24RS0002-01-2024-004766-64

№2-3391/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., 

при секретаре Мельник Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственных целях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, требования мотивированы тем, что 27.07.2023 Управлением Россельхознадзора в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ФИО1, проведенной по согласованию с прокуратурой Красноярского края по результатам мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (заключение выездного обследования от 12.05.2023 № 36-082), установлен факт несанкционированного размещения на поверхности плодородного слоя почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Ачинском районе строительного мусора (минеральная вата, ДСП, полиэтилен, укрывной материал, пластиковые трубы, песок, мешки с опилками, доска строительная и пр.) на площади 223 кв.м, зарастание всей площади участка сорной травянистой растительностью. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 95266 кв.м (9,52 га), расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, 

<

адрес> относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - растениеводство, на основании Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.10.2020 № 47/20 на период с 21.10.2020 по 20.10.2030 предоставлен в аренду ФИО1 (государственная регистрация права № №-№ от 26.11.2020). Несанкционированное размещение отходов на поверхности плодородного слоя почвы на сельхозугодьях препятствует поступлению остатков растительного и животного происхождения в гумусовый горизонт, вследствие чего происходит снижение содержания органических веществ в почве (органическое вещество - совокупность всех органических веществ, находящихся в форме гумуса и остатков животных и растений (ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения), приводит к ухудшению физического и биологического состояния почвенного покрова. При анаэробных условиях, т.е. при постоянном недостатке кислорода замедляется процесс гумус образования. При нарушении тепловых свойств почвы снижается интенсивность происходящих в почве химических и биологических процессов. Происходит истощение почвы (по ГОСТу 27593-88 Почвы. Термины и определения. Истощение почвы - обеднение элементами питания и уменьшение биологической активности почвы в результате ее нерационального использования). В результате перекрытия поверхности почвы происходит деградация почвенного покрова (деградация - ухудшение свойств и плодородия почвы в результате воздействия природных или антропогенных факторов). По факту выявленных нарушений ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа 20000 (двадцать тысяч) рублей, постановление от 03.10.2023 № 38-080 Управления ФИО1 по адресу регистрации не получил, административный штраф не оплатил. По результатам контрольно-надзорного мероприятия ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения от 27.07.2023 № 12-082 одним из пунктов которого в срок до 04.09.2023 необходимо было на площади 223 кв.м земельного участка с кадастровым номером № провести мероприятия по расчистке поверхности почвы от загрязнения отходами производства и потребления. Внеплановой документарной проверкой исполнения предписания (акт от 24.10.2023 № 17-082) установлено, что предписание от 27.07.2023 № 12-082 не выполнено, поверхность почвы земельного участка на площади 223 кв.м перекрыта строительными отходами (минеральная вата, ДСП, полиэтилен, укрывной материал, пластиковые трубы, песок, мешки с опилками, доска строительная и пр.). Признаки наличия вреда, противоправности поведения причинителя вреда, ее связь с наступлением вредных последствий в виде негативного влияния на почвы в материалах дела имеются. За неисполнение предписания государственного надзорного органа мировым судьей судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края постановлением от 13.11.2023 по делу № 5-652/145/2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа 10000 (десять тысяч) рублей. ФИО1 было выдано новое предписание об устранении выявленного нарушения от 24.10.2023 № 21-082 со сроком исполнения до 06.05.2024. Предписание ФИО1 не получил, письмо № возвратилось в Управление. ФИО1 в досудебном (судебном) порядке предписание не обжаловал. По истечении указанного в предписании срока в ходе выездного обследования 07.05.2024 на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего на праве аренды с 21.10.2020 по 20.10.2030 ФИО1 установлены признаки не проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями на всей площади и на площади 223 кв.м. (географические координаты границы: т.1 № т.2 № т.3 56,27243/90,60100, т.4 №, т.5 №) мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, выразившееся в захламлении поверхности почвы строительным мусором (минеральная вата, ДСП, полиэтилен, укрывной материал, пластиковые трубы, песок, мешки с опилками, доска строительная и пр.). За неисполнение предписания от 24.10.2023 № 21-082 мировым судьей судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края постановлением от 08.07.2024 по делу № 5-473/145/2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с наложение административного штрафа 10000 (десять тысяч) рублей. Таким образом, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 не предпринимает мер по вовлечению нарушенной части участка с кадастровым номером № в сельскохозяйственный оборот путем очистки его от строительных отходов и приведения земельного участка в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования. Размер вреда, причиненный почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды определен в стоимостной форме в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составил 206 052 (двести шесть тысяч пятьдесят два) рубля. На основании вышеизложенного, ФИО1 направлялась претензия (от 19.12.2023 исх. № 6557-080/ВФ) о возмещении вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, как объекту окружающей среды и предложено в срок до 01.07.2024 привести нарушенную часть на площади 223 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Красноярском крае, Ачинском районе, в 560 м восточнее п. Малиновка, с видом разрешенного использования – растениеводство в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Почтовые отправления с претензией ФИО1 направлялись по адресу регистрации дважды №, №), письма адресат не получил, отправления возвратились отправителю. ФИО1 ответ на претензию не направил, в досудебном (судебном) порядке не обжаловал. Просит обязать ФИО1 привести нарушенную часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на площади 223 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, в 560 м восточнее п. Малиновка, с видом разрешенного использования - растениеводство в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в течение 6-ти месяцев со дня вступления в силу судебного решения (л.д.3-7).

Представитель истца Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения (л.д.199,201,207), в судебное заседание не явился, от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 26 от 16.02.2024 сроком по 16.02.2025 (л.д.198) поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.197).

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией по адресу его регистрации по месту жительства, которая возвращена органом почтампа за истечением срока хранения (л.д.201,203-204), возражений по иску не заявил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин не явки в суд не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. Действия ответчика в виде неявки в судебное заседание судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, который не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации Ачинского района, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.201), в судебное заседание не явился, от представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № 08-4574 от 08.10.2024 сроком по 31.12.2021 (л.д.210) поступил отзыв на исковое заявление, в котором полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, указала, что между администрацией Ачинского района и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 21.10.2020 № 47/20, дата государственной регистрации: 26.11.2020, номер государственной регистрации №. Согласно п. 5.3.2. Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно п. 5.3.7. Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающем к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. Согласно Выписке из ЕГРН от 03.10.2024 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 223 кв. м., расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. По результатам проведенных указанной Федеральной службой в рамках полномочий, установленных законом, контрольно-надзорных мероприятий установлено, что на поверхности плодородного слоя почвы вышеуказанного земельного участка арендатором ФИО1 допущено несанкционированное размещение строительного мусора, а также зарастание всей площади земельного участка сорной травянистой растительностью, что препятствует поступлению остатков растительного и животного происхождения в гумусовый горизонт, вследствие чего происходит снижение содержания органических веществ в почве и приводит к истощению почвы, ухудшению физического и биологического состояния почвенного покрова. Выданные Федеральной службой предписания об устранении нарушений арендатором земельного участка ФИО1 не исполнены, в связи с чем ФИО1 привлечен неоднократно к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.. 25 ст. 19.5. КоАП РФ. Просила дело рассматривать в отсутствие представителя администрации Ачинского района (л.д.209).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). 

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (п.1). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (п.2). 

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений (п.5).

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

Как предусматривает ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В силу ст. 51 указанного Федерального закона, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абз.2 ч.2).

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (п.1). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3).

На основании ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда (п.1). На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (п.2).

Во исполнение положений ст. 13 Земельного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Согласно п. 2 Правил, рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

На основании статьи 1082 ГК РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 95266+/-216,06 с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, предоставлен в пользование ответчику ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 47/20 от 21.10.2020, о чем внесена запись в ЕГРН (л.д.23-26).

Судом установлено, что между администрацией Ачинского района и ФИО1 заключен договор аренды от 21.10.2020 № 47/20 указанного земельного участка. Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 95266 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием растениеводство, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, 560 м восточнее п. Малиновка. Срок аренды установлен в п. 2.1 договора на 10 лет с 21.10.2020 по 20.10.2030. В п. 5.3.2 договора указано, что арендатор должен использовать участок, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно п. 5.3.13 арендатор обязан использовать земельный участок согласно градостроительному регламенту в системе зонирования. Без права изменения установленное целевого (разрешенного) использования и передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам. (л.д.187-190). Согласно акту приема-передачи земельного участка, ФИО1 получил земельный участок, земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам, в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления и свободен от прав третьих лиц (л.д.192).

По результатам проведенного 27.04.2022 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю внепланового обследования земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, были выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: не проведение мероприятий по воспроизводству плодородия и охране земель, защите земель от негативного воздействия, что является нарушением пп. 1,3 п. 2 ст. 13, абз. 2,4,8 ст. 42 ЗК РФ, абз. 1,2, ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Протоколом осмотра № 17-082 от 27.04.2022, данные нарушения зафиксированы, что также подтверждается фотографиями приложенными к протоколу осмотра (л.д.14-15, 16-22).

12.05.2023 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю вновь было проведено внеплановое обследование земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> были выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: на площади 9,52 га. по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растения, на площади 223 кв.м. по защите земель от загрязнения отходами производства потребления и другого негативного воздействия, что является нарушения п.п. 1,2,3 п.2 ст. 13, абз. 2,4,8 ст 42 ЗК РФ, абз. 1,2,4 ст.8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного направления» абз. 1 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды», что подтверждается протоколом осмотра № 40-082 от 12.05.2023 и фотографиями приложенными к протоколу (л.д.32-34,35-46).

03.07.2023 в адрес ответчика Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю было направлено требование о предоставлении сведений и документов (л.д.54,55). 

27.07.2023 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 12-082 (л.д.59). 

16.08.2023 Государственным инспектором государственного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО2 был составлен протокол № 23-082 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (л.д.72-76).

03.10.2023 постановлением по делу об административном правонарушении № 38-080, ФИО1 признан виновным в совершении административного правоотношения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.80-85).

Согласно заключению по результатам выездного обследования земельного участка повторно от 18.09.2023 № 86-082, были установлены признаки непроведения мероприятий, а именно: на площади 9,52 га. мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями; на площади 223 кв.м. мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является нарушением пп. 1,2,3, п. 2 ст 13, абз. 2,4,8 ст. 42 ЗК РФ, абз. 1,2,4 ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 1 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (л.д. 92-93). Протоколом осмотра от 18.09.2023 выявлено, что вся площадь 9,52 га. зарастает сорной травянистой растительностью (пыреем ползучим, щавелем конским, полынью обыкновенной, бодяком щетинистым, пижмой обыкновенной, осотом полевым, просом сорным, тысячелетником и др.), имеет признаки закочкаривания; на площади 223 кв.м. захламление отходами производства и потребления (л.д.95-107).

09.10.2023 в адрес ответчика было направлено письмо о предоставлении письменных пояснении (л.д.114-115).

24.10.2023 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 21-082 (л.д.123-124). 

24.10.2023 Государственным инспектором государственного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО2 был составлен протокол № 36-082 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому на площади 9,52 га. не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями (пыреем ползучим, щавелем конским, полынью обыкновенной, бодяком щетинистым, пижмой обыкновенной, осотом полевым, просом сорным, тысячелистником и др); на площади 223 кв.м. не проведены мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства, потребления и другого негативного воздействия (минеральная вата, ДСП, полиэтилен, укрывной материл, пластиковые трубы, песок, мешки с опилками, доска строительная). ФИО1, предписание от 27.07.2023 № 12-082 в установленный срок до 04.09.2023 не выполнил, так как на земельном участке с кадастровым номером № на площади 95266 кв.м. не проведены мероприятий по воспроизводству плодородия земель направленных на ликвидацию источников и установление путей распространения сорной травянистой растительности, на площади 223 кв.м. не проведены мероприятия по расчистки поверхности почвы от загрязнения отходами производства и потребления (л.д.127-129).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского мировым судьей судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.123).

Заключением по результатам выездного обследования от 07.05.2024 № 45-082 Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю установлены признаки непроведения мероприятий, а именно: на площади 9,52 га. мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями; на площади 223 кв.м. мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является нарушением п.2 ст. 13, абз 2,4,8 ст 42 ЗК РФ абз. 1,2,3,4 ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» абз. 1 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (л.д.138-139, 140-149). Протоколом осмотра от 07.05.2024 выявлено, что вся площадь 9,52 га. зарастает сорной травянистой растительностью (пыреем ползучим, щавелем конским, полынью обыкновенной, бодяком щетинистым, пижмой обыкновенной, осотом полевым, просом сорным, тысячелетником и др.), на площади 223 кв.м. захламление отходами производства и потребления (л.д.140-149).

31.05.2024 Государственным инспектором государственного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО2 был составлен протокол № 36-082 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.159-163).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 вынесенным мировым судьей судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАп РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.165).

19.12.2023 в адрес ответчика претензия о возмещении вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, как объекту окружающей среды, размер которого оценен 206 052 руб. (л.д.167-170,171-172,174).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Факт негативного воздействия на земельный участок и почву, зарастания сорными растениями, включая загрязнение и захламление отходами производства и потребления подтверждается материалами дела, что предполагает возникновение нарушения естественного плодородного слоя и иных свойств почвы, то есть причинение вреда объекту окружающей среды. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю о возложении обязанности на ответчика ФИО1 привести нарушенную часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на площади 223 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> с видом разрешенного использования - растениеводство в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая объем необходимых работ, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести нарушенную часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, на площади 223 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> с видом разрешенного использования - растениеводство в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено судом 24 октября 2024 года