Дело № 12-227/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-000555-67

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193470467210 от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 25 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что 12.12.2019 во время движения по автодороге М52 по маршруту г.Барнаул-с.Заводское Троицкого района Алтайского края, водителем была обнаружена неисправность бортового устройства – БУ ЦСИ 1201 №№. После обнаружения неисправности, водителем был совершен звонок в систему взимания платы «Платон», сообщено о неисправности бортового устройства, на что ему было предложено оформить маршрутную карту, что он и сделал. Маршрутная карта за указанным транспортным средством была оформлена за №№ от 12.12.2019. В период с 01.12.2019 по 31.12.2019, согласно детализации начислений платы по транспортным средствам личного кабинета владельца транспортного средства системы «Платон», на счету у ФИО1 было достаточно денежных средств для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На основании изложенного, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. 

Защитник ФИО1 – Шубин А.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал. В материалы дела защитником была представлена детализация операций по расчетной записи из системы взимания платы «Платон» с 01.11.2019 по 30.11.2019, согласно которой 26.11.2019 расчетная запись ИП ФИО1 была пополнена на 10 000 руб., баланс на конец месяца составил 20 605, 99 руб., также представлена детализация операций по расчетной записи с 01.12.2019 по 31.12.2019, согласно которой баланс расчетной записи на конец периода (с учетом пополнения 30.12.2019 – 10 000 руб.) составил 21 035, 15 руб. Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения от 26.11.2019 и 30.12.2019, подтверждающие факт пополнения расчетной записи.

Выслушав защитника Шубина А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 25.12.2019, направлено ФИО1 25.12.2019, получено последним 17.01.2020, иных сведений административным органом не представлено. Жалоба подана в суд 27.01.2020, в связи, с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 - 65).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (пункт 87).

Согласно материалам дела, основанием для привлечения собственника транспортного средства МАЗ 642208-230 грузовой тягач седельный, государственный р/з № к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 18 декабря 2019 года в 12:46:20, по адресу 208 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт» Алтайский край без внесения платы, обязательной в силу ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПК фото видео фиксации Платон №1701183», свидетельство о поверке: 18/П-1065-18, проверка действительна до: 30.07.2020г.

ФИО1 привлечен к административной ответственности как собственник транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В материалы дела Шубиным А.А. представлена детализация операций по расчетной записи из системы взимания платы «Платон», составленная ООО «РТИТС», с 01.11.2019 по 30.11.2019, согласно которой 26.11.2019 расчетная запись ИП ФИО1 была пополнена на 10 000 руб., баланс расчетной запили на конец месяца составил 20 605, 99 руб. Также представлена детализация операций по расчетной записи с 01.12.2019 по 31.12.2019, согласно которой баланс расчетной записи на конец периода (с учетом пополнения 30.12.2019 – 10 000 руб.) составил 21 035, 15 руб. Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения № 340 от 26.11.2019 и №369 от 30.12.2019, подтверждающие факт пополнения расчетной записи, каждый раз на сумму 10 000 рублей.

Данные документы подтверждают наличие денежных средств на расчетной записи ИП ФИО1, предназначенных для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Кроме того, 12.12.2019 водителем транспортного средства МАЗ 642208-230 грузовой тягач седельный, государственный р/з №, из-за неисправности бортового устройства, во время движения, была оформлена маршрутная карта за указанным транспортным средством за №№ от 12.12.2019, со сроком действия до 09:00:00 часов по московскому времени 19.12.2019. 

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают тот факт, что транспортное средство – МАЗ 642208-230 грузовой тягач седельный, государственный р/з №, двигалось 18.12.2019 в 12:46:20 на 208 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт» Алтайский край без нарушения положений действующего законодательства, а именно с соблюдением условия о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством. Списание денежных средств со счета системой взимания платы «Платон», не зависело от ФИО1, так как бортовое устройство было неисправно.

Таким образом, отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №№ от 25 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Ю.Кайгородова