50RS0052-01-2024-014540-34

Мотивированное 

решение

 составлено 15 января 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1303/2025 по административному иску ФИО1 ФИО5 к Призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области, Военному комиссариату городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 02 декабря 2024 года призывной комиссией городского округа Фрязино Московской области в отношении ФИО1 принято решение о призыве.

С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку, врачами - специалистами проигнорировано наличие у него непризывного заболевания. 

На основании изложенного, просит суд: 

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области от 02.12.2024 о призыве на военную службу ФИО1 ФИО6.

Признать незаконными действия призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области в части не выдачи направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания ФИО1 ФИО8.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Призывная комиссия городского округа Фрязино Московской области не явился, извещен.

Представитель административного ответчика - Военный комиссариат городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Представила письменные возражения и копию личного дела призывника. 

Представитель заинтересованного лица – Военный комиссариат Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Призывниками являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ; п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719).

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыва и т.д. осуществляется военными комиссариатами согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе».

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, согласно ст. 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе» по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А — годен к военной службе, Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями, В- ограниченно годен к военной службе, Г- временно не годен к военной службе, Д- не годен к военной службе.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья и принять решение о постановке граждан на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе (п.7 ст.9 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военный службе»).

Медицинское освидетельствование само по себе не может установить тот или иной диагноз, оно может лишь установить наличие соответствующих признаков либо наличие документов, указывающих на диагноз. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание 4 призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из положений Закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу - это не одномоментный акт, в частности принятие призывной комиссией решения о призыве. Он представляет собой процесс, то есть комплекс последовательно проводимых мероприятий, направленных на комплектование военной организации государства.

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запас, утвержденная Министерством обороны РФ, определяет повестку для уточнения вопросов воинского учета и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Отсрочка предоставляется не учебным заведениям, а военным комиссариатом, поэтому отказ явиться в указанное время может расцениваться как уклонение от военной службы. Законодательства Российской Федерации строго регламентирует правила призыва граждан на военную службу. Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер.

Из материалов дела следует, что истец был поставлен на воинский учет (13.01.2021) и признан годным к военной службе по категории годности «Б-3». Жалоб на здоровье истец не предъявлял и медицинских документов не предоставлял.

Истец имел отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2024.

02.12.2024 призывной комиссией муниципального образования было вынесено итоговое решение о призыве гр. ФИО1 (категория годности «Б-3» годен с незначительными ограничениями) в Вооруженные Силы Российской Федерации.

02.12.2024 ФИО1 получил на руки под подпись повестку на 03.12.2024 года для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

02.12.2024 при проведении призывных мероприятий, сборе документов, подготовки личного дела для отправки его на областной пункт г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пионерская, д. 26; и прохождения военной службы по призыву, гр. ФИО1 самостоятельно покинул призывной пункт, расположенный по адресу: МО 

<

...>, сбежав, воспользовавшись выходом сотрудника военкомата из кабинета, оставив документ удостоверяющий личность - паспорт и иные документы.

На основании Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при несогласии с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе».

Своим правом истец не воспользовался.

При этом довод о том, что истец не подлежит призыву по состоянию здоровья, строится только на предположении истца. Документов, подтверждающих, что истец имеет заболевание для освобождения его от призыва, истец так и не предоставил.

27.12.2024 направлены материалы проверки в отношении гр. ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренных ст. 328 УК РФ руководителю Главного Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области Следственного отдела по г. Щёлково для решения вопроса об уголовном преследовании.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях административных ответчиков нарушений прав административного истца и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к Призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области, Военному комиссариату городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровский Московской области о признании решения незаконным решение призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области от 02.12.2024 о призыве на военную службу ФИО1 ФИО11; признании незаконными действия призывной комиссии городского округа Фрязино Московской области в части не выдачи направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания ФИО1 ФИО10 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик