Дело № 2а-2339/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Килеевой Ю.Е.,

помощник судьи Аникина О.В.,

с участием помощника прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на весь срок административного надзора. 

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 14.03.2019 по делу № 2а-717/2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение суда вступило в законную силу 26.03.2019. Согласно справки ** ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 27.08.2024 ФИО1 освобожден из исправительной колонии, где отбывал наказание по приговору Северского городского суда Томской области от 10.06.2022. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2024 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 9 месяцев 6 дней. Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет, что соответствует требованиям п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора Северского городского суда Томской области от 10.06.2022). Из предписаний п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы. Изложенные факты в полной мере свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания. Заруцкий состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного в период нахождения под административным надзором. ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с женой. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. При выборе конкретных административных ограничений следует учесть, что преступление совершено ФИО1 в период времени с 17.00 часов до 23 часов 11 минут 24.02.2022. 

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 5 от 05.01.2023, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором на требованиях настаивает в полном объеме, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования УМВД России по ЗАТО Северск об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде одной обязательной явки в месяц в УМВД для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов на весь срок административного надзора признает в полном объеме, добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного иска.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Карасевой Н.Е., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон).

Как следует из положений статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 14.03.2019 по делу № 2а-717/2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения.

Решение суда вступило в законную силу 26.03.2019.

Приговором Северского городского суда Томской области от 10.06.2022 по делу № 1-182/2022, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 24.11.2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание по правилам ст. 70 УК РФ, в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им 24.02.2022, т.е. в период нахождения им под административным надзором.

Преступление, предусмотренное п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно справке ** от 27.08.2024 и сведениям из требования ИЦ УМВД России по Томской области, ФИО1 был освобожден из мест отбывания наказания по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2024 в связи с заменой части неотбытого срока 2 года 9 месяцев 6 дней на ограничение свободы, с зачетом срока с 07.08.2024 по 27.08.2024. Убыл из ЛИУ—1 г.Томска 27.08.2024 в г. Северск Томской области.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в исправительной колонии строго режима за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Срок административного надзора определяется в соответствии с положениями статьи 5 Закона. В частности, для лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3, предусмотрено установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

При этом в силу части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. 

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении срока административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний. 

Суд учитывает, что ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрирован и фактически проживает по [адрес], что следует из сведений ИЦ УМВД России по Томской области.

Из справки старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО г. Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного в период нахождения под административным надзором. ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с женой. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. 

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка. Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

Кроме этого, суд учитывает, что ранее ФИО1 был неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления, последнее преступление совершил в период нахождения под административным надзором, умышленно причинил потерпевшему тяжкий вред здоровью опасный для жизни человека, с применением предмета - ножа, используемого в качестве оружия, в вечернее время. Изложенные обстоятельства и нормы права позволяют суду придти к выводу о том, что в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора должны быть установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по [адрес], административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.

Установить ФИО1, **.**.**** года рождения на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2024-004210-17