Судья: Тхазаплижева Б.М. Дело № 33-2376/2025

дело № 2-2686/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Сохрокова Т.Х.,

Судей Бижоевой М.М. и Табуховой А.А.,

при секретаре Узденовой Ф.Р.,

с участием представителя МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бижоевой М.М. гражданское дело по иску МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» к ФИО2 и ФИО3, о признании договора недействительным, аннулировании регистрационной записи и признании отсутствующим права собственности,

по апелляционной жалобе МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (далее истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/т «Горный сад», №, заключённого между ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером; № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «Горный сад» №, за ФИО3; об аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Нальчикского городского Совета депутатов Кабардино-Балкарской АССР принято решение № «Об утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства», приложением № к которому определен список граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства.

Во исполнение решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР администрацией и профкомом Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства в неустановленные предварительным следствием время, дату и месте проведено общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором принято решение о названии нового садоводческого товарищества – «Горный Сад».

В 2008 году, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, неустановленные следствием лица, зарегистрировали права собственности на муниципальное имущество – 26 земельных участков общей кадастровой стоимостью 2 542589 рублей 03 копейки.

Согласно материалам дела, будучи достоверно осведомленными о порядке закрепления за гражданами на праве собственности земельных участков для садоводства и огородничества, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, при неустановленных обстоятельствах, изготовили фиктивное приложение № «дополнительно» к решению № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР (список граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной станции садоводства 2-я очередь), куда внесены анкетные данные 53 лиц, не являвшихся работниками вышеуказанного учреждения, а именно: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО52 ЗА., ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 3.Х., ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 и ФИО54 X.М.А.

Для реализации своих преступных намерений и получения конечного результата в виде приобретения права на чужое имущество в особо крупном размере путем обмана неустановленные лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от имени граждан из числа вышеперечисленных, с предоставлением решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР с фиктивным приложением № «дополнительно» (список граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной станции садоводства 2-я очередь) и иных необходимых документов обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР для оформления путем обмана права собственности на земельные участки садоводческого товарищества «Горный сад», находящиеся в муниципальной собственности Местной администрации г.о. Нальчик, на основании чего уполномоченными сотрудниками Росреестра по КБР, неосведомленными о совершаемом неустановленными лицами преступлении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены регистрации прав собственности.

Таким образом неустановленные лица в период с 2008 года по 2019 год по предварительному преступному сговору, путем обмана, приобрели право собственности на имя лиц из числа вышеперечисленных граждан на земельные участки садоводческого товарищества «Горный сад» общей кадастровой стоимостью 2 542589 рублей 03 копейки, что является особо крупным размером, причинив тем самым ущерб Местной администрации г.о. Нальчик на указанную сумму.

Указанные поддельные документы представлены в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по КБР» и в последующем спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с/т «Горный сад», уч. №, и зарегистрировано право собственности за ФИО3

Решение о предоставлении ответчику спорного земельного участка ответчику уполномоченным органом не принималось.

Основанием регистрации права собственности ответчика на земельный участок стал фиктивный дополнительный список к приложению № l решения № «Об утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства», что свидетельствует о нарушении требований законодательства РФ при регистрации права собственности на земельный участок.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе со ссылками на ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, п. 1 ст. 209, ст. 218, п. 2 ст. 223 ГК РФ, ч. 1 и 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки обстоятельствам, приведенным в исковом заявлении.

Запись в ЕГРП о праве собственности лица, осуществившего отчуждение спорного имущества, не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

В апелляционной жалобе выражается несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок не передавался первому собственнику и, соответственно, имущество выбыло из его владения помимо его воли.

В жалобе указано, что ни орган местного самоуправления, ни садовое товарищество «Горный сад» не принимали решения о предоставлении спорного земельного участка ФИО2, в связи с чем у него отсутствовало право на его отчуждение.

Спорный земельный участок отчуждался лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства. В связи с этим последующая сделка по его отчуждению не может быть признана законной, поскольку основана на несуществующем праве, в связи с чем подлежит признанию недействительной.

По мнению автора жалобы снятие ареста со спорного земельного участка не подтверждает законность его приобретения ФИО2 и отчуждения в пользу ФИО3

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.

В письменном возражении на апелляционную жалобу ФИО3 просила отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемое решение без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Заслушав доклад судьи Бижоевой М.М., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, поддержанные представителем истца, Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Нальчикского городского Совета народных депутатов КБ АССР принято решение № «Об утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства», которым исполком, в том числе, решил: Утвердить проект организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства, изготовленный проектным институтом «Севкагипрозем» (п. 1); утвердить членами организуемого садоводческого товарищества опытной станции садоводства граждан согласно приложению № с предоставлением в их пользование земельных участков под сады в размере до 500 кв.м. на семью (п. 2).

В пункте 3 решения № «Об утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства» указано, что администрации и профкому опытной станции садоводства организовать проведение общего собрания членов садоводческого товарищества, на котором, в том числе, дать наименование обществу (п. 3.1) и распределить земельные участки между членами садоводческого товарищества согласно проекту хозустройства (п. 3.4.).

Ответственность за освоение участка по проекту хозустройства и использования по целевому назначению возложить на руководство опытной станции садоводства (п. 4).

Во исполнение решения исполкома Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором принято решение о названии нового садоводческого товарищества «Горный сад», что подтверждается письмом ФГБНУ СевКавНИИГиПС от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому во исполнение п. 3.1 решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета института от ДД.ММ.ГГГГ создано садовое общество «Горный сад».

Приложением № к решению исполкома Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен список граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства (далее по тексту – первый список).

Приложением № дополнительно к решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен дополнительный список граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства – вторая очередь (далее по тексту – второй список).

В первом и втором списках сведения о ФИО2 и о ФИО3 отсутствуют.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и направляя на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, вышестоящий суд указал на то, что в указанном списке, как верно установлено судом отсутствует фамилияФИО2, в связи с чем вывод суда о том, что правоФИО2 на спорный земельный участок возникло на основании указанного решения является необоснованным.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие правопреемство садового товарищества «Горный сад» по отношению к садоводческому товариществу Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства, изготовленный проектным институтом «Севкагипрозем», отсутствуют документы по государственной регистрации указанных юридических лиц, их уставы.

В отсутствие указанных доказательств выводы суда о том, что садовое товарищество «Горный сад» является правообладателем земельного участка, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР садовому товариществу Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства, не основан на доказательствах.

Допущенные судом первой инстанции нарушения привели к неправильному разрешению спора, однако они оставлены без внимания судом апелляционной инстанции.

В силу ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Судебная коллегия направила соответствующие судебные запросы: ФГБНУ «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного садоводства» о предоставлении протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ФГБНУ СевКавНИИГиПС от ДД.ММ.ГГГГ № о создании садового общества «Горный сад» с приложениями; Управление ФНС по КБР о предоставлении Устава и иных учредительных документов садового товарищества «Горный сад»; в Архивную службу КБР о предоставлении решения Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР от ДД.ММ.ГГГГ за № и приложений к нему, проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства, изготовленного проектным институтом "Севкавгипрозем», протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ФГБНУ СевКавНИИГиПС от ДД.ММ.ГГГГ № о создании садового общества «Горный сад» с приложениями, документов о выделении земельных участков садовому обществу (товариществу) «Горный сад», Устава садового общества «Горный сад»; в Администрацию г.о. Нальчик КБР о предоставлении Решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложения к нему (списки граждан, которым выделены земельные участки), Протокола общего собрания СТ «Горный Сад» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания членов СТ «Горный Сад» от 15.03.2016г.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как указано в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статьей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 этого же постановления Пленума, в случае, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ СТ «Горный Сад» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ФГБНУ Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного садоводства (ФГБНУ СевКавНИИГиПС) представил Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под сады, Распределении освободившихся квартир, Разное».

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о выделении ФИО2 или ФИО3 спорного земельного участка.

Архивная служба КБР представила заверенную копию Решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства» со списком граждан, утвержденных членами садоводческого товарищества Кабардино-Балкарской зональной опытной станции садоводства.

В представленных Архивной службой документах сведений о выделении спорного земельного участка ФИО2 либо ФИО3 отсутствуют.

Местная администрация г.о. Нальчик сообщила, что протокол общего собрания членов СТ «Горный Сад» от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол общего собрания членов СТ «Горный Сад» от ДД.ММ.ГГГГ на государственное хранение в архивный отдел Местной администрации г.о. Нальчик не поступали.

Из дополнительно истребованного судом апелляционной инстанции из МФЦ по КБР реестрового дела следует, что право собственности ФИО2 был зарегистрировано на основании решения исполкома Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого выдана Архивной службой КБР, а также выписки № из протокола общего собрания членов с/т «Горный сад» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 является членом садоводческого товарищества, а площадь используемого им земельного участка № составляет 500 кв.м.

Вместе с тем в решении исполкома Нальчикского городского Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в приложенных к нему списках сведения о выделении ФИО2 спорного земельного участка отсутствуют, как и отсутствует протокол общего собрания членов с/т «Горный сад» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок выделялся ФИО2 на законных основаниях не установлено.

Соответственно ФИО2 не обладал правом на распоряжение спорным имуществом по своему усмотрению, в том числе на заключение договора купли-продажи земельного участка с ФИО3

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что совокупность условий для отказа в удовлетворении исковых требований истца отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежали удовлетворению, поскольку спорное имущество выбыло помимо воли собственника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.

Исковое заявление МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» к ФИО2 и ФИО3 о признании договора недействительным, аннулировании регистрационной записи и признании отсутствующим права собственности, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «Горный сад» №, заключённый между ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «Горный сад» № за ФИО3.

Аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности - № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №.

Истребовать из незаконного владения ФИО3 и обязать вернуть МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Судьи А.А. Табухова

М.М. Бижоева