Дело № 2-175/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок, Забайкальский край 12 февраля 2018 года. 

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Лунёва А.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 20 с. Линево-Озеро о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее: она работает в качестве рабочего комплексного обслуживания в МБОУ СОШ № 20 с.Линево-Озеро с 01.09.2009 года. Её заработная плата с января 2013 года по апрель 2013 года составляла 5204 рублей 99 копеек ежемесячно и включала в себя: оклад в размере 1888 рублей 48 копеек, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, за работу с моющими средствами 10%, вредность 10%, доплата до МРОТ, стимулирующие надбавки 10%. Указав, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, на Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда с 01 января 2013 года, указав, что за период с января 2013 года по апрель 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 17124 рубля 97 копеек. В последующем ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную за период с 12 апреля 2013 года по 12 июля 2013 года в размере 10930 рублей 50 копеек, и обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячное начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. 

Решением Хилокского районного суда от 12 августа 2013 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. 

Определением Хилокского районного суда от 10 июля 2017 года удовлетворено заявление представителя Муниципального казенного учреждения Комитета образования муниципального района «Хилокский район» ФИО2 о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. Решение Хилокского районного суда от 12 августа 2013 года отменено. Определение вступило в законную силу. 

Решением Хилокского районного суда от 21 сентября 2017 года в удовлетворении иска отказано. 

Определением от 10 января 2018 года удовлетворено заявление ФИО1 о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Решение от 21 сентября 2017 года отменено. 

Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала. 

Участники по делу – МБОУ СОШ № 20 с.Л-Озеро, Администрация муниципального района «Хилокский район», МКУ «Комитет образования» муниципального района Хилокский район, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из дела следует, что согласно трудовому договору от 01.09.2009 года, а также дополнительному соглашению к трудовому договору от 11 января 2010 года, ФИО1 с 01.09.2009 года работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания в МБОУ СОШ № 20 с.Линево-Озеро. Разделом 2 дополнительного соглашения дополнен раздел 8 трудового договора, соответствии с внесенными изменениями, истцу наряду с прочим, установлены: оклад – 1665,00 рублей, районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае – 30%, 10% за уборку туалетов (л.д.11-13). 

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. 

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л.Дейдей, ФИО4 и И.Я.Кураш признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ). 

С 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 5205,00 руб. (Федеральный закон от 03 декабря2012года N232-ФЗ). 

Заработная плата истицы при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении должностных обязанностей) с учетом районного коэффициента 40% и процентной надбавки за стаж работы – 30% в спорные периоды должна составлять не менее 10140,50 руб. (5965,00 руб. х 70%=4175,50 руб., 5965,00 руб. + 4175,50 руб.). 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением от 12 августа 2013 года, с учётом изменённых ФИО1 исковых требований в пользу истицы взыскана недоначисленная и невыпаченная заработная плата за указанный период, решение исполнено. Повторное взыскание не предусмотрено законом. В связи, с чем в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать. 

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истице с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на работодателя ответчика – МБОУ СОШ № 10 обязанности при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) истицей производить ей ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины. Решение суда исполнено. Как указывалось выше, повторное взыскание действующее законодательство не допускает. 

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 с.Линёво-Озеро производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с начислением на этот размер заработной платы районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями. 

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: подпись.

Верно 

Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунёв 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2018 года.