Дело № 2а-1562/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 сентября 2025 года г. Вязьма Смоленской области 

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Перегонцева Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Додиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 12 августа 2019 года осуждена за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, и ей с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

5 мая 2023 года ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

10 мая 2023 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором в течении календарного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 7 октября 2024 года административные ограничения ФИО1 были дополнены в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с ее официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В последующий период нахождения под административным надзором в течении календарного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-401/2024-14 от 26 сентября 2024 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-482/2024-14 от 19 ноября 2024 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1512 от 30 декабря 2024 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-43/2025-14 от 15 января 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-44/2025-14 от 15 января 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-49/2025-14 от 15 января 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-237/2025-14 от 25 февраля 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-286/2025-14 от 24 марта 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-354/2025-14 от 6 мая 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-387/2025-14 от 23 мая 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-479/2025-14 от 5 августа 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-480/2025-14 от 5 августа 2025 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течении календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встала, просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором выразила свое согласие с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 40). 

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 12 августа 2019 года ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, и ей с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 9 октября 2019 года и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 года указанный приговор оставлен без изменения (л.д. 15-18). 

Решением Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 19).

5 мая 2023 года ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания (л.д. 7).

10 мая 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 20).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 7 октября 2024 года административные ограничения ФИО1 были дополнены и изложены в следующей редакции: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с ее официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Материалами дела также подтверждается, что в период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-482/2024-14 от 19 ноября 2024 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26);

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1512 от 30 декабря 2024 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-43/2025-14 от 15 января 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 28);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-44/2025-14 от 15 января 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 29);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-49/2025-14 от 15 января 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 30);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-237/2025-14 от 25 февраля 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 31);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-286/2025-14 от 24 марта 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей (л.д. 32-33);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-354/2025-14 от 6 мая 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 34);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-387/2025-14 от 23 мая 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 35-36);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-479/2025-14 от 5 августа 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 37);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области № 5-480/2025-14 от 5 августа 2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 38).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу. 

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям об административных правонарушениях не истек.

Разрешая требования о дополнении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные о ее поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденной. ФИО1 после установления административного надзора и ограничений допустила неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями. 

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО1 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ей административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, и соответственно являются поводом для их дополнения. 

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения ФИО1 правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица. 

Установление данного ограничения не влечет нарушение принципа равенства всех перед законом, права ФИО1 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту. 

Возлагаемые дополнительные ограничения при административном надзоре соответствуют личности административного ответчика и характеру совершенных правонарушений.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2023 года с учетом решения Вяземского районного суда Смоленской области от 7 октября 2024 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определяемые органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 14.10.2025