Мировой судья Большешапова И.С. 

УИД 38MS0046-01-2025-000221-49

РЕШЕНИЕ

г. Братск 26 августа 2025 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 

<

...>, каб.206

рассмотрев дело № 12-96/2025 по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от 19 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 по Центральному району г. Братска Иркутской области от 19.06.2025 директор общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО10 обратился в суд с жалобой, из которой следует, что он считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих возникновение аварийной ситуации в границах ответственности управляющей организации. Выводы должностных лиц, изложенные в протоколе об административном правонарушении, основаны на предположениях о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей по договору управления. Факт отсутствия аварийно-диспетчерского обслуживания не доказан.Аварийно-диспетчерское обслуживание МКС осуществляется силами управляющей организации ООО ЖЭК «Энергия», что было подтверждено показаниями свидетелей и журналом заявок. Диспетчером ООО «ЖЭК-Энергия» незамедлительно была передана информация в МУП «РСО Зяба», что подтверждается записями журнала аварийно-диспетчерской службы. 

ООО «ЖЭК-Энергия» не имело возможности локализовать и устранить аварийную ситуацию с затоплением подвала МКД по адресу по причине возникновения засора в трубе канализации, за пределами границ ответственности управляющей организации, а именно за пределами стены многоквартирного дома, что было подтверждено свидетельскими показаниями ФИО11

Вместе с тем, мировым судьей не была дана объективная оценка доводам защитника и свидетельским показаниям при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ полностью отсутствует.

На рассмотрение жалобы директор общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО12 не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения жалобы.

На рассмотрение жалобы защитник директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО13 – ФИО14 не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения жалобы. 

При рассмотрении жалобы должностное лицо – советник территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, государственного жилищного инспектора Иркутской области ФИО15 с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что службой в рамках проведения документарной проверки № 206/24 по обращению граждан, проживающих по адресу: 

<

...> в отношении ООО «ЖЭК-Энергия», проведен анализ выдержки из журнала заявок аварийно-диспетчерской службы за период с 01.01.2024 по 14.10.2024 (приложение к письму директора ООО «ЖЭК-Энергия» от 14.10.2024 исх. № 458 на требование от 09.10.2024 № 206/24), в ходе которого установлено, что от жителей квартиры № 18 09.09.2024 в 18 часов 20 минут поступила заявка-затоплен подвал в 3 подъезде канализационными стоками. При этом отметки об исполнении указанной заявки, с указанием даты и времени устранения, а также передаче в аварийную службу ресурсоснабжающей организации отсутствуют. 

Изучив доводы жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которые предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличии или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

22.08.2017 ООО «ЖЭК-Энергия» ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>, получило лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно информации, содержащейся в реестре объектов жилищного фонда Иркутской области, управление общим имуществом МКД № 14»а» осуществляется ООО «ЖЭК-Энергия» на основании договора управления многоквартирного дома от 24.08.2022, заключенного с собственниками помещений.

Распоряжением Службы государственного жилищного строительного надзора Иркутской области от 31.03.2023 № 25/пл, срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом был продлен до 01.06.2028. 

Решением № 2/2017 от 14.02.2017 единственный участник ООО «ЖЭК-Энергия» - ФИО16 назначен на должность директора ООО «ЖЭК-Энергия». 

Решением № 1/2022 от 14.02.2022, полномочия директора ООО «ЖЭК-Энергия» ФИО17 продлены на срок, предусмотренный Уставом общества, с 14.02.2022.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации (их должностные лица) деятельность которых по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Перечень лицензионных требований установлен в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 7 части 1 названной статьи не является исчерпывающим.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (часть 2 статьи 193 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Положения N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 99-ФЗ, являются, в том числе: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006N 491 (далее – Правила N 491).

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил N 491ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, в том числе содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты а, д (2) и ж пункта11 Правил N 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правила N 416).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктов "д" и "з" Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 9 Правил N 416 управляющая организация обязана организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

В соответствии с п. 10 Правил N 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п. 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Согласно п. 17 Правил N 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.

В соответствии с п. 13 Правил N 416 аварийно-диспетчерская служба обеспечивает ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки (п. 17(2) Правил N 416).

В соответствии с п. 17 (4) Правил N 416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.

Согласно п. 28 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее -Минимальный перечень), управляющая организация обеспечивает выполнение заявок населения.

Согласно п. 18 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относится в том числе: контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с п. 28 Минимального перечня должно быть обеспечено устранение аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом путем организации эксплуатации; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий путем технического обслуживания (содержания), включая диспетчерское и аварийное; осмотров; подготовкой к сезонной эксплуатации; текущего ремонта; капитального ремонта.

Согласно абзацам 1-4 раздела II Правил N 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 13 Правил N 416 локализация аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем водоотведения осуществляется управляющей домом организацией не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки.

Как следует из материалов дела, 05.11.2024 служебной государственного контроля жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖЭК-Энергия», по факту нарушения требований п. 13 IV Правил № 416, а именно службой проведен анализ выдержки из журнала регистрации заявок аварийно-диспетчерской службы ООО «ЖЭК-Энергия» в ходе которого установлено, что в период с 05.09.2024 по 10.09.2024 от жителей МКД № 14 «а» поступали заявки: 05.09.2024 в 15 час. 49 мин. от жителей кв. 18 – поры канализации в подвале; 05.09.2024 в 16 час. 04 мин. от жителей кв. 33 – подъезд подвал, засор канализации; 09.09.2024 в 18 час. 20 мин. от жителей кв. 18 – затоплен подвал в 3 подъезде канализационными стоками. При этом отметка об исполнении вышеуказанных заявок, а также меры принятые ООО «ЖЭК-Энергия» с указанием даты и времени устранения неисправностей в журнале отсутствуют. 

Протоколом об административном правонарушении по проверке № 206/24 от 20.12.2024 установлено, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) управляющей организации ООО «ЖЭК-Энергия» усматриваются признаки грубого нарушения лицензионных требований (пункт 13 раздела IV Правил № 416), выразившиеся в несоблюдении требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания МКД № 14а, а именно ООО «ЖЭК-Энергия» не исполнена заявка от 09.09.2024 в 18 час. 20 мин., а именно не осуществлено устранение аварийного повреждения внутридомовой инженерной системы водоотведения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. 

В частности, от жителей квартиры № 18 МКД № 14а 09.09.2024 в 18 час. 20 мин. поступила заявка – затоплен подвал в 3 подъезде канализационными стоками, при этом отметка об исполнении вышеуказанной заявки, с указанием даты и времени устранения неисправностей в журнале отсутствует. 

Таким образом, установлено, что директором ООО «ЖЭК-Энергия» - ФИО18 не организована надлежащим образом работа аварийно-диспетчерской службы в соответствии с действующими требованиями, установленными жилищным законодательством, что свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом № 0101 об административном правонарушении по проверке № 206/24 от 20.12.2024, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ; уведомлением Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области № 206/24 от 12.12.2024, актом Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области внеплановой документарной проверки от 05.11.2024 № 206/24, решением Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области о проведении внеплановой документарной проверки от 03.10.2024 № 206 ср-п, решением № 1/2022 единственного участника ООО «ЖЭК-Энергия» от 14.02.2022, копией журнала регистрации заявок аварийно-диспетчерской службы ООО «ЖЭК-Энергия»

Иные исследованные доказательства не противоречат изложенной совокупности.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности полностью подтверждают виновность директора ООО «ЖЭК-Энергия» ФИО20 в совершении правонарушения, поскольку являются достоверными и допустимыми, в своей совокупности согласуются между собой по месту, времени, способу действий и другим фактическим обстоятельствам дела, не содержат существенных противоречий, свидетельствовавших об их неправдивости, а также являются достаточными для принятия решения о виновности.

Таким образом, директор ООО «ЖЭК-Энергия» ФИО19 осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказательств обратного суду не представлено, а потому ФИО21, являющийся директором ООО «ЖЭК-Энергия», обоснованно привлечен к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кроме того, рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, указано, по каким именно основаниям судья пришла к выводу о виновности директора ООО «ЖЭК-Энергия» ФИО22

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновности директора ООО «ЖЭК-Энергия» ФИО23 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, мировым судьей, наряду с вышеуказанными положениями закона, были учтены характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, признаны исключительными, в связи с чем мировым судьей был снижен размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, о чем мировым судьей были приведены мотивы принятого решения.

Суд, полагает, что назначенное ФИО24 мировым судьей наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований создают угрозу нарушения прав иных собственников помещений многоквартирного дома, что не позволяет назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имелось на момент принятия мировым судьей решения по делу, о чем указано в постановлении, отсутствуют таковые и в настоящее время.

Постановление о привлечении ФИО25 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи законным, обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО26 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от 19.06.2025 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО27 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-Энергия» ФИО28 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение Братского городского суда Иркутской области может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Г. Жидкова