86RS0004-01-2023-000206-44 

Дело №2-2474/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 19 июля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов в стаж работы по Списку № 2, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком в стаж работы по Списку№ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> управлении технологического транспорта № № в должности моториста цементировочного агрегата 

<

данные изъяты> разряда. 

Просит признать решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность включить указанный период в стаж работы по Списку №, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре сменило наименование на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, необходимо наличие одновременно следующих условий:

страховой стаж - 25 лет;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) - 7 лет 6 месяцев.

По имеющимся документам ответчика и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил:

страховой - 32 года 8 месяцев 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № 42 года 5 месяцев 9 дней);

работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 29 лет 4 месяца 9 дней;

работы по Списку № лет 1 месяц 22 дня.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием у истца специального стажа работы по Списку N 2.

Как следует из указанного решения, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста цементировочного агрегата 6 разряда в 

<

данные изъяты> управлении технологического транспорта № ОАО «Сургутнефтегаз», поскольку согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО1 в указанный период отсутствуют данные о льготном характере работы. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа, и газового конденсата" Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены мотористы цементированных агрегатов (позиция 2130200а-14754).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мотористом цементировочного агрегата 6 разряда в автоколонну № по настоящее время работает в Федоровском цехе крепления скважин мотористом цементировочного агрегата 6 разряда, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из карты № аттестации рабочего места № следует, что ФИО1 работает в допустимых по безопасности условиях труда - класс 2. Вредных условий нет.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорный период работы работодателем указан без особых условий труда.

Согласно справке N № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданным ПАО "Сургутнефтегаз", работодатель не подтверждает льготный характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мотористы цементировочных агрегатов автоколонны № не были непосредственно заняты в производственных процессах бурения и добычи нефти, газа, газового конденсата. 

В 2015 года в 

<

данные изъяты> управлении технологического транспорта № проведена специальная оценка условий труда (карта N № специальной оценке условий труда. 

Профессия моторист цеметировочного агрегата, которой было установлено, что рабочее место моториста цементировочного агрегата соответствует 2 классу условий труда, которые согласно статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" являются допустимыми; право на досрочное назначение пенсии работникам, занятым на этом рабочем месте, отсутствует.

исходил из того, что работодатель, подтверждая трудовую деятельность истца по профессии моториста цементировочного агрегата, предусмотренной Список N 2, тем не менее, после проведенной в 2015 году оценки условий труда, не подтверждает работу истца, как дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа по данной профессии у истца протекала в допустимых условиях, при которых на работника воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов не превышает уровень, установленный нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены); индивидуальные сведения в отношении специального стажа Б. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены работодателем без кода льготных условий, и дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части пенсии не начислялся и не уплачивался, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж Б.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2250-0).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится. Работодателем на основании положений статей 3, 8.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден, при том, что он зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в Списке № профессия моторист цементировочного агрегата (позиция №) содержится только в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Согласно положениям о 

<

данные изъяты> управлении технологического транспорта №, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, добыча нефти, газа и газового конденсата, не являются основными видами деятельности Управления, в связи с чем, работники Управления не выполняют работы, связанные с непосредственной добычей нефти и газа.

При таких обстоятельствах требования истца о признания решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности по включению периодов, назначению пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку №, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись О.С.Разина