Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-001053-58

Номер производства по делу (материалу) №2-1061/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 июля 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кемеровского муниципального округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО7, наследственному имуществу ФИО8, наследственному имуществу ФИО9, наследственному имуществу ФИО10 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 были выделены в долевую собственность земельные доли по 4 га каждому в земельном участке с № 

Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны собственников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении долями иным образом не имеется.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Ягуновского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в средствах массовой информации районной газете «Заря» № 46 от 10.11.2016, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. 

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с № было опубликовано в районной газете «Заря» № 2 от 19.01.2017.

22.03.2017 в 14-00 по 

<

адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности. 

Постановлением Администрации Ягуновского сельского поселения от 26.07.2017 № 12-П список невостребованных долей был утвержден. 

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В список входят также невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые умерли.

Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером по 4 га, принадлежавшие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, земли ГСП «Ягуновское», с № 

Определением Кемеровского районного суда от 26.04.2021 гражданские дела объединены в одно производство.

Определениями Кемеровского районного суда от 26.04.2021, 27.05.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники ФИО8 – ФИО2, ФИО3, ФИО9 – ФИО4, ФИО10 – ФИО5, ФИО7 – ФИО6, которые в судебное заседание не явились, судом предприняты меры к их извещению о месте и времени рассмотрения дела, однако судебные извещения возвращены в суд с истекшим сроком хранения, ФИО5 просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца - администрации Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В силу ст. 165.1 ГК РФ суд находит ответчиков извещенных надлежащим образом и в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчиков.

Изучив представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 переданы в собственность бесплатно земельные паи из земель ГСП «Ягуновское» в размере по 4,0 га каждому, согласно среднерайонного пая.

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Ягуновского сельского поселения в районной газете "Заря" за 10.11.2016 года № 46 опубликовала список невостребованных земельных долей, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и указала, что лица, считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны умерших пайщиков и ответчиков, их наследников, в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче земельных долей в аренду, или распоряжении долями иным образом в течение трех и более лет подряд, в суд не представлено. 

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельные доли ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не зарегистрировано, доказательств обратного суду не представлено.

В районной газете «Заря» № 8 от 02.03.2017 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: Кемеровская область Кемеровский район, ГСП «Ягуновский».

22.03.2017 общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный в ГСП «Ягуновский» на территории Ягуновского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области список невостребованных земельных долей на вышеуказанный земельный участок, состоящий из 650 долей, в том числе земельных долей, принадлежавших ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по причине отсутствия минимально необходимого количества голосов собственников земельных долей, не был утвержден.

Постановлением Администрации Ягуновского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области № 12-П от 26.07.2017 список лиц, земельные доли которых на земельный участок с № могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Администрацией Ягуновского сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области в районной газете «Заря» № 47 от 30.11.2017 опубликован утвержденный список невостребованных земельных долей, который также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Ягуновского сельского поселения. 

Таким образом, в силу названных положений закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением Администрации Ягуновского сельского поселения земельные доли, принадлежащие указанным выше лицам, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявлений на общем собрании участников долевой собственности не представлено. 

Судом также установлено, что ФИО7 умер 19.02.2009, ФИО8 умерла 20.02.2014, ФИО9 умерла 22.10.2009, ФИО10 умер 26.11.2014. 

Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются сведениями с места жительства, ответами нотариусов

Согласно ответа нотариуса Кемеровского нотариального округа ФИО11: 

- после смерти ФИО8 с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО2, ФИО3, которые в соответствии со свидетельства о праве на наследство по закону в установленный законом срок приняли наследственное имущество в виде жилого дома, земельного участка, расположенных по адресу 

<

...>.

- после смерти ФИО9 с заявлением о принятии наследства обратился ФИО4, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

- после смерти ФИО10 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО5, которой выдано свидетельство о праве на наследство в виде квартиры, вклада.

Согласно ответа нотариуса Межмуниципального нотариального округа г. Новоалтайска и Первомайского района ФИО12: 

- после смерти ФИО7 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО6

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время как со стороны лиц, которым земельные доли были предоставлены, а также со стороны их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче земельных долей в аренду, или распоряжении долями иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлены. 

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Положения ст. 1151 ГК РФ являются общими и не препятствуют в признании выморочных земельных долей невостребованными в порядке, установленном специальным законом, и в дальнейшем в признании права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

До принятия администрацией Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Администрация Кемеровского муниципального округа мер по оформлению права муниципальной собственности на спорные земельные доли не принимала, свидетельство о праве на выморочное имущество не получила. Отсутствие возражений относительно включения земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией сельского поселения.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности прошло более трех лет со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена.

Доказательств того, что наследники указанных лиц в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оспаривали включение спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей, в суд не представлено. 

Учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу, имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то требования истца о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Таким образом, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или их наследников, а также, установив, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в размере по 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Ягуновское", с №

Право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на указанные земельные доли прекратить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кемеровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (мотивированное решение). 

Председательствующий: подпись

Копия верна

судья:

Мотивированное решение составлено 13.07.2021

Судья: