Дело № 2-1046/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Холовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Великие Луки, ПГСК «Тёплая канава» о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Великие Луки, ПГСК «Тёплая канава» о признании права собственности на гаражи, расположенные в ПГСК «Тёплая канава»: за ФИО1 на гараж № *** в боксе № ***, за ФИО2 на гараж № *** в боксе № ***, за ФИО3 на гараж № *** в боксе № ***, за ФИО4 на гараж № *** в боксе № ***. 

В обоснование заявленных требований указано, что гаражи были построены истцами за счёт собственных средств на специально отведенном для этих целей земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040301:151 (по адресу: 

<

...>). Истцы пользуются, владеют и несут бремя их содержания. Паевые взносы за гаражи выплачены. Однако, зарегистрировать своё право на гаражи в установленном законом порядке не представляется возможным, так как у ПГСК отсутствуют правоустанавливающие документы на землю. Администрация города Великие Луки отказывает ПГСК в заключении договора аренды на земельный участок, а так же в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию их гаражей. Спорные гаражи соответствуют требованиям строительно-технических, санитарных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим отчетом ООО «Кондор Гео», экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Псковской области. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых исковые требования поддержали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки в суд не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что Администрация города Великие Луки не считает себя надлежащим ответчиком по делу, так как права истцов, связанные с пользованием, владением и распоряжением гаражными боксами, ею не нарушались, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 28.09.2017 производство по настоящему гражданскому делу в отношении ответчика ПГСК «Тёплая канава» прекращено, ввиду его исключения из ЕГРЮЛ 10.04.2017, в связи с прекращением деятельности.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей и мотоциклов – потребительский гаражно-строительный кооператив «Тёплая канава» (ПГСК «Тёплая канава») организован решением собрания владельцев гаражей в 1998 году. 

Распоряжением Администрации города Великие Луки Псковской области № 737р от 14.07.1998 разрешены проектирование гаражно-строительного кооператива «Тёплая канава» для переноса гаражей с улицы Дружба во вновь образуемый кооператив и установка гаражей после согласования проекта в установленном законом порядке. 

17.07.1998 ПГСК «Тёплая канава» был зарегистрирован в качестве юридического лица. Тогда же, 17.07.1998, зарегистрирован Устав ПГСК «Тёплая канава», утверждённый собранием членов ГСК согласно протоколу № 1 от 14.07.1998 года.

24.09.1998 ПГСК «Тёплая канава» поставлен на учет в налоговом органе в качестве юридического лица. 

ПГСК «Тёплая канава» расположен на трёх земельных участках с кадастровыми номерами:

60:25:0040301:8 по адресу: 

<

...> площадью 28141 кв.м, на котором расположены гаражные боксы 1, 2, 2а, 2б, 3, 3а, 3б, 4а; 

60:25:0040301:151 по адресу: 

<

...> площадью 11581 кв.м, на котором расположены гаражи № 8 и 9 бокса 1, гаражные боксы 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 1ж, 1з; 

60:25:0040301:152 по адресу: 

<

...> площадью 8618 кв.м, на котором расположены боксы 5, 5а.

Участки поставлены на кадастровый учет с разрешенным использованием: строительство гаражей. 

ФИО1, владеющий гаражом № *** в боксе № ***, ФИО2, владеющая гаражом № *** в боксе № ***, ФИО3 владеющий гаражом №*** в боксе № ***, ФИО4, владеющий гаражом № *** в боксе № ***, являлись членами ПГСК «Тёплая канава». Паи ими выплачены полностью, задолженности по уплате членских взносов не имеется, что подтверждается справками за подписью председателя правления ПГСК «Тёплая канава».

В силу части 2 статьи 35, статьи 18 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Построенные истцами гаражи возведены на отведенном кооперативу под строительство гаражей земельном участке, который из владения и пользования кооператива не изымался, право пользования ПГСК данным земельным участком никем не оспорено. 

Целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в пределах которой расположены гаражи.

При строительстве гаражей были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, экологические нормы и правила, а также требования пожарной безопасности, что подтверждается заключениями отдела надзорной деятельности по городу Великие Луки ГУ МЧС России по Псковской области от 23 октября 2015 года, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Локнянском, Куньинском районах» от 05 ноября 2015 года, а также техническими отчетами, составленными ООО «Кондор Гео» в отношении спорных гаражей. 

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в указанных заключениях, а также того, что строения истцов создают угрозы жизни и здоровью третьих лиц, нарушают их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено.

Истцами предпринимались меры к легализации возведенных строений (заявление о выдаче акта ввода гаражей в эксплуатацию направлялось в орган местного самоуправления), однако органом местного самоуправления истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку объекты возведены ГСПК в отсутствие документации, подтверждающей законность возведения гаражей.

Отсутствие у ПГСК правоустанавливающих документов на землю не может ущемлять имущественных прав истцов по владению, пользованию и распоряжению построенных с соблюдением строительных норм и правил гаражами на специально отведенных ПГСК для строительства гаражей земельных участках. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации в целом, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, согласно которой право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией города Великие Луки право собственности истцов на гаражи не оспаривается. 

При этом возможность предоставления истцам земельного участка, на котором расположены гаражи, напрямую зависит от признания права собственности за истцами на данные гаражи. То есть без судебной защиты невозможна реализация права истцов на возведенные ими строения.

Так как ПГСК «Тёплая канава» прекратил свою деятельность и 10.04.2017 исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, а спорные гаражи расположены на земельных участках, находящихся в пределах города Великие Луки, соответственно иск обоснованно предъявлен к Администрации города Великие Луки, защитить свои права иным путем истцы не имеют возможности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить. 

Признать право собственности: 

ФИО1 на гараж № *** в боксе № ***, площадью 25,4 кв.м, расположенный, на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040301:151 по адресу: 

<

...> 

ФИО2 на гараж № *** в боксе № ***, площадью 25,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040301:151 по адресу: 

<

...>

ФИО3 на гараж № *** в боксе № ***, площадью 24,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040301:151 по адресу: 

<

...>

ФИО4 на гараж № *** в боксе № ***, площадью 27,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0040301:151 по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Граненков Н.Е