Дело № 5-104/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года г. Алексеевка Белгородской области, 

ул. Мостовая, 126 

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в отношении должностного лица ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2020 года в 12 часов 18 минуты в магазине 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

...>, директор магазина ФИО1 допустила в помещение магазина посетителя без одноразовой маски или иных средств индивидуальной защиты. 

Своими действиями ответственное должностное лицо ФИО1 нарушила п. 2.5, 2.6 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, –ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. Посетитель магазина – мужчина был без маски, но маску снял в помещении магазина. Она как ответственное лицо предпринимает все меры для того, чтобы соблюдалось постановление Губернатора Белгородской области № 58. В магазине на входной двери висят объявления, постоянно громкоговоритель напоминает о ношении масок в магазине. Кроме этого на входе в магазин имеется уголок, где находятся одноразовые маски, антисептики. Сотрудники администрации не выясняли причины, почему посетитель был без маски, не опросили его, просто сделали фото и вручили уведомление о времени и месте составления протокола. Просила строго не наказывать. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, –заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, Д.Д.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство подлежит удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.5 данного Постановления установлено, что объектам торговли, продолжающим свою работу, не допускать в помещения посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты).

Указывая в протоколе на нарушение п. 2.6 названного постановления должностное лицо не указывает, что именно нарушено. Материалами дела не подтверждается нарушение ФИО1 п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, кроме признательных показаний, подтверждается материалами дела:

- актом обследования организации, предоставляющей услуги населению, от 06 октября 2020 года, из которого следует, что 06 октября 2020 года в 12 часов 18 минут в магазине 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

...> ФИО1 допустила в помещение магазина посетителя без одноразовой маски или иных средств защиты органов дыхания ;

- фотографиями от 06 октября 2020 года, на которых видно, что в магазине находится посетитель без средств индивидуальной защиты,;

- приказом от 09.08.2018 года о приеме на работу, из которого видно, что ФИО1 работает директором магазина 

<

данные изъяты> в 

<

...>;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что в магазине действительно 6.10.2020 года находился посетитель без маски;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 14 октября 2020 года, в котором установлено, что 06 октября 2020 года в 12 часов 18 минуты в магазине 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

...>, директор магазина ФИО1 допустила в помещение магазина посетителя без одноразовой маски или иных средств индивидуальной защиты (л.д.1).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Являясь должностным лицом, ФИО1, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустила в помещение магазина посетителя без одноразовой маски или иных средств защиты органов дыхания, предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступление.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю их достоверными и достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение ( в магазине предприняты все меры для соблюдения постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года, а именно регулярно объявляется по громкоговорителю о необходимости ношения масок, маски имеются в наличии, имеются объявления об обязательном ношении средств индивидуальной защиты органов дыхания) и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.Н.Кузнецова