УИД: 23RS0055-01-2025-001668-91

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-1082/2025 

«19» ноября 2025 год 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бедикян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от ФИО2, ФИО3: ФИО4 – представитель по доверенности,

от ФИО1: ФИО5 – представитель по доверенности, представителей истцов ФИО4, действующей на основании доверенности №23АВ4725861 от 11.06.2024 г.

от ответчика: ФИО6 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее – администрация) о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма и понуждении ответчика поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживали до 22.01.2022 года в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В результате стихийного бедствия (обильные осадки в виде снега), произошедшего 22.01.2022 года, жилой дом, в котором они проживали обрушился. Из акта, составленного комиссионно ДД.ММ.ГГГГ в целях обследования места проживания, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, непригодно для проживания, правоустанавливающие документы на домовладение отсутствуют, имеются разрушения стен, кровли, балок перекрытия. В связи с утратой единственного жилья, истцы обратились в администрацию с заявлением о признании их малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании постановления администрации от 30.02.2025 года № 250 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. После чего они обратились с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Туапсинский район. Постановлением администрации от 02.07.2025 № 1537 на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по причине отсутствия документов, необходимых для принятия решения по заявлению. В тексте постановления об отказе в постановке на учет не указан конкретный перечень документов (документ), который не был представлен при обращении с заявлением о постановке на учет. В устной форме им было указано на отсутствие документа, подтверждающего их права на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в котором все члены семьи проживали до его обрушения и в котором по настоящее время зарегистрированы. Как установлено вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 25.04.2023 г. по гражданскому делу № 2-406/2023 по иску ФИО7, являющейся дочерью ФИО2 и ФИО1 указанное помещение не предоставлялось кому-либо по договору социального найма либо на ином праве, не числилось на балансе администрации Шаумянского сельского поселения, в отношении данного имущества не проводилась инвентаризация. Таким образом, у них отсутствует объективная возможность предоставления правоустанавливающих документов в отношении данного жилого помещения. Вместе с тем, факт проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, х. 

<

адрес>, 

<

адрес>, подтверждается записью в похозяйственной книге № 17, а также доказано вступившим в силу решением суда по делу № 2-406/2023. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель администрации в судебном заседании указал, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Указанное законодательное регулирование обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев. 

В силу частей 1, 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 5 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: по категории малоимущие граждане (в отношении которых приняты правовые акты местной администрации о признании их малоимущими) - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края от 26.02.2025 года № 250 истцы признаны малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, принимая указанное постановление, орган местного самоуправления признал право заявителей состоять на таком учете. 

Вместе с тем, постановлением администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края от 02.07.2025 года № 1537 истцам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, составом семьи 3 человека, в том числе: ФИО1, мужу ФИО8 и сыну ФИО3, в связи с отсутствием документов, необходимых для принятия решения по заявлению.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу части 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Как следует из письма Управления ЖКХ и ТЭК администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края от 13.11.2025 года № 5886/08.2 перечень документов, необходимый для постановки на учет перечислен в п. 10 ст. 7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Как следует из искового заявления и пояснений истцов им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором они ранее проживали. Однако, суд считает, что непредставление документов на жилое помещение, в котором они проживали ранее и на которое отсутствуют какие-либо документы, не является основанием для отказа в принятии на учет, при наличии к тому оснований. 

Согласно акта, составленного 04.03.2022 года ведущими специалистами администрации Шаумянского сельского поселения ФИО9 и ФИО10 в ходе осмотра по адресу: 

<

адрес> 3 установлено что правоустанавливающие документы на домовладение отсутствуют, год постройки 1970 годов, при визуальном осмотре имеются разрушения стен, кровли, балок, перекрытий в результате обильного снегопада. Строение для проживания не пригодно, фундамент отсутствует.

Согласно выписки из похозяйственной книги № администрации Шаумянского сельского округа 2012-2016 годах лицевой счет 

<

***>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве расположенном по адресу: 

<

адрес>, х. Островская 

<

адрес> 

<

адрес> проживают: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отец, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – мать, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – брат. Квартира не приватизирована, общая площадь составляет 36 кв. м, жилая 24 кв. м.

Как следует из ответа Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ отдел по Туапсинскому району» от 16.02.2022 года исх №13.41-11/70 предоставить информацию или копию технического паспорта в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия инвентаризации объекта.

В судебном заседании установлено, что истцы были зарегистрированы и фактически до 22.01.2002 года проживали по адресу: 

<

адрес>, х. 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается карточками регистрации, сведениями из похозяйственной книги № 178, и не опровергается стороной ответчика.

Доказательства того, что указанный объект был поставлен на учет и существовал как объект недвижимости, в материалы дела не предоставлены, в связи с чем у истцов отсутствовала реальная возможность представить документы в отношении данного объекта недвижимости. В собственности истцов согласно предоставленным справкам из регистрационного органа какое-либо недвижимое отсутствует.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных этим кодексом.

Приведенной нормой процессуального права установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств.

Как следует из материалов дела, вступивши в законную силу решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 25.04.2023 г. по гражданскому делу № 2-406/2023 по иску ФИО7, являющейся дочерью ФИО2 и ФИО1, к администрации о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма и понуждении ответчика поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, установлено, что указанное помещение не предоставлялось кому-либо по договору социального найма, либо на ином праве, не числилось на балансе администрации Шаумянского сельского поселения, в отношении данного имущества не проводилась инвентаризация.

В решении указано, что согласно ответа администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 20.06.2022 года исх. № 483/21 на заявление ФИО4 о предоставлении исторической справки по строению расположенному по адресу: 

<

адрес>, кв. м, администрация Шаумянского сельского поселения Туапсинского района сообщила что: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Щель, 

<

адрес> на балансе Шаумянского сельского поселения Туапсинского района не состоит. В похозяйственной книге №17 лицевой счёт № 

<

***> имеются сведения о фактическом проживании в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в хуторе 

<

адрес> гражданки ФИО4 со следующим составом семьи: дочь ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных лиц, зарегистрированных и прописанных по адресу: 

<

адрес> согласно похозяйственному учёту не имеется. В похозяйственной книге № 17, лицевой счёт № 

<

***> не имеется записи о принадлежности 

<

адрес>. Земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес>, не сформирован.

Из представленных уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРН следует, что у истцов отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество.

Согласно ответам МРЭО Госавтоинспекции по состоянию на 05.07.2025 года за ФИО3, ФИО1, ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы. 

Сведениями из ИФНС и УСЗН в Туапсинском районе подтверждается факт, что истцы не являются предпринимателями и получателями мер социальной поддержки, при этом, согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, ФИО1 является инвалидом 2 группы (инвалид по зрению) с 17.04.2018 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о возможности отнесения истцов к категории малоимущих. Органом местного самоуправления не отрицается факт их проживания в жилом помещение, которое пришло в непригодное для проживания состояние в результате неблагоприятных погодных условий, а невозможность предоставить документы, подтверждающие право на проживание в жилом помещении, которое утрачено, не является основанием для отказа в постановке на учет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края поставить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2025 года 

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков