Гр. дело № 2-890/2023г.

УИД № 34RS0018-01-2023-000912-36

Решение

 

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 17 августа 2023 года дело по иску ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, 

Установил:

ФИО2 обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района 

<

адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

Он является собственником земельного участка площадью 504 кв.м. и расположенного на нём нежилого помещения - здания магазина с баром, общей площадью 779,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, Калачёвский район, 

<

адрес> на основании решения Калачёвского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения Калачёвского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачёвского муниципального района собственнику зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание магазина находится в аренде у ООО «Радеж» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

У арендатора ООО «Радеж» имеются соответствующие требования к арендуемому помещению, в результате чего ему необходимо было провести перепланировку данного здания, направленных на создание изменений объёмно-планировочной структуры помещений, путем возведения перегородок между помещениями. В связи с этим, им в нежилом помещении произведена перепланировка объекта капитального строительства - здания магазина с баром, путем возведения перегородок между внутренними помещениями нежилого здания, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, объем и площадь здания. По данным технического плана, выполненного ООО « Дон- Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания магазина с баром уменьшилась на 4,5 кв.м., в связи с уточненными промерами и составляет 775 кв.м. Выполненные работы по перепланировке здания магазина с баром, с кадастровым номером 34:09:020901:180, заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- на 1 этаже были возведены дополнительные строительные конструкции в виде перегородок между помещениями, в результате чего образованы помещения с условными обозначениями: 1 (90,8 кв.м.); 2(12 кв.м.); 3 ( 3,0 кв.м.); 4 ( 2 4 кв.м.) 5 ( 2,7 кв.м.); 6 ( 12, 9 кв.м.);7 (5,7 кв.м.); 8 (32,9 кв.м.); 9 (223,6кв.м.);

- на цокольном этаже здания магазина с баром были возведены строительные конструкции ( перегородки) в результате чего образованы помещения: 10 ( 14, 2 кв.м.); 11 ( 316 кв.м.); 12( 2,0 кв.м.); 14( 20,8 кв.м.); 15 ( 34,0 кв.м.). Площадь здания после уточненных промеров и на основании приказа № П/03 93 от ДД.ММ.ГГГГ изменилась на 4,5 кв.м. и составляет 775 кв.м. Согласно выводов ( п.5) технического заключения ООО « Бюро технических и кадастровых инженеров» 

<

адрес> от 2023 года о состоянии строительных конструкций здания магазина с баром, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Калачёвский район, 

<

адрес>, в результате проведенного обследования технического состояния основных строительных конструкций установлено, что после проведения перепланировки ( возведения перегородок ) здания, произведённого для повышения комфортности эксплуатации здания, не привела к снижению работоспособности, прочности и устойчивости основных строительных конструкций здания, при этом не нарушены действующие нормы, правила и стандарты для нежилых помещений, в том числе не нарушают законные права третьих лиц и не представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Все строительные конструкции здания магазина с баром, расположенные по адресу: 

<

адрес> №, находятся в работоспособном состоянии и пригодном для эксплуатации видимых деформаций и дефектов в конструкциях стен и перекрытий ( трещин, разрывов, увлажнений ) не выявлено. Здание магазина с баром пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации.

Таким образом, по его мнению выполненная перепланировка нежилого здания с кадастровым номером № в виде возведения внутренних перегородок, в результате которой площадь образованного здания уменьшилась на 4,5 кв.м. и составила 775 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не ухудшает условия эксплуатации здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить нежилое помещение в перепланированном состоянии, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Калачёвский район, 

<

адрес>. в перепланированном виде, согласно технического плана, выполненного ООО «Дон кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, а также внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено. 

Истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 504 кв.м. и расположенного на нем нежилого помещения – здания магазина с баром, общей площадью 779,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Калачевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения Калачевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и договора купли-продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачевского муниципального района собственнику зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание магазина находится в аренде у ООО «Радеж» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.10).

У арендатора ООО «Радеж» имеются соответствующие требования к арендуемому помещению, в результате чего истцу ФИО1 необходимо было провести перепланировку данного здания, направленных на создание изменений объёмно-планировочной структуры помещений, путем возведения перегородок между помещениями. В связи с этим, им в нежилом помещении произведена перепланировка объекта капитального строительства – здания магазина с баром, путем возведения перегородок между внутренними помещениями нежилого здания, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, объем и площадь здания. 

Истец ФИО2 обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области по вопросу сохранения нежилого здания в перепланированном виде, где ему было отказано ( л.д.54).

По данным технического плана, выполненного ООО « Дон- Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь здания магазина с баром уменьшилась на 4,5 кв.м., в связи с уточненными промерами и составляет 775 кв.м. (л.д.14-23). Выполненные работы по перепланировке здания магазина с баром, с кадастровым номером 34:09:020901:180, заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- на 1 этаже были возведены дополнительные строительные конструкции в виде перегородок между помещениями, в результате чего образованы помещения с условными обозначениями: 1 (90,8 кв.м.); 2(12 кв.м.); 3 ( 3,0 кв.м.); 4 ( 2 4 кв.м.) 5 ( 2,7 кв.м.); 6 ( 12, 9 кв.м.);7 (5,7 кв.м.); 8 (32,9 кв.м.); 9 ( 223,6кв.м.).

- на цокольном этаже здания магазина с баром были возведены строительные конструкции ( перегородки) в результате чего образованы помещения: 10 ( 14, 2 кв.м.); 11 ( 316 кв.м.); 12( 2,0 кв.м.); 14( 20,8 кв.м.); 15 ( 34,0 кв.м.) Площадь здания после уточненных промеров и на основании приказа № П/03 93 от ДД.ММ.ГГГГ изменилась на 4,5 кв.м. и составляет 775 кв.м. Согласно выводов ( п.5) технического заключения № ООО « Бюро технических и кадастровых инженеров» 

<

адрес> от 2023 года о состоянии строительных конструкций здания магазина с баром, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате проведенного обследования технического состояния основных строительных конструкций установлено, что после проведения перепланировки ( возведения перегородок ) здания, произведённого для повышения комфортности эксплуатации здания, не привела к снижению работоспособности, прочности и устойчивости основных строительных конструкций здания, при этом не нарушены действующие нормы, правила и стандарты для нежилых помещений, в том числе не нарушают законные права третьих лиц и не представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Все строительные конструкции здания магазина с баром, расположенные по адресу: 

<

адрес> №, находятся в работоспособном состоянии и пригодном для эксплуатации видимых деформаций и дефектов в конструкциях стен и перекрытий ( трещин, разрывов, увлажнений ) не выявлено. Здание магазина с баром пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации ( л.д.40-51).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС 3999/14 по делу А40-82277/2012 разрешил по аналогии применять к нежилым помещениям, положения о перепланировке жилых помещений Верховный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № ГК 16-8 пришел к аналогичному выводу в отношении « жилищной» нормы. 

Поскольку законом особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки для не жилых помещений не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения ЖК РФ, а так же Постановление Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка предполагает изменение конфигурации помещения, которая приводит к формированию неотделимых улучшений, которые затем вносят в технический план здания. В рамках перепланировки могут производиться : перенос ( разборка) перегородок, дверных проемов; пробивка новых проемов, устройство тамбуров

Согласно статьям 25, 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из положений статьи 14, частей 2, 6, 9, 10 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии. При использовании помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования. В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ возможно сохранение нежилого помещения в реконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Суд приходит к выводу, что выполненная истцом перепланировка нежилого помещения – здания магазина с баром произведена для повышения уровня комфортности эксплуатации данного здания Арендатором, так как объект используется Арендатором для организации розничной торговли смешанными группами товаров, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукцией, с возможностью размещения административных, складских и подсобных помещений. 

Разрешая спор истца ФИО2 о сохранении нежилого помещения - здания магазина с баром, расположенного по адресу: 

<

адрес> № в перепланированном состоянии, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует внести изменения в характеристики объекта недвижимости, с кадастровым номером 34:09:020901:180 в части уточнения площади здания магазина с баром, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО « Дон-Кадастр» об уменьшении площади здания до 775 кв.м. 

Принимая во внимание обстоятельства соответствия произведенной перепланировки требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, а так же тот факт, что перепланировка осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск ФИО2 к Администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> № в перепланированном состоянии с монтажом новых перегородок согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

- на 1 этаже помещения с условными обозначениями: 1 (90,8 кв.м.); 2(12 кв.м.); 3 ( 3,0 кв.м.); 4 ( 2 4 кв.м.); 5 ( 2,7 кв.м.); 6 ( 12, 9 кв.м.); 7 (5,7 кв.м.); 8 (32,9 кв.м.); 9 ( 223, 6 кв.м.); 

- на цокольном этаже здания магазина с баром помещения 10 ( 14, 2 кв.м.); 11 ( 316 кв.м.) ; 12( 2,0 кв. м.); 14( 20,8 кв.м.); 15 ( 34,0 кв. м.).

Вступившее в законную силу решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2023года является основанием Федеральному государственному бюджетному учреждению « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для внесения изменений в характеристики нежилого помещения - здания магазина с баром, с кадастровым номером 34:09:020901:180, расположенного по адресу: 

<

адрес> №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: