№ 12-731/25

Басманный районный суд адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 04 августа 2025 года                                                                                

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по адрес от 21 ноября 2024 года № 77052419800080400004, которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ИФНС № 5 по Москве от 21 ноября 2024 года № 77052419800080400004 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением налогового органа, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам жалобы, указав, что заявитель разумно полагала, что признаки банкротства ООО «Коммерческая недвижимость» отсутствовали на 24.05.2024 и отсутствуют до вступления в законную силу решения Мещанского районного суда Москвы. При этом определением Арбитражного суда Москвы от 21.04.2025 прекращено производство по делу о признании должника ООО «Коммерческая недвижимость» банкротом; решением Арбитражного суда Москвы от 06.05.2025 продлен срок ликвидации общества на 6 месяцев.

Заявитель фио, ее защитник по доверенности фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, указав, что общество не обладало признаками банкротства. 

Заместитель начальника отдела ИНФН № 5 фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы, а равно отмены постановления возражала, указав, что вина фио установлена и доказана, поскольку задолженность была, соответственно была обязанность по обращению в суд с заявлением в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве, который истек 27.05.2024. признаки банкротства имеются и на данный момент.

Ознакомившись с жалобой, выслушав заявителя, защитника, свидетеля, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель (ликвидатор) должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о банкротстве.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного закона).

Обязанность руководителя по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель, находящийся в сходных обстоятельствах, в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве").

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Вместе с тем в случае принятия решения о ликвидации должника - юридического лица обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обращению в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом сохраняется (пункт 3 статьи 9 Закона о банкротстве).

Согласно п.2 ст.6 названного ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сумма прописью, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: ООО «Коммерческая недвижимость» по состоянию на 21.11.2024 имеет текущую задолженность перед ИФНС России № 5 по адрес в размере сумма, в том числе по налогу сумма, по пени сумма, по штрафам сумма Обязанность общества по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов не исполнена в полном объеме в срок, указанный в требовании об уплате. Задолженность зафиксирована в требовании от 21.112.2023 № 27828, с установленной датой уплаты налога 25.01.2024. Согласно п.2 ст.3 Закона о банкротстве трехмесячный срок для погашения задолженности истекает 26.04.2024 года. Месячный срок на исполнение ликвидатором ООО «Коммерческая недвижимость» ФИО1 обязанности, установленной п.3 ст. 9 Закона о банкротстве истек 27.05.2024 года, между тем обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо признаков банкротства до настоящего времени не исполнена, задолженность не погашена.

Согласно данным бухгалтерского баланса за 2023 год активы организации ООО «Коммерческая недвижимость» ИНН 

<

***> составляют сумма, в том числе: запасы сумма, дебиторская задолженность сумма, краткосрочные финансовые вложения сумма, денежные средства и денежные эквиваленты сумма, прочие оборотные активы сумма

По состоянию на 21.05.2024 (дата совершения административного правонарушения) размер задолженности ООО «Коммерческая недвижимость» по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды составлял сумма, из которой налог сумма По состоянию на текущую дату задолженность организации составляет сумма, из которой налог сумма

Задолженность по основному долгу образовалась в результате несвоевременной уплаты НДС на 1,2 квартал 2024 года, налогу на имущество за 1-4 кв. 2023, 1, 2 кв. 2024 и государственной пошлине.

В отношении ООО «Коммерческая недвижимость» приняты меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, направлены требования об уплате налога, сбора, в том числе 21.12.2023 года на сумму неисполненных остатков требований в размере сумма (задолженность на дату вынесения требования) со сроком уплаты до 25.01.2024 года.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022, вступившем в силу с 01.01.2023) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» ведено понятие института Единого налогового счета.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с наличием задолженности, возникшей в связи с неуплатой налога Инспекцией выставлено требование об уплате задолженности. Требование считается действующим до принятия сальдо по ЕНС нулевого значения.

Поскольку задолженность погашена не была, налоговой инспекцией вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств в порядке ст. 46 НК РФ, а также вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника в соответствии со ст.47 НК РФ, которые направлены в службу судебных приставов (17.09.2024).

Задолженность ООО «Коммерческая недвижимость» перед бюджетом по налоговым платежам не погашена. По данным информационного ресурса налогового органа, сформированным на основании сведений, полученных налоговой инспекцией от органов, осуществляющих государственную регистрацию права собственности в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за должником ООО «Коммерческая недвижимость» имущества значится 2 объекта недвижимого имущества.

Вместе с тем, активы на которые ссылается заявитель в настоящее время находятся в процессе передачи в доход государства.

Таким образом, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» ООО «Коммерческая недвижимость» соответствует признакам несостоятельности (банкротства), обществом не исполнено очередное требование уполномоченного органа № 27928 от 21.12.2023 со сроком уплаты до 25.01.2024 на сумму сумма, что свидетельствует о наличии признака неплатежеспособности по смыслу п. 2 ст. 6 Федерального закона № 127-ФЗ.

Обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам, превышающая сумма прописью, наступила начиная с 26.01.2024, что в свою очередь выступает датой начала течения трехмесячного срока на ее погашение.

Таким образом, у ООО «Коммерческая недвижимость» имеется факт неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в сумме, превышающей сумма в течение более трех месяцев с даты, когда такая обязанность должна быть исполнена Обществом, а задолженность, превышающая по вышеуказанным налогам сумму сумма, возникла у ООО «Коммерческая недвижимость» в период с 26.01.2024 по 26.04.2024. Ввиду непогашения указанной задолженности в срок до 26.04.2024, с 27.05.2024 у руководителя (ликвидатора) ООО «Коммерческая недвижимость» возникла обязанность, установленная ч. 3 ст. 9 Закона № 127-ФЗ по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Таким образом, фио является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем, действия фио квалифицированы Налоговым органом по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении фио административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- решение единственного участника ООО «Коммерческая недвижимость»; выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества; уведомление о составлении протокола; протокол об административном правонарушении; постановление по делу об административном правонарушении; возражение на протокол об административном правонарушении, с приложением; требование об уплате задолженности по состоянию на 21.12.2023; бухгалтерский баланс.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.  

В связи с наличием у ООО «Коммерческая недвижимость» признаков неплатежеспособности у должностного лица, в конкретном случае фио возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что сделано не было. Совершенное заявителем деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Судом также исследованы представленные заявителем: сведения из ГАС РФ «Правосудие» сайта Мещанского суда Москвы; определение Арбитражного суда Москвы от 21.04.2025, решение Арбитражного суда Москвы от 06.05.2025.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины фио в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие объективных препятствий для соблюдения надлежащим образом требований законодательства Российской Федерации о банкротстве, что свидетельствует о наличии в действиях фио вины.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводам жалобы, соответствует вышеуказанным требованиям административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о заявителе, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением должностного лица Налогового органа, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях заявителя, вина фио в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено фио в пределах санкции ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств и не свидетельствуют о невиновности заявителя в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по адрес от 21 ноября 2024 года № 77052419800080400004, которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья А.А. Васин