Дело №2-937/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, третье лицо: МБУЗ "Центральная городская больница" г. Новошахтинска Ростовской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 08.10.1990 г. по 24.01.1995 г., продолжительностью 4 года 3 месяца 17 дней, в должности заведующей здравпунктом филиала швейной фабрики ххххх Новошахтинской центральной городской больницы ххххх. В обоснование своих требований истец указала, что 24 ноября 2016 года она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.06 марта 2017 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске ххххх по результатам которого, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Причина отказа - отсутствие стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности30 лет. Специальный трудовой стаж по мнению ответчика на дату обращения составляет 25 лет 6 месяцев 12 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включен период ее работы: с 08.10.1990г. по 24.01.1995г., продолжительностью 4 года 3 месяца 17 дней, в должности заведующей здравпунктом филиала швейной фабрики ххххх Новошахтинской центральной городской больницы ххххх. Полагает, что ответчик неправильно применил в отношении нее действующее законодательство о пенсиях и неправильно оценил её пенсионные права по состоянию на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, пенсия по старости назначается независимо от их возраста.В соответствии со списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действующего законодательства.На основании изложенного в соответствии со ст. 127 Федерального закона №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, просит иск удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в спорный период она работала медсестрой и совмещала работу с заведованием здравпунктом, расположенным на швейной фабрике, который входил в состав Новошахтинской центральной городской больницы ххххх, что подтверждается представленными документами, поэтому полагает, что данный период её работы необоснованно был исключен ответчиком из её специального стажа.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддерживает доводы, содержащиеся в протоколе заседания комиссии ПФР ххххх от 06.03.2017 года. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, обозрев отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 ч.1, 3-6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определяющим критерием для назначения пенсии является работа в соответствующей должности или профессии в медицинском учреждении. Пенсионное законодательство носит отсылочный характер в части исчисления стажа к указанным спискам и Правилам.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась 25.11.2016 года в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением от 06.03.2017 ххххх ответчик истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказал в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, предусмотренного ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях». Как следует из данного решения продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляет 32 года 11 мес. 11 дней., продолжительность стажа на соответствующих видах работ - 25 лет 6 месяцев 12 дней при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца период её работы с 08.10.1990 года по 24.01.1995 года в должности заведующей здравпунктом филиала швейной фабрики ххххх Новошахтинской центральной городской больницы ххххх по тем основаниям, что в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, должность заведующего (структурным подразделением) должна дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Согласно справке ххххх от 17.11.2016 года, уточняющий характер работы истца, ФИО1 работала в должности заведующей здравпунктом, наименование врачебной специальности отсутствует. 

Вместе с тем, как следует из представленных работодателем МБУЗ "Центральная городская больница" г. Новошахтинска Ростовской области документам: приказам ЦГБ о принятии на работу, о предоставлении отпуска, об увольнении, штатного расписания, копий лицевых счетов, данный здравпункт филиала швейной фабрики ххххх относился к Новошахтинской центральной городской больнице ххххх, истец была принята в него на работу и выполняла обязанности медсестры, в том числе ей производилась доплата за заведывание.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчиком истцу необоснованно было отказано во включении спорного периода в её специальный стаж, в связи с чем её требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы с 08.10.1990 года по 24.01.1995 года в должности заведующей здравпунктом филиала швейной фабрики ххххх Новошахтинской центральной городской больницы ххххх.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 26.05.2017.