Дело № 2-176/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2019 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Донец М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить ей в страховой стаж и принять для расчета пенсии с 12 сентября 2019 года период работы в колхозе «Сибирь» с 21 июля 1990 года по 31 декабря 1997 года.

Требования обосновала тем, что обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе (межрайонное) за назначением страховой пенсии. Решением ответчика от 15 августа 2019 года истцу была назначена страховая пенсия по старости с 12 сентября 2019 года, но не был принят для расчета пенсии указанный выше период работы, с чем истец не согласна. Так, в её трудовую книжку с отступлением от установленных правил внесены записи о периоде работы в колхозе «Сибирь» с 21 июля 1990 года по 10 апреля 2001 года, указанные записи заверены печатью и подписью инспектора отдела кадров колхоза, но отсутствуют запись об участии в общественном хозяйстве. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец получала заработную плату с января 1998 года по апрель 2001 года, за 1990-1997 годы лицевые счета по заработной плате не сохранились (сгорели в пожаре). Период работы в колхозе с 01 января 1998 года по 10 апреля 2001 года истцу был включен в страховой стаж. В настоящее время колхоз «Сибирь» не существует, и подтвердить спорный период, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и прилагаемых к нему документах. Также пояснила, что в спорный период она работала в колхозе «Сибирь», сначала в детском саду, входящему в состав колхоза, а затем после закрытия детского сада ветеринарным санитаром, ей регулярно начислялась заработная плата. О том, что в её трудовой книжке не заполнен раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» она узнала только при обращении в пенсионный фонд за назначением пенсии, считает это ненадлежащим исполнением сотрудником отдела кадров своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, что не может ущемлять её права.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывает, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии 13 августа 2019 года, решением от 15 августа 2019 года ей была назначена страховая пенсия по старости, при этом, период работы в колхозе «Сибирь» с 21 июля 1990 года по 31 декабря 1997 года не включен в страховой стаж, в связи с тем, что не подтверждено участие в общественном хозяйстве колхоза «Сибирь», соответствующий раздел в трудовой книжке не заполнен (л.д. 36). 

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, подтвердивших доводы истца о том, что с 1990 по 1997 год она работала в колхозе «Сибирь», являлась членом колхоза, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Так, в судебном заседании судом установлено и следует из материалов дела, что 13 августа 2019 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, решением ответчика от 19 августа 2019 года указанная пенсия истцу была назначена с 12 сентября 2019 года, при этом, спорный период работы истца в колхозе «Сибирь» с 21 июля 1990 года по 31 декабря 1997 года не был включен пенсионным органом ей в страховой стаж при назначении пенсии, поскольку, как следует из вышеуказанного отзыва ответчика, представленные трудовая книжка и архивные справки не содержат достаточных и точных данных для включения этого периода работы в страховой стаж (л.д. 8-10, 36).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее по тексту – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.66 Правил №1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в п.46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

При этом, в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 13 июля 1991 года, в разделах «членство в колхозе» и «сведения о работе» имеются записи о приеме 21 июля 1990 года в члены колхоза «Сибирь» на должность воспитателя детского сада (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), переводе 08 октября 1991 года заведующей детским садом (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), переводе 28 июля 1995 года ветсанитаром (распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ), увольнении 10 апреля 2001 года в порядке перевода в связи с реорганизацией колхоза в СПК колхоз «Сибирь» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» не заполнен (л.д. 17-20).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Баевского района Алтайского края, следует, что по документам архивного фонда СПК колхоза «Сибирь» - «Личные карточки уволенных работников» за 2003 год, «Распоряжения председателя колхоза по личному составу» за 1991-1997 годы, установлено, что трудовой стаж ФИО1 (так в документах) подтверждается следующим: в распоряжении председателя колхоза о выдаче топлива работникам детских дошкольных учреждений значится ФИО1 (так в документах) (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с тем, что медсестра ФАП отсутствует, на ФИО1 (так в документах) были возложены обязанности медсестры детсада с 03 февраля 1992 года (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); в распоряжении № от 30 июня 1992 года содержатся сведения о закреплении за шефом-наставником ФИО1 (так в документах) вновь принятого помощника воспитателя; в связи с отпуском медсестры на ФИО1 (так в документах) были возложены обязанности медсестры с 01 октября 1992 года (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); в распоряжениях №-к от 13 мая 1993 года и № от 12 июля 1993 года содержатся сведения о ФИО1 зав.д/садом (так в документах); в связи с отпуском медсестры на ФИО1 (так в документе) были возложены обязанности медсестры с 01 сентября 1993 года (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); в распоряжениях председателя колхоза по основной деятельности №-к от 12 октября 1993 года и № от 01 июля 1994 года содержатся упоминания о ФИО1 заведующей д/садом (так в документах); в связи с прекращением деятельности детского сада ФИО1 (так в документе) была сокращена с 01 апреля 1995 года (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 (так в документе) была переведена телятницей на ферму временно с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); на ФИО1 были возложены обязанности ветсанитара временно с 27 июня 1995 года (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 (так в документе) была переведена на постоянную работу ветсанитаром с 28 июля 1995 года (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ); в распоряжениях председателя колхоза по производственным вопросам № от 23 февраля 1996 года и № от 27 ноября 1997 года содержатся сведения о ФИО1 (так в документах) ветсанитаре. Распоряжения председателя колхоза по личному составу за 1990 года, лицевые счета работников колхоза «Сибирь» за 1990-1997 годы не сохранились (сгорели при пожаре), на хранение в архивный отдел администрации Баевского района Алтайского края не передавались. Другие распоряжения в отношении ФИО1 в имеющихся на хранении документах отсутствуют. Иные лица с данной фамилией и инициалами отсутствуют. Колхоз «Сибирь» был образован на основании решения Алтайского крайисполкома № от 20 июня 1990 года на базе Чуманского отделения совхоза «Плотавский». С 10 апреля 2001 года колхоз «Сибирь» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Сибирь», с 2006 года СПК колхоз «Сибирь» прекратил хозяйственную деятельность (л.д. 21-22).

Согласно архивной копии личной карточки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 23 августа 1983 года, 23 августа 1983 года истец была прията на работу в детский сад в качестве воспитателя, с 28 октября 1991 года - заведующая детским садом колхоза «Сибирь», с 23 февраля 1995 года - временно телятница колхоза «Сибирь», 27 июня 1995 года – временно ветсанитар колхоза «Сибирь», с 28 июля 1995 года – ветсанитар колхоза «Сибирь», с 01 декабря 1997 года переведена на 4 часа в день. Имеются сведения о предоставлении истцу очередных отпусков, в том числе и в спорный период. 14 февраля 2003 года истец уволена в связи с сокращением штата (л.д. 24-25). 

Согласно архивной копии акта СПК колхоза «Сибирь» с.Чуманка Баевского района Алтайского края от 29 августа 2003 года № о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны, была проведена проверка наличия дел, в ходе которой установлено отсутствие лицевых счетов колхозников СПК колхоза «Сибирь» за периоды с 1990 года по 1995 годы (л.д. 14-13).

Согласно архивной копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим дознавателем отделения дознания ТО ПД и ПР №6 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Л.А.Н., и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной дознавателем отделения дознания ТО НД и ПР №11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Ф.Ю.А, 10 декабря 1997 года 04 часа 20 минут в с.Чуманка Баевского района Алтайского края в здании конторы колхоза «Сибирь» произошел пожар (л.д. 7, 11). 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п.п. 8 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок, необходимый для исчисления расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов Партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, включая показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что факт работы истца в колхозе «Сибирь» с.Чуманка Баевского района Алтайского края, а именно - участие в хозяйственной деятельности данного колхоза в спорные периоды с 21 июля 1990 года по 31 декабря 1997 года, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанный период подлежат зачету в страховой стаж истца с момента назначения пенсии по старости, то есть с 12 сентября 2019 года. При чем, этот период работы, в силу п.66 Правил №1015, засчитывается в страховой стаж как полные календарные годы.

Отказ ответчика в принятии для расчета пенсии истцу данного периода связан с ненадлежащим оформлением документов работодателем, что не может влиять на трудовые и пенсионные права работника (истца), так как совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлен факт ее работы в этот период. Тот факт, что по субъективным причинам (пожар) отсутствуют кадровые документы колхоза и ведомости по начислению заработной платы, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплата которых подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости с 12 сентября 2019 года период работы в колхозе «Сибирь» Баевского района Алтайского края с 21 июля 1990 года по 31 декабря 1997 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2019 года.