УИД ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 09 марта 2021 года 

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., рассмотрев дело № 5- 206/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки г. ..., проживающей по адресу: ... 

установил:

ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещалась путем смс-сообщения и судебной повестки о времени и месте рассмотрения дела. Оба извещения ею не получены. С учетом положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, ст. 165-1 ГК РФ считаю извещение ФИО1 надлежащим и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как установлено, на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Коми с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии со ст. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. «а»), а также иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (п. «д»).

Пунктом 3 «Порядка передвижения лиц и транспортных средств на территории Республики Коми в период действия режима повышенной готовности, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» (Приложение к Указу Главы РК от 22.04.2020 N 32) предусмотрено, что передвижение граждан на территории Республики Коми осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Из протокола об административном правонарушении №... от **.**.**, составленного должностным лицом ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару, следует, что **.**.** ФИО1 находясь в общественном месте по адресу: ... в период режима повышенной готовности, введенного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», при задержании сотрудниками полиции в связи с наличием повода к возбуждению в отношении нее дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в нарушение пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», не имела при себе документов, удостоверяющих ее личность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). 

К протоколу об административном правонарушении от **.**.** приложен рапорт по факту обнаружения правонарушения, предусмотренного ..., а также копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ... от **.**.**

Вместе с тем, в рапорте отсутствуют сведения о том, каким образом была установлена личность ФИО1, а в вышеуказанных протоколах об административных правонарушениях содержатся полные данные документа, удостоверяющего личность ФИО1: ... 

Указанное ставит под сомнение отсутствие у ФИО1 при себе документа, удостоверяющий личность, на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. ..., что в дальнейшем послужило поводом для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ... 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ..., что влечет прекращение производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Арефьева