Дело №2-504/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 15 августа 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5, 

при секретаре Холматовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права на меры социальной поддержки, как члену семьи умершего, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом 2 группы и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение,

установил:

ФИО4 обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области о признании права на получение удостоверения, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что она является вдовой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по 

<

данные изъяты>). Санкт- Петербургский межведомственный экспертный совет на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев медицинскую документацию ФИО2 на предмет установления причинной связи заболеваний с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, сделал заключение, что заболевание и инвалидность связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ на имя ее мужа ФИО2 было оформлено удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом. Удостоверение было получено ей, поскольку на момент его выдачи ее муж ФИО2 уже умер. В ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» ею было подано заявление и необходимый пакет документов для получения удостоверения члена семьи умершего перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, которые были направлены в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. Спустя год ДД.ММ.ГГГГ из ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» она получила письмо, согласно которому ей было отказано в выдаче удостоверения члена семьи умершего перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом в связи с отсутствием в удостоверении ставшего инвалидом (на имя ФИО2) личной подписи получателя. Считает, что у нее имеется право на получение удостоверения, а отсутствие подписи ее мужа в удостоверении является формальным основанием для отказа в выдаче удостоверения. Удостоверение было оформлено и выдано спустя 13 дней после смерти ее мужа, именно по этой причине отсутствует его личная подпись. Просит суд признать за ней (ФИО3) право на получение удостоверения «перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом», как вдове умершего инвалида 2 группы ФИО2; взыскать в ее пользу судебные расходы в размере 3000 рублей.

Определением Няндомского районного суда от 04 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе.

По определению суда от 27 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты РФ.

Истец ФИО4 доводы и требования искового заявления с учетом их уточнения, поддержала в судебном заседании в полном объеме к трем ответчикам к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Просила признать за ней право на меры социальной поддержки как члену семьи умершего, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом 2 группы и о возложении обязанности выдать соответствующие удостоверение; взыскать в ее пользу судебные расходы в размере 3000 рублей.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, будучи извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 к министерству и государственному учреждению отказать в полном объеме. Указал, что в соответствии с формой бланка удостоверения, утвержденной в приложении № 1 к Порядку и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным реквизитом для заполнения является личная подпись владельца удостоверения (пункт 11 Порядка). В представленном ФИО4 удостоверении данная подпись отсутствовала. В соответствии с пунктом 9 Порядка бланки удостоверения выдаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представителю уполномоченного органа на основании заявки и доверенности, оформленных в установленном порядке. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство труда и социальной защиты РФ направлена заявка с приложением необходимых документов на получение бланка удостоверения. Документы на выдачу удостоверения возвращены Министерством труда и социальной защиты РФ в связи с отсутствием в удостоверении личной подписи получателя. В связи с чем, у министерства отсутствует возможность выдать ФИО4 удостоверение. 

Представитель ответчика ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» в судебное заседание не явился, представил отзывы на исковое заявление, согласно которым со своей стороны учреждение выполнило свои полномочия, в частности по направлению заявления ФИО4 и необходимых документов в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области для рассмотрения представленных документов и выдачи удостоверения члена семьи умершего перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. В соответствии с законодательством, предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется ответчиком на основании определенного документа, подтверждающего право гражданина на меры социальной поддержки. Такого документа истец не имеет, следовательно, меры социальной поддержки предоставлены быть не могут. Не являясь надлежащим ответчиком по делу в части предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверения истцу, ответчик не согласен с требованиями истца о взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты РФ о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву на исковое заявление, для подтверждения права на пенсию по случаю потери кормильца члены семьи умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы могут представить удостоверение, выданное им в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 и пункта 5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление оставляет вопрос о признании права на меры социальной поддержки ФИО4 как члену семьи, умершего, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 является супругой ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата Няндомского района Архангельской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имел вторую группу инвалидности, заболевание получено им при исполнении обязанности военной службы, связано с аварией на ЧАЭС.

Указом Президента РФ от 29 июня 2005 года ФИО2 был награжден медалью «За спасение погибавших».

Из решения Всероссийского центра экспертной и радиационной медицины МЧС России Санкт- Петербургского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заболевание ФИО2 и инвалидность связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 было оформлено удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом.

В соответствии с сообщением ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» от ДД.ММ.ГГГГ заявление и необходимый пакет документов истца для получения удостоверения члена семьи умершего перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом направлены в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. В адрес учреждения ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отказе в выдаче удостоверения члена семьи умершего перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, ФИО4, в связи с отсутствием в удостоверение ставшего инвалидом (на имя ФИО2) личной подписи.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон), а также иным действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону, и другими актами законодательства, издаваемыми в соответствии с ними (статья 2 Закона).

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» Приказом МЧС РФ № 728, Минздравсоцразвития РФ N 832, Минфина РФ №166н от 08 декабря 2006 года утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» (далее Порядок).

Согласно п. 1 Порядка условия и порядок оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Удостоверения, выданные гражданам до принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления мер социальной поддержки.

В силу п. 2 Порядка Удостоверение выдается: а) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; б) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности; в) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, указанным в части второй статьи 25 Закона, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;г) членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона.

Удостоверение дает право гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента его предъявления.

Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина); свидетельство о смерти; свидетельство о браке; паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении); документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 декабря 2008 года №1085-О-П «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки ФИО1 частью четвертой статьи 14 и частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указал, что согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данному праву корреспондирует конституционно-правовая обязанность государства обеспечить охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий аварий и катастроф, в том числе радиационных.

В результате экстраординарной по своим последствиям аварии на Чернобыльской АЭС были существенно нарушены не только право на благоприятную окружающую среду, но и другие конституционные права и интересы граждан, связанные с охраной жизни, здоровья, жилища, имущества, а также право на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства. Названные права были ущемлены столь значительно, что причиненный вред оказался реально невосполнимым и обусловил возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Обязанность государства по возмещению вреда, обусловленного воздействием радиации, вытекает из статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации, предусматривающих, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, - обязанность государства, а также из статьи 53 Конституции Российской Федерации, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц (Постановления от 1 декабря 1997 года №18-П и от 19 июня 2002 года №11-П).

В рамках реализации этой обязанности государство в соответствии с целями, провозглашенными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусмотрело меры социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также другим категориям граждан, которые проживали или работали на территории, подвергшейся в результате катастрофы радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, возмещается причиненный вред и предоставляются меры социальной поддержки.

Кроме того, согласно ч.4 статьи 14 Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки. Названная норма, по существу, устанавливает в качестве основания для предоставления названным категориям граждан мер социальной поддержки смерть кормильца, который был признан инвалидом вследствие заболевания, связанного с обусловленным чернобыльской катастрофой радиационным воздействием.

Возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано с наличием у кормильца правового статуса лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению, а основаниями для выполнения государством названной обязанности перед конкретным лицом, которое оказалось в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией. В связи с этим приобретение специального правового статуса «инвалид вследствие чернобыльской катастрофы» осуществляется в рамках особой правоприменительной процедуры, которая предполагает установление межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями причинной связи между повлекшим инвалидность заболеванием и радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как это предусмотрено частью седьмой статьи 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Правовой механизм реализации конституционного права на возмещение вреда, причиненного воздействием радиации и признанного государством как субъектом конституционно-правовых отношений, должен обеспечивать беспрепятственное осуществление гражданами этого права. В равной мере недопустимо создание препятствий в реализации членами семьи умершего инвалида-чернобыльца права на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца.

По смыслу ч.4 ст. 15 Закона, действующей в системной связи с частью пятой той же статьи, для подтверждения правового статуса инвалида вследствие чернобыльской катастрофы - после установления причинной связи повлекшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы - гражданин должен обратиться за выдачей удостоверения, дающего право на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Согласно пункту 4 Порядка граждане, обратившиеся за выдачей удостоверения, должны представить документы, подтверждающие соответствующие юридические факты. К числу таких документов относятся (в зависимости от категории граждан) удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения; заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, а также справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности.

Выдача удостоверения, подтверждающего право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, является завершающим этапом правоприменительной процедуры и представляет собой формальное подтверждение специального правового статуса инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, установленного на основании документов, подтверждающих наличие юридических фактов, которые обусловливают возмещение вреда, и предоставление предусмотренных законом мер социальной поддержки. Если названные юридические факты были подтверждены необходимыми документами, гражданину не может быть отказано в выдаче удостоверения. Соответственно, членам семьи умершего кормильца при наличии заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, обусловившего возникновение у него инвалидности, с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы должно быть выдано удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, в том случае, когда кормилец при жизни не успел его оформить, при отсутствии иных установленных законом препятствий.

В противном случае процедура оформления удостоверения в порядке, предусмотренном подзаконным нормативным правовым актом, блокировала бы признание права членов семьи на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в случаях, когда его специальный правовой статус не получил окончательного формального подтверждения по не зависящей от него причине, однако была установлена причинная связь приведшего к инвалидности заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, что вступало бы в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 г. №1085-О-П положения ч. 4 ст. 14 и ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в системной взаимосвязи с ч. 7 ст. 24 вышеприведенного Закона, с учетом положений, закрепленных в пункте 4 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являлся 

<

данные изъяты>, статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы ему был установлен при жизни, заключение межведомственного экспертного совета было вынесено также при его жизни, следовательно, если бы на момент оформления удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом он был жив, то бесспорно, имел бы право на возмещение вреда, и предоставление предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие подписи ФИО2 в удостоверении от ДД.ММ.ГГГГ перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом, в виду его направления лицу спустя 13 дней после его смерти не может лишать истца права на меры социальной поддержки, как члену семьи умершего, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

<

данные изъяты>, и на право получение соответствующего удостоверения, поскольку названные юридические факты были подтверждены необходимыми документами.

В связи, с чем суд, полагает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению ко всем заявленным ответчикам, вследствие совокупных действий которых истец лишена права на меры социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу статьи 100 ГПК РФ возмещение расходов допускается в рамках гражданского дела, по которому они были произведены.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. В соответствии с ГПК РФ только суд вправе определить разумные пределы оплаты услуг представителя.

Таким образом, суд при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя, определяя разумные пределы, должен руководствоваться положениями части 1 статьи 100 ГПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец для разрешения вопросов права обратился за юридической помощью в ООО «Юридическая фирма «Право», за данные услуги истец заплатил 3000 рублей, что подтверждено квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, состав участников процесса, объем выполненной представителем истца работы по делу, принцип разумности и справедливости, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг с ответчиков в пользу истца в размере 3000 рублей.

При этом ответчиками не представлено суду доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов на оплату юридических услуг, понесенных истцом, доказательств необходимости уменьшения данных расходов. 

Учитывая положения ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 363 ГК РФ, разъяснения, данные в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО4 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району», Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права на меры социальной поддержки, как члену семьи умершего, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

<

данные изъяты> и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение удовлетворить.

Обязать ответчиков признать за ФИО4 право на меры социальной поддержки, как члену семьи умершего ФИО2, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

<

данные изъяты> и выдать ФИО4 соответствующее удостоверение.

Взыскать солидарно с государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району», Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации судебные расходы: по оплате юридических услуг в размере 3000 (Три тысячи рублей) рублей; по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.

Судья Е.Н. Воропаев