ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск 16 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска С.С. Сакович, ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к первому заместителю прокурора г.Красноярска К, прокуратуре г.Красноярска о признании незаконными действий при рассмотрении заявления о возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к первому заместителю прокурора г.Красноярска К, прокуратуре г.Красноярска, в котором просит признать незаконными действия первого заместителя прокурора г.Красноярска К, выразившиеся в рассмотрении его обращения с нарушением установленного законом срока, а также с нарушением установленных законом требований, что привело к принятию незаконного решения при рассмотрении заявления о возбуждении дела об административном правонарушении. 

Проверив представленные материалы, судья считает необходимым в принятии административного искового заявления административному истцу отказать по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно положениям статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ).

По смыслу приведенных выше правовых норм в порядке главы 22 КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе решений, для которых нормами КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности, постановлений по делам об административных правонарушениях, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Из административного искового заявления ФИО1 следует, что заявитель обжалует действия первого заместителя прокурора города Красноярска К, выразившееся в принятии незаконного решения /определения/ об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении. 

Согласно части 5 статьи 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам судебных постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ, что прямо следует из положений статьи 1.1. КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, заявленные требования фактически направлены на обжалование определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении и подлежат разрешению в порядке, установленном КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО1 в принятии к рассмотрению административного искового заявления к первому заместителю прокурора г.Красноярска К, прокуратуре г.Красноярска о признании незаконными действий, при рассмотрении заявления о возбуждении дела об административном правонарушении.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Судья С.С. Сакович