УИД 04RS0...-84

Решение

 в окончательной форме принято 27.11.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... Республики Бурятия в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, обязании произвести расчет стажа, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся медицинским стажем. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку продолжительность ее специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 29 лет 05 месяцев 09 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет. При этом в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает не включение ответчиком данных периодов в ее специальный стаж незаконным. Просит суд обязать ответчика произвести верный расчет стажа трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Городская поликлиника ...». 

В судебном заседании истец ФИО12 и ее представитель ФИО13 исковые требования истца поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просят исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО7, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске истцу отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ «Городская поликлиника ...» по доверенности ФИО8 поддержал исковые требования истца в части включения в специальный стаж истца спорных периодов. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано, поскольку на дату обращения продолжительность специального стажа ФИО1 составила 29 лет 05 месяцев 09 дней. 

При этом указано, что не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно трудовой книжке истца по спорным периодам, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ была принята акушеркой в Женскую консультацию Городской поликлиники ..., ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело», ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей акушерской Женской консультации. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Также установлено, что на момент поступления на работу в Женскую консультации Городской поликлиники ..., ФИО12 имела диплом Улан-Удэнского базового медицинского училища об окончании данного образовательного учреждения в 1992 году по специальности: акушерское дело. 

Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО9» МЗ РФ ФИО1 присуждена квалификация менеджер по специальности «Сестринское дело». 

Из справки, уточняющей характер работы, выданной ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в периоды работы в ГБУЗ «Городская поликлиника ...» у ФИО1 имели место учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...» дополнено пунктом 3 (1) постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В указанном нормативном акте регулируется вопрос исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в процессе профессионального обучения работников, которое им необходимо для выполнения (продолжения) трудовой функции, осуществляемое по направлению и за счет работодателя (повышение квалификации).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обучалась в «Красноярском государственном медицинском университете им. профессора ФИО9 МЗ и СР РФ», в связи с чем истцу по месту работы был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказом .../о от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказом .../о от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен учебный отпуск, что подтверждается приказом .../о от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен учебный отпуск, что подтверждается приказом .../о от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ .../И/2-1912 о направлении методических рекомендаций «Программа повышения эффективности работы женских консультаций на основе внедрения организационных «бережливых» технологий» распределение функциональных обязанностей среднего медицинского персонала, выведенного за рамки приема врача, контроль за их выполнением осуществляет заведующий женской консультацией совместно со старшей акушеркой. 

Госстандарт специальности высшего профессионального образования «Сестринское дело» заключается в том, что это единственная базовая специальность в отрасли здравоохранения, которая готовит профессиональных управленцев (квалификация «менеджер»).

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Городская поликлиника ...» суду пояснил, что обучение по данной специальности было необходимо для работы ФИО1

Таким образом, учитывая, что обучение ФИО1 в «Красноярском государственном медицинском университете им. профессора ФИО9 МЗ и СР РФ» по специальности «Сестринское дело», с последующим присвоением квалификации «менеджер» являлось необходимым для выполнения (продолжения) ей своей трудовой функции в спорный период в должности старшей акушерки, требуемые истцом периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, оснований для отказа истцу в удовлетворении требований в данной части не имеется. 

При этом представленную ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская поликлиника ...» справку от в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о том, что данные периоды относились к периодам нахождения истца в отпусках без содержания суд не принимает во внимание, поскольку в указанные периоды ФИО1 предоставлялись дополнительные учебные отпуска, что подтверждается документально. 

Также подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказом ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. ФИО10» ФИО1.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курс повышения квалификации по программе «Управление и экономика в здравоохранении».

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако с зачетом спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, необходимый стаж на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует, специальный страховой стаж истца составит 29 лет 11 месяцев 8 дней. 

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, не имеется, в удовлетворении данного требования истцу надлежит отказать. 

Требования истца о необходимости производства иного расчета стажа ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не подлежащими удовлетворению, так как представленный ответчиком расчет стажа истца сомнений не вызывает, произведен арифметически верно, в приложенном же к иску расчете стажа ФИО1, выполненном истцом, периоды ее работы учтены в льготном исчислении, однако, установление льготного стажа должно быть подтверждено документально. При этом включение данных периодов в страховой стаж в льготном исчислении истец не требует. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО1 (ФИО5 ...) в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 ФИО5 ...) об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН 

<

***>) произвести расчет стажа, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова