Дело № 2-86/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0009-01-2024-001145-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г.Александровск Пермский край 28 января 2025 года 

Александровский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А., 

при ведении протокола помощником судьи Семеновой О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Александровского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма, 

установил:

администрация Александровского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с требованиями к ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма, указав, что вступившим в законную силу заочным решением Александровского городского суда Пермского края от 22.07.2024 года по делу №2-349/2024, ФИО2 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Александровский муниципальный округ Пермский край с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Во исполнение заочного решения ответчик с администрацией Александровского муниципального округа договор социального найма не заключает, в связи с чем нарушаются права истца, которая вынуждена нести расходы по оплате коммунальных услуг. Истец просит возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на условиях, определенных типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом заказным письмом, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, об отложении судебного заседания не просил, причины неявки суду не сообщил.

Учитывая, что суд не располагает сведениями об уважительных причинах неявки ответчика, на основании ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, обозрев материалы дела №2-349/2024, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Как предусмотрено статьями 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Александровского городского суда Пермского края от 22.07.2024 года, вступившим в законную силу 05.10.2024 года, исковые требования администрации Александровского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены; ФИО2 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, жилое помещение - квартира 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования Александровского муниципального округа пермского края.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п.

В связи с тем, что ответчик добровольно решение суда по делу №2-349/2024, не выполняет, от заключения договора социального найма уклоняется, судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю возбуждено в отношении ответчика исполнительное производство о выселении от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. 

По сведениям управляющей организации МУП «ЯйваДом», по состоянию на 27.12.2024 задолженность за услуги водоснабжения, водоотведения, услуги по содержанию и ремонту жилого помещения по адресу 

<

адрес> составляет ФИО5.

По условиям региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, финансирование мероприятий по переселению производится за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджета Пермского края и бюджетов муниципальных образований Пермского края.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для оценки выполнения субъектом Российской Федерации обязательства, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, требований части 11 настоящей статьи, достижения целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи срок исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.

Аналогичная норма содержится в Порядке предоставления и расходования средств бюджета Пермского края и средств, поступивших от публично-правовой компании «Фонд развития территорий», бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённом постановлением Правительства Пермского края от 26.04.2019 г. № 313-п.

Для реализации мероприятий региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, между администрацией Александровского муниципального округа (муниципалитетом) и Министерством строительства Пермского края заключено Соглашение от 25.10.2021 № 1/2022 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года. Это Соглашение (с учётом дополнительного соглашения от 28.09.2022 № 3) устанавливает в Приложении № 1 показатели результативности использования муниципалитетом межбюджетных трансфертов: «Общая площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда, кв. м» и «Количество граждан, расселённых из аварийного жилищного фонда, человек».

Согласно пункту 3.3.3 Соглашения, предусмотрена обязанность муниципалитета обеспечить достижение установленных приложением № 1 значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов. Также Соглашением предусмотрена обязанность муниципалитета предоставлять соответствующую отчётность.

В соответствии с пунктом 5.2 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципалитетом обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Соглашения, а именно недостижения показателя «Общая площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда» при реализации этапа 2022 года региональной адресной программы Муниципалитет обязуется уплатить штрафные санкции в сумме, исчисленной из расчета ФИО6 за каждый квадратный метр общей площади жилых помещений, переселение граждан из которых было просрочено и тем самым привело к недостижению указанного целевого показателя, за каждый день такой просрочки. При этом для целей расчета суммы, подлежащей уплате, в объеме достижения указанного показателя также учитывается общая площадь жилых помещений, переселение граждан из которых еще не завершено (не заключены договоры социального найма, договоры о передаче права собственности на жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения (договоры мены)), если:

а) гражданам фактически предоставлена возможность проживания в жилых помещениях, подлежащих предоставлению им на основании договора социального найма или договора о передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения (договора мены),

б) дома, в которых находятся указанные жилые помещения, введены в эксплуатацию (имеется разрешение на ввод дома в эксплуатацию).

Предоставление гражданам возможности фактического проживания в указанных жилых помещениях должно быть подтверждено:

а) договорами, предусматривающими обязательство муниципалитета по предоставлению гражданину данного жилого помещения по договору социального найма или в собственность, или предварительными договорами, предусматривающими обязательство муниципалитета заключить с гражданином в будущем договор социального найма или договор о передаче в собственность данного помещения;

б) передаточным актом, подписанным гражданином и муниципалитетом (в случаях, когда орган местного самоуправления на момент подписания акта не имеет права распоряжаться жилым помещением, он должен быть уполномочен на подписание данного акта застройщиком), подтверждающим фактическую передачу помещения гражданину.

Несмотря на наличие судебного акта о выселении ФИО2 с предоставлением другого жилого помещения, до настоящего времени отсутствуют соответствующие договоры, передаточные акты, подтверждающие возможность фактического проживания данного гражданина в предоставленном жилом помещении.

В настоящее время достижению установленных Соглашением от 25.10.2021 № 1/2022 показателей результативности использования муниципалитетом межбюджетных трансфертов препятствует отсутствие договора социального найма с ФИО2 

В соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утв. Протоколом заседания Правления публично-правовой компании «Фонд развития территорий» № 2-28, мероприятия по переселению, состоящие в предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается завершенными только с даты заключения соответствующего договора (далее - мониторинг Фонда).

Согласно указанному мониторингу Фонда, в том случае, если прошло более 12 месяцев после начала непредвиденных обстоятельств необходимо пояснить причины, по которым не завершены мероприятия по переселению.

Уклонение гражданина от заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение не может быть отнесено к уважительной причине, из-за которого может быть продлён срок наличия непредвиденного обстоятельства, если со стороны муниципалитета допускается бездействие.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая наличие вступившего в силу решения суда о выселении ФИО2 из ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением по договору социального найма иного пригодного для проживания жилого помещения при том, что в силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО7.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Александровского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить. 

Возложить на ФИО2, 

<

данные изъяты> заключить с администрацией Александровского муниципального округа Пермского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) договор социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на условиях, определенных типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315.

Взыскать с ФИО2. 23.

<

данные изъяты> в доход местного бюджета - муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края государственную пошлину в размере ФИО8.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.А.Панова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 10.02.2025 года.

Копия верна. Судья