. Сеченова в должности медсестры пляжа; с 04.10.1993 года по 10.07.1995 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – интерна по терапии в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 17.04.2001 года по 19.07.2001 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – гематолога в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 01.01.2013 года по 31.12.2013 год в Никитской амбулатории в должности главного врача и врача – терапевта в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1996 года по 31.12.1996 год, с 18.10.1999 года по 30.11.1999 год, с 02.01.2001 года по 16.02.2001 год, с 12.04.2006 года по 12.05.2006 год, с 09.03.2011 года по 07.04.2011 год; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 18.04.2019 год.

16.12.2019 года ФИО1 дополнил исковые требования и также просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялта включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.2019 года по 17.04.2019 год в ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1» в должности заведующего врачебной амбулаторией – врача – терапевта врачебной амбулатории № 1 (пгт. Никита) в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца.

В обоснование исковых требований указал, что вышеуказанные периоды его работы в медицинских структурах подтверждаются записями в трудовой книжке, занимаемые им должности включены в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, в связи с чем считает, что ответчик необоснованно отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно действующему законодательству Российской Федерации, ввиду отсутствия уточняющих справок о стаже, данных о заработной плате, сведений о работе на полную ставку. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в городе Ялте №

<

номер> от 27 августа 2019 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа, который по мнению ответчика составил 24 года 04 месяца 08 дней.

Так, пенсионным фондом не были включены в льготный стаж ФИО1 следующие периоды:

С 15.12.1983 года по 01.02.1985 год – работа в должности фельдшера ночного профилактория на 0,5 ставки в Вендиспансере гор. Симферополя. Причиной не включения данного периода указано отсутствие документов, подтверждающих стаж, а именно: на запрос Пенсионного фонда поступила справка от 03.04.2019 года №

<

номер>, выданная ГБУЗ РК «Клинический кожно – венерологический диспансер», согласно которой предоставить данные о трудовом стаже не представляется возможным, так как архив с приказами по личному составу за период с 1960 года по 01.01.1997 год пришел в негодность из-за прорыва труб отопления и канализации.

С 06.01.1986 года по 24.07.1986 год – работа в должности медсестры отделения функциональной диагностики в Ялтинском военном санатории. С 01.05.1990 года по 07.10.1990 год – работа в должности медсестры пляжа в Ялтинском НИИ имени И.М. Сеченова. В решении Пенсионного фонда причины не включения указанных периодов не указаны. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что причиной послужило не предоставление справок, уточняющих льготный характер работы.

С 04.10.1993 года по 10.07.1995 год - работа в должности врача – интерна по терапии в Ялтинской городской больнице. Отсутствуют данные о заработной плате.

С 01.11.1996 года по 31.12.1996 год; с 18.10.1999 года по 30.11.1999 год; с 02.01.2001 года по 16.02.2001 год; с 12.04.2006 года по 12.05.2006 год; с 09.03.2011 года по 07.04.2011 год – курсы повышения квалификации.

С 17.04.2001 года по 19.07.2001 год – в должности врача – гематолога в Ялтинской городской больнице. Отсутствуют сведения о работе на полную ставку в соответствии с п. 4 Правил № 781.

С 01.01.2013 года по 31.12.2013 год – в должности главного врача и врача – терапевта в Никитской амбулатории. В решении указано, что в карточках лицевых счетов по заработной плате Никитской амбулатории Массандровского посСовета и его исполнительного комитета за 2001-2012 года имеются сведения о работе ФИО1 в должности главного врача на 1 ставку и 0,5 ставки врача – терапевта. В карточках лицевых счетов за 2013 год имеются сведения о работе в должности главного врача, врача – терапевта, без указания доли ставки. Из вышеизложенного Пенсионным фондом сделан вывод об отсутствии сведений о работе в указанный период на полную ставку.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Как предусмотрено частью 6 статьи 11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 2 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что 15 декабря 1983 года он был зачислен на должность фельдшера ночного профилактория вендиспансера города Симферополь на 0,5 ставки, в которой проработал до 01.02.1985 года.

Согласно справке о реорганизации, правопреемником городского кожно – венерологического диспансера является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Клинический кожно – венерологический диспансер».

06.01.1986 года истец был принят на должность медсестры в Ялтинский военный санаторий, где проработал до 24.07.1986 года.

С 01.05.1990 года по 07.10.1990 год он работал на сезонной работе медсестрой пляжа в Ялтинском НИИ имени И.М. Сеченова.

В спорный период (с 15.12.1983 года по 07.10.1990 год) действовали списки и правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, которым предусматривалась возможность включения в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений (в том числе диспансеры всех профилей; санатории и курортные лечебницы всех наименований и т.п.) в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, был регламентирован Положением, утвержденным пунктом 7 вышеназванного Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Таким образом, доводы Пенсионного фонда о необходимости предоставления документов, подтверждающих специальный стаж в период работы истца с 15.12.1983 года по 07.10.1990 год, в соответствии с Приказом Минздрава России № 258н от 31.03.2011 года и Правилами № 516 от 11.07.2002 года являются необоснованными

Из перечисленных выше положений следует, что действовавшее в спорный период законодательство позволяло включать в специальный стаж работу медицинского персонала в диспансерах всех профилей, а также в санаториях и курортных лечебницах всех наименований, в связи с чем требования истца о включении в специальный стаж периодов с 15.12.1983 года по 01.02.1985 год, с 06.01.1986 года по 24.07.1986 год в календарном исчислении, суд считает обоснованными.

В тоже время, Научно – исследовательские Институты не относились к учреждениям здравоохранения либо санитарно-эпидемиологическим учреждениям, работа в которых в соответствии со списками и правилами исчисления специального стажа, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, давала право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем спорный период работы ФИО1 с 01.05.1990 года по 07.10.1990 год медсестрой пляжа не подлежал включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а потому в указанной части суд считает его требования необоснованными.

Согласно представленному по запросу суда штатному расписанию Ялтинского научно – исследовательского института физических методов лечения и медицинской климатологии им И.М. Сеченова на 1990 год, должность «медсестра пляжа» находилась в структуре лаборатории медицинской климатологии и курортных ресурсов, что не предусматривает непосредственного исполнение лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Каких-либо иных документов, подтверждающих, что функционирование указанного учреждения здравоохранения, организация труда предполагало соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, истцом ни Пенсионному фонду, ни суду не представлено.

Также, в соответствии с трудовой книжкой истца, с 04 октября 1993 года по 10.07.1995 год он работал в должности врача – интерна по терапии в Ялтинской городской больнице.

17.04.2001 года истец был принят в порядке служебного перевода из Симеизской амбулатории в 1 терапевтическое отделение врачом – терапевтом, откуда уволен в порядке служебного перевода в Никитскую амбулаторию 19.07.2001 года.

В вышеуказанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, которым предусматривалось возможность включения в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, осуществляющим все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 2 указанного постановления было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Ответчик отказал во включении данных периодов в связи с отсутствием данных о заработной плате, а также отсутствием сведений о работе в 2001 году на полную ставку.

Вместе с тем, согласно справке, выданной ФИО1 07.10.2019 года ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1», истцу выплачивалась заработная плата за период с октября 1993 года по июль 1995 год (л.д. 27,28).

Согласно приказу Главного врача Ялтинской городской больницы №

<

номер> от 17 апреля 2001 года, ФИО1 был принят с 17.04.2001 года врачом – гематологом в 1-е терапевтическое отделение с окладом согласно штатному расписанию (л.д. 64). Каких-либо сведений о приеме ФИО1 на работу на неполную ставку, указанный приказ не содержит.

Также, согласно данных трудовой книжки истца, ФИО1 20.07.2001 года был принят на должность главврача Никитской амбулатории в порядке служебного перевода из Ялтинской городской больницы, а также на должность врача – терапевта участкового по совместительству, а 31.12.2013 года уволен с занимаемой должности в порядке перевода в Центр первичной медико – санитарной помощи.

Согласно представленному ответчиком Акту № №

<

номер> от 01.08.2019 года «О результатах документальной проверки отдела по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам Администрации города Ялта, с целью подтверждения факта льготной работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости», в ходе проверки было выявлено, что в карточках лицевых счетов по заработной плате Никитской амбулатории Массандровского посСовета и его исполнительного комитета по 2001-2012 годы имеются сведения о работе ФИО1 с 20.07.2001 года в должности главного врача на 1 ставку и 0,5 ставки врача – терапевта.

В карточках лицевых счетов рабочих и служащих по заработной плате Амбулатории пгт. Никита за 2013 год значится ФИО1, гл. врач, врач – терапевт, без указания доли ставки. Дата увольнения – 31.12.2013 года.

В расчетных листках с января по декабрь 2013 года суммы начислений соответствуют суммам удержаний, в графе «Всего» указано «0.00», в графе «к выдаче» указано «ноль гривен».

По результатам проверки специалистом Пенсионного фонда сделан вывод, что ФИО1 в 2013 году не выплачивалась заработная плата, что и послужило основанием для отказа во включении указанного периода времени в специальный стаж.

Вместе с тем, Управлением по архивным делам были представлены на запрос суда карточки лицевых счетов по заработной плате ФИО1 в Никитской амбулатории за 2012 и 2013 года, расчетные листки, из которых следует, что ему начислялась и выплачивалась в 2013 году заработная плата за полную ставку главного врача, 0,5 ставки врача – терапевта (л.д. 69-82).

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт работы истца на полную ставку, получение им заработной платы за выполняемую работы в периоды: с 04.10.1993 года по 10.07.1995 год; с 17.04.2001 года по 19.07.2001 год, с 01.01.2013 года по 31.12.2013 год, в связи с чем они также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца. 

Также, согласно представленных уточняющих справок, ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.11.1996 года по 31.12.1996 год, с 18.10.1999 года по 30.11.1999 год, с 02.01.2001 года по 16.02.2001 год, с 12.04.2006 года по 12.05.2006 год, с 09.03.2011 года по 07.04.2011 год.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что истец находился на курсах повышения квалификации по решению работодателя, в этот период ему начислялась заработная плата с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд, отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, нельзя признать соответствующим положениям закона.

Решением ответчика от 27 августа 2019 г. №

<

номер> в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, включен период 24 года 04 месяца 08 дней.

При включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорных периодов работы: с 15.12.1983 года по 01.02.1985 год (1 год, 1 месяц, 17 дней); с 06.01.1986 года по 24.07.1986 год (6 месяцев 19 дней); с 04.10.1993 года по 10.07.1995 года (2 года, 2 месяца 16 дней); с 17.04.2001 года по 19.07.2001 год (3 месяца 25 дней); с 01.01.2013 года по 31.12.2013 год (1 год 3 месяца); курсы повышения квалификации (6 месяцев 24 дня), специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составит более 30 лет, следовательно, на дату его обращения 18 апреля 2019 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 20 п. 1 «ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" у ФИО1 имелся необходимый 30-летний специальный стаж.

В связи с этим отказ ответчика в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем, что касается дополнительных исковых требований истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.2019 года по 17.04.2019 год, то суд считает, что они являются преждевременными, вследствие чего подлежат удовлетворению частично.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из приведенных норм права следует, что предоставление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам производится страхователем в налоговые органы за полный квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, предоставление сведений персонально по каждому застрахованному лицу законом не предусмотрено.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, на день принятия решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии, в системе обязательного пенсионного страхования отсутствовали сведения о периоде работы истца с 01.01.2019 года по 17.04.2019 год, в связи с чем вопрос о включении указанного периода в стаж работы истца Пенсионным фондом не рассматривался.

Учитывая, что ответчик вопрос о включении данного периода в стаж работы истца не рассматривал, какого-либо решения по нему Пенсионным фондом не принималось, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность рассмотреть вопрос о включении указанного периода работы в стаж, с принятием по нему решения в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым №

<

номер> от 27 августа 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 15.12.1983 года по 01.02.1985 год в Вендиспансере города Симферополь в должности фельдшера ночного профилактория, с 06.01.1986 года по 24.07.1986 год в Ялтинском военном санатории в должности медсестры отделения функциональной диагностики; с 04.10.1993 года по 10.07.1995 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – интерна по терапии в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 17.04.2001 года по 19.07.2001 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – гематолога в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 01.01.2013 года по 31.12.2013 год в Никитской амбулатории в должности главного врача и врача – терапевта в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1996 года по 31.12.1996 год, с 18.10.1999 года по 30.11.1999 год, с 02.01.2001 года по 16.02.2001 год, с 12.04.2006 года по 12.05.2006 год, с 09.03.2011 года по 07.04.2011 год; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым рассмотреть вопрос о включении с 18 апреля 2019 года в стаж в льготном исчислении период работы ФИО1 с 01.01.2019 года по 17.04.2019 год.

В удовлетворении остальных исковых требований, в том числе о включении в специальный стаж периода работы с 01.05.1990 года по 07.10.1990 год в Ялтинском НИИ имени И.М. Сеченова в должности медсестры пляжа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова

Дело № 2-462/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(вступительная и резолютивная части)

г. Ялта 23 января 2020 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Глековой А.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым №

<

номер> от 27 августа 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 15.12.1983 года по 01.02.1985 год в Вендиспансере города Симферополь в должности фельдшера ночного профилактория, с 06.01.1986 года по 24.07.1986 год в Ялтинском военном санатории в должности медсестры отделения функциональной диагностики; с 04.10.1993 года по 10.07.1995 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – интерна по терапии в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 17.04.2001 года по 19.07.2001 год в Ялтинской городской больнице в должности врача – гематолога в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, с 01.01.2013 года по 31.12.2013 год в Никитской амбулатории в должности главного врача и врача – терапевта в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1996 года по 31.12.1996 год, с 18.10.1999 года по 30.11.1999 год, с 02.01.2001 года по 16.02.2001 год, с 12.04.2006 года по 12.05.2006 год, с 09.03.2011 года по 07.04.2011 год; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 апреля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым рассмотреть вопрос о включении с 18 апреля 2019 года в стаж в льготном исчислении период работы ФИО1 с 01.01.2019 года по 17.04.2019 год.

В удовлетворении остальных исковых требований, в том числе о включении в специальный стаж периода работы с 01.05.1990 года по 07.10.1990 год в Ялтинском НИИ имени И.М. Сеченова в должности медсестры пляжа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова