Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

с участием представителя истца - адвоката Хилтунова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2021 по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Хадахан» и муниципальному образованию «Нукутский район», к ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении ФИО2 указывает, что в 1990 году совхоз «Приморский» выделил ей квартиру по адресу: 

<

адрес>. Был выдан ордер подтверждающий законность вселения в указанную квартиру, но данный ордер ею впоследствии был утерян. С момента получения квартиры и в данное время она проживает по данному адресу. В 2020 году она стала искать документы чтобы оформить права собственности на квартиру, но ничего не нашла, вследствие чего не имеет возможности оформить право собственности на квартиру. Совхоз «

<

адрес>» был переименован с сельскохозяйственное акционерное общество «

<

адрес>». Для обеспечения своих прав, в 2020 году она обратилась в администрацию МО «Хадахан» с заявлением о предоставлении в собственность по договору приватизации квартиры, в которой проживает, но ей было отказано в приватизации, т.к. на балансе МО «Хадахан» ее квартира не находится. С такой же просьбой она обратилась в МО «Нукутский район», администрация МО «Нукутский район» ей отказала, пояснив, что на балансе МО «Нукутский район» ее квартира не числится, поэтому они не могут передать квартиру по договору приватизации. Согласно ответу сельскохозяйственного акционерного общества «

<

адрес>» следует, что на балансе общества указанная квартира не состоит. Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что она получила квартиру в совхозе «

<

адрес>». На принадлежащую ей квартиру больше никто не претендует, она проживает в ней со своим сыном ФИО3, который не будет претендовать на указанную квартиру, владеет ею, как собственник, оплачивает коммунальные платежи и расходы за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания квартиры. В настоящее время отсутствие регистрации права собственности на квартиру лишает ее возможности распорядиться жильем по своему усмотрению. При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, различные обременения отсутствуют, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права, требования, аресты отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. За время проживания в данной квартире никаких требований по поводу квартиры ни от кого не поступало. Факт того, что она владеет, пользуется указанной квартирой с 1990 года, могут подтвердить свидетели. 

С учетом изложенного, ФИО2 просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на квартиру общей площадью № кв. м., из них жилая № кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии, в связи с болезнью. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Представитель администрации МО «Нукутский район» в суд не явился, поступил отзыв, в котором указывается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества МО «Нукутский район» не состоит, в муниципальный жилищный фонд не входит. В связи с этим администрация не имеет полномочий по распоряжению данным объектом недвижимости и по требованиям, предъявляемым истцом, возражений не имеют. Просит рассмотреть дело в отсутствие администрации МО «Нукутский район». 

От главы администрации МО «Хадахан» поступило заявление, в котором просит судебное заседание по заявлению ФИО2 рассмотреть в отсутствие представителя администрации. С исковым заявлением согласны.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по причине занятости на работе, связанную с выездом на вахту. Полностью поддерживает исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме. На квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не претендует. 

Суд, с учетом мнения представителя истца Хилтунова М.Г., полагавшего возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчиков, рассматривает гражданское дело в отсутствие истца, ответчика и представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Хилтунов М.Г. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в заявлении, при этом суду пояснил, что ранее ФИО2 работала в совхозе «Приморский», что подтверждается записью в трудовой книжке, которая была суду представлена, она получила ордер на квартиру, на основании решения профкома по выделению жилья и заехала в данный дом. Учитывая, что прошло много времени, ордер ею был утерян. ФИО2 живет там длительное время, принимает меры к сохранности данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. На данное жилое помещение никто не претендует и согласно данным из муниципального образования «Хадахан», СХАО «

<

адрес>», МО «Нукутский район», Росреестра, данное жилое помещение ни у кого на балансе не состоит. Никто из людей на данное жилое помещение, не претендует. Согласно техпаспорту, данное жилое помещение является квартирой. Она не является общежитием или каким-либо иным помещением, то есть, предназначена для проживания. Учитывая данный факт, полагает, что ФИО2 имеет право на приватизацию, то есть на получение права собственности в порядке приватизации, т.е. желает воспользоваться этим правом. Поэтому поддерживает исковое заявление и просит его удовлетворить в полном объеме. 

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец ФИО3 ссылается на то, что право собственности на спорное имущество возникло у нее в силу положений ст. 217 ГК РФ и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 1) относит реализацию гражданами закрепленного в части 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право на приватизацию жилья по смыслу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, и служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий. 

Из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что данный закон во главу угла ставит не юридическую судьбу государственного (муниципального) жилищного фонда, а удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации должны осуществляться по усмотрению этих граждан и в их интересах.

В решении вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своих интересах, путем подачи заявления(ст. 8). Закрепляя в законе это положение, государство взяло на себя обязательство по обеспечению возможности его реализации гражданами и созданию необходимых условий, позволяющих гражданам, выразившим волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственниками.

В судебном заседании, согласно показаниям представителя истца, свидетелей, установлено, что квартира выдавалась ФИО2, как работнику совхоза «Приморский». При этом договор купли-продажи квартиры не заключался, передаточный акт не составлялся, был выдан только ордер, на право вселения в данную квартиру. 

Данных о том, что вышеуказанная квартира принадлежала совхозу «

<

адрес>» на праве собственности, нет.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма помещения являлся ордер.

В судебном заседании установлено, что ордер для вселения ФИО2 в квартиру по адресу: 

<

адрес>, выдавался, однако впоследствии был утерян. Иного не установлено.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

У администрации МО «Хадахан», МО «Нукутский район», в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истец с момента фактического вселения продолжает добросовестно пользоваться квартирой, которая является для нее единственным местом жительства, несет все обязанности нанимателя, поэтому отсутствие в настоящее время ордера на вселение в жилое помещение, договора социального найма не может служить отказом в реализации права истца на приватизацию жилого помещения. 

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердившего позицию, закрепленную в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении использования жилой площади в домах принадлежащих совхозам», в домах совхозов все жилые помещения были признаны служебными.

Данных о том, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является служебной, в судебном заседании не установлено.Согласно сведениям из трудовой книжки следует, что в период с 1987-1999 год ФИО2 работала в племсовхозе «

<

адрес>» дояркой, затем техником-осеменатором. 

В связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» законодателем с учетом требований ст. 12 Конституции Российской Федерации было принято решение не о приватизации колхозов и совхозов, а об их реорганизации, путем преобразования в иную организационно правовую форму. 

В 1993 году совхоз «

<

адрес>» преобразован в АОЗТ «

<

адрес>». 

Однако, как следует из архивной справки МО «Нукутский район» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по основной деятельности совхоза «Приморский» в составе фонда отсутствуют, не поступали в Сектор по архиву аппарата администрации МО «Нукутский район». 

Таким образом, в 1990 году совхозом «

<

адрес>» ФИО2 работнику данного предприятия была предоставлена квартира общей площадью № кв.м. расположенная по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, с того периода и по настоящее время наниматель данной квартиры ФИО2, пользуется данной жилой квартирой.

Из ответа мэра муниципального образования «Нукутский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Нукутский район» не числится и в муниципальный жилищный фонд не входит, на балансе не состоит. Сведения об участии ФИО2 в приватизации жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в администрации МО «Нукутский район» отсутствуют. 

Из справки главы администрации МО «Хадахан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 1990 года по 2020 год.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, действительная инвентаризационная стоимость жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в ценах 2020 года составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Из справки генерального директора Сельскохозяйственного акционерного общества «

<

адрес>» следует, что квартира (жилое помещение) по адресу: 

<

адрес>, не состоит на балансе СХАО «

<

адрес>».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, Сельскохозяйственное акционерное общество «

<

адрес>». Дата внесения записи – ДД.ММ.ГГГГ. Создание юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки представителя Саянского отделения ООО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переплата перед ООО «

<

адрес>» составляет 114,82 руб.

Из справки главы МО «Хадахан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на балансе МО «Хадахан» не находится.

Согласно справке генерального директора СХАО «

<

адрес>», совхоз «

<

адрес>» преобразован в Акционерное общество закрытого типа «

<

адрес>» («АОЗТ «

<

адрес>») на основании Постановления главы Нукутской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Фирменное наименование АОЗТ «Приморский» изменено на Сельскохозяйственное закрытое акционерное общество «

<

адрес>» (СХЗАО «

<

адрес>») на основании Постановления главы Нукутской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Фирменное наименование Сельскохозяйственного закрытого акционерного общества «

<

адрес>» (СХЗАО «

<

адрес>») изменено на сельскохозяйственное акционерное общество «

<

адрес>» (СХАО «

<

адрес>») – Приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель М. суду показала, что ФИО2 знает с 1990 года как она переехала в эту квартиру. Ей дали эту квартиру от совхоза, так как она работала дояркой. Муж у нее умер, есть один взрослый сын. Она сама ухаживает за домом, оплачивает все коммунальные услуги. Дом не аварийный. Другого жилья у нее нет.

Свидетель Н. суду показал, что эту квартиру ФИО2 получила в 1990 году от совхоза. Она работала дояркой на ферме. Сейчас она живет с сыном, сын взрослый, муж умер. Она как хозяйка ухаживает за домом, покраска, побелка, ремонт, стайки, заборы всё на месте.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что жилой квартирой расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 длительное время владеет квартирой как своей собственной, проживает в ней на законных основаниях, зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ, принимает меры к сохранению указанного имущества, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, никогда из этой квартиры в другую местность не выезжала, в других населенных пунктах не проживала. Иного жилья у нее не было и не имеется в настоящее время. 

Указанные факты никем не оспариваются, подтверждаются пояснениями представителя истца, свидетелей и материалами дела, исследованными в судебном заседании, изложенными выше. 

Имущество, принадлежащее совхозу «Приморский» на праве собственности в собственность МО «Хадахан», на территории которого оно находилось, не передавалось. Данных о том, что МО «Хадахан», либо МО «

<

адрес>» оспаривают законность владения истцом квартирой, в материалах дела отсутствуют, т.е. они не проявляют какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному или бесхозяйному, не заявляют о своих правах и не предпринимают мер по содержанию имущества.

С учетом разъяснения содержащегося в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, сын ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не претендует. 

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истцов права на приватизацию вышеуказанной квартиры. Однако, ФИО2 не может в полной мере осуществлять свои права по владению, пользованию, распоряжению принадлежащей ей квартирой, поскольку не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности. Реализовать право на приватизацию квартиры во внесудебном порядке у истца нет возможности.

Принимая во внимание, сведения о том, что ФИО2 начиная с 1991 года ранее не реализовала предоставленное законом право на безвозмездную передачу в собственность занимаемой жилой площади, т.е. в порядке приватизации, что установлено в судебном заседании, а также учитывая что жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, а также отсутствие правопритязаний на спорный объект третьих лиц, достаточность доказательств, представленных истцом, необходимость устранения неопределенности правового статуса жилой квартиры, суд считает, что исковые требования истцов признании права собственности на жилую квартиру общей площадью 60,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению путем передачи истцу спорного имущества в собственность.

Судом были исследованы подлинники документов, сомневаться в достоверности которых у суда нет оснований.

Суд в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 8 ч.2 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

При таких обстоятельствах, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному образованию «Хадахан» и муниципальному образованию «

<

адрес>», к ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на квартиру общей площадью № кв. м., из них жилая № кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: