2-3112/2025~М-2498/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) о передаче в собственность земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации (адрес).

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по (адрес). Данное жилое помещение ей было предоставлено Департаментом муниципального имущества администрации (адрес), взамен пришедшего в негодность и уничтоженного пожаром жилого помещения маневренного фонда, расположенного по (адрес). 

До предоставления этого помещения истец совместно со своим сыном проживала в жилом доме, расположенном в (адрес). Дом принадлежал истцу на праве личной собственности согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти (иные данные) ФИО4. Дом был расположен на земельном участке площадью (иные данные) квадратных метров. В результате пожара дом сгорел, что подтверждается актом о пожаре от (дата). 

Поскольку наследственное имущество в виде жилого дома было расположено на земельном участке по (адрес), истец обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность без проведения торгов. Однако ей было отказано ввиду того, что границы земельного участка не определены, он снят с кадастрового учета (дата) по заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка, а также отсутствия на земельном участке объектов капитального строительства. Но в тоже время (дата) Департамент муниципального имущества администрации (адрес) в составе комиссии из четырех человек выехала на место нахождения земельного участка и составила акт, согласно которому на земельном участке находится нежилой вагон и земельный участок огорожен. Все это последствия пожара, имевшего место (дата). Если земельный участок снят с кадастрового учета, тогда зачем производить его осмотр. 

Кроме того, земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен (иные данные) ФИО4 в бессрочное пользование с дальнейшим его благоустройством и строительством жилого дома в соответствии с Решением исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области № от (дата).

Полагает, что Департамент градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) преждевременно и незаконного снял с кадастрового учета земельный участок, расположенный по (адрес), достоверно зная, что истец является наследником жилого дома после смерти ФИО4, возможно будет иметь в будущем притязания на земельный участок. 

Поскольку истец являлась собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, то в соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом. 

Истец не могла одновременного оформлять в собственность земельный участок и вести гражданский спор в Нефтеюганском районном суде по поводу получения жилого помещения.

Истец просит суд обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) передать ей в собственность земельный участок, расположенный по адресу(адрес), без проведения торгов.

В письменных возражениях представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) указала, что считает исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению поскольку, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным до (дата), права на указанный земельный участок не регистрировались. (дата) земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка, а также отсутствие на земельном участке объектов капитального строительства. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества администрация (адрес).

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности № от (дата), исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), с исковыми требованиями не согласилась по доводам письменных возражений, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица Департамента муниципального имущества администрация города Нефтеюганска, третьего лица ФИО5, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при гибели или уничтожения имущества.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что на основании регистрационного удостоверения, выданного ФИО4 на основании решения Нефтеюганского городского Совета народных депутатов от (дата) №, зарегистрировано право личной собственности на домовладение по (адрес). 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) к истцу перешло имущество: - жилой дом по (адрес); - денежный вклад; - обыкновенные акции.

Земельный участок под указанным жилым домом не является объектом наследования, его границы не установлены, права не зарегистрированы, земельный участок снят с кадастрового учета. Информация о строении, расположенном по (адрес), в ЕГРН отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

(дата) представитель истец ФИО1 – ФИО2, обратилась в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) с запросом о предоставлении ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по (адрес), площадью (иные данные) кв.м., на котором расположен жилой дом, либо был расположен жилой дом по (адрес). 

В ответ на запрос ответчиком была предоставлена информация об отсутствии оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно акту о пожаре от (дата), балок ((адрес)) уничтожен в результате пожара. Учитывая сведения из ЕГРН земельный участок снят с кадастрового учета (дата), сведения в ЕГРН о жилом доме отсутствуют. Так же на время капитального ремонта указанного жилого помещения в связи с пожаром ФИО1 и (иные данные) - ФИО5, (дата) г.р., было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда по (адрес), на основании договора-обязательства от (дата). Распоряжением администрации (адрес) от (дата) №-р, (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании решения Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (дело №), апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес)-Югры от (дата), взамен аварийного жилого помещения, расположенного по (адрес), ФИО1 на состав семьи два человека: ФИО1 (наниматель), ФИО5 ((иные данные)), было предоставлено жилое помещение по (адрес), по договору социального найма от (дата) №. 

На основании договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданина жилое помещение по (адрес) передано в собственность ФИО1

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре от (дата) №, что снятие с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до (дата), в том числе в отношении которых в реестре прав ЕГРН отсутствуют записи оправе (ограничении, обременении прав), осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, и п. 238 приказа Росреестра от (дата) № «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости». При проведении анализа сведений кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость ЕГРН установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресной характеристикой - (адрес), площадью (иные данные) кв.м., вид разрешенного использования «(иные данные)», были внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) (дата постановки по документу (дата)), на основании акта приема-передачи Оценочных описей земельных участков от (дата) № в соответствии с решением Нефтеюганского городского Совета народных депутатов (адрес) от (дата) №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным до (дата), права на указанный земельный участок не регистрировались. (дата) земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ и п.п. 3, п. 238, абз. б, п. 238 Порядка ведения ЕГРН, ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка, а также отсутствие на земельном участке объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Обращаясь в суд, истец ссылается на получение в порядке наследования прав на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью № кв.м., который в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", передается гражданину бесплатно.

На основании решения Нефтеюганского городского Совета народных депутатов от (дата) № произведено изъятие земельного участка (пункт первый), утвержден акт выбора площадки (пункт 2), отнесение земельных участков (пункт 3) в том числе под строительство индивидуальных жилых домов в (адрес), закреплены в бессрочное пользование застройщикам земельные участки согласно приложению (пункт 4), в том числе по списку под № ФИО4 – (адрес) – площадью (иные данные).

При этом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону истцу перешло, в том числе имущество - жилой дом ((иные данные)), по (адрес), который уничтожен пожаром в (дата).

После пожара ФИО1 не предпринимала меры по восстановлению жилого дома и оформлении прав на земельный участок.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресной характеристикой - (адрес), площадью (иные данные) кв.м., вид разрешенного использования «(иные данные)», были внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) (дата постановки по документу (дата)), на основании акта приема-передачи Оценочных описей земельных участков от (дата) № в соответствии с решением Нефтеюганского городского Совета народных депутатов (адрес) от (дата) №.

Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным до (дата), права на указанный земельный участок не регистрировались.

(дата) земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ и п.п. 3, п. 238, абз.6, п. 238 Порядка ведения EFPH, ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка, а также отсутствием на земельном участке объектов капитального строительства, на основании поступившего в орган регистрации прав обращения Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации (адрес).

При этом, из учетного дела ФИО1 следует, что истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно заявлению от (дата), в соответствии с приказом ДМИ администрации (адрес) от (дата) №-п составом семьи 1 человек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) - Югры от (дата) постановлено обязать департамент муниципального имущества администрации (адрес) предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека (ФИО1, ФИО5) по норме предоставления жилое помещение в (адрес) на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

С ФИО1 заключен договор социального найма № от (дата), на состав семьи из 2-ух человек (ФИО1, ФИО5 -(иные данные)). Указанное жилое помещение передано в собственность ФИО1 на основании договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданина.

ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Приказом департамента муниципального имущества администрации (адрес) от (дата) №-п (утрата оснований, обеспеченность семьи превысила установленную норму предоставления).

При постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, недвижимое и движимое имущество, имеющееся в собственности, подлежащее налогообложению, не установлено.

При этом, основанием для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в том числе является предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, о чем заявителю разъяснено в уведомлении об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях от (дата). 

ФИО1 при постановке на указный учет сведения о спорном земельном участке и правопритязаниях в отношении него ДМИ не сообщила, в заявлении информацию о наличии документа в отношении ранее учтенного земельного участка не представила, в связи отсутствием регистрации правообладателя спорного земельного участка в органах БТИ и ЕГРН при проверке имущественного положения заявителя указанное не было установлено, при этом, в учетном деле имеется объяснение ФИО1 в акте проверки фактического проживания от (дата), согласно которым в связи с пожаром индивидуального жилого дома по (адрес), принадлежащего ей на праве собственности по наследству, который она не восстановила так как отсутствует финансовая возможность, земельный участок под домом скорее всего находился в аренде, но документов нет, аренду она не оформляла и не продлевала.

Учитывая отсутствие в собственности ФИО1 недвижимого имущества, в том числе земельного участка под ИЖС, заявитель была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, впоследствии ФИО1 была обеспечена жилым помещением с последующим снятием с указанного учета. 

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из отсутствия доказательств возникновения права собственности или пользования земельным участком в истребуемой ФИО1 площади - (иные данные) кв.м. (в решении Нефтеюганского городского Совета народных депутатов от (дата) № указано - (иные данные) кв.м.). Кроме того, объект недвижимости на испрашиваемом истцом земельном участке фактически отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то обстоятельство, что (дата) земельный участок снят с кадастрового учета ввиду отсутствия сведений о правообладателе земельного участка, а также отсутствием на земельном участке объектов капитального строительства, на основании обращения Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска, указанные действия в установленном законом порядке незаконными не признавались, основания для удовлетворения требований ФИО1 и передаче спорного земельного участка в собственность без проведения торгов отсутствуют, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о передаче в собственность земельного участка по (адрес), без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 01.12.2025 года.