Дело № 2-3-336/2024

64RS0008-03-2024-000426-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12декабря2024года рабочий посёлокНовыеБурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,

при секретаре ШведовойС.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области МагамаалиевойА.Л., 

рассмотрев в заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области к администрации Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, ФИО1 о признании сделки недействительной,

установил:

Прокурор Новобурасского района Саратовской области требует признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных, площадью 

<

данные изъяты>.м, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1, сроком на три года, а также признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных, площадью 

<

данные изъяты>.м, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1, сроком на три года, так как участки предоставлены с нарушением законодательства о землепользовании, приобретены в целях осуществления предпринимательской деятельности, а не для обеспечения личных потребностей и ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки должны быть предоставлены ФИО1 органом местного самоуправления с соблюдением конкурентных процедур, прав и законных интересов иных хозяйствующих субъектов. Просит признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных площадью 

<

данные изъяты>.м, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1, а также признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных, площадью 

<

данные изъяты>.м, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить администрации земельные участки.

Помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и возражений на иск не представили.

При изложенных обстоятельствах суд находит извещение ответчиков надлежащим, так как ответчик на неоднократные извещения уклоняются от явки в суд, при этом не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела с указанием на какие-либо причины, возражений на предъявленный иск суду не представили.

В связи с неявкой стороны ответчика в судебное заседание, учитывая позицию прокурора о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьями233—244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПКРФ).

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 стать 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. На основании пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Согласно статье 7 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 122-ЗСО «Оземле» (далее – ЗСО «О земле») максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается 2 гектара. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки на основании статьи 12 ГК РФ являются одними из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о землепользовании при предоставлении ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в результате которой выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № предоставлены с нарушением законодательства о землепользовании.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 заключен договор № аренды указанного земельного участка, сроком на 3 года, вид разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных», площадью 111630кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 заключен договор № аренды указанного земельного участка, сроком на 3 года, вид разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных», площадью 

<

данные изъяты>.м.

Таким образом, общая площадь предоставленных ФИО1 земельных участков многократно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе ведения огородничества, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, которое осуществляется не в целях предпринимательской деятельности, что свидетельствует о приобретении ФИО1 прав на земельные участки в целях осуществления предпринимательской деятельности, а не для обеспечения личных потребностей и ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки должны быть предоставлены с соблюдением конкурентных процедур, прав и законных интересов иных хозяйствующих субъектов. Несоблюдение предусмотренного законом порядка предоставления земельных участков влечет нарушение публичных интересов, прав и охраняемых интересов третьих лиц, которые могли принять участие в конкурентных процедурах предоставления спорных земельных участков, а, следовательно, ничтожность сделки по предоставлению участков в аренду — заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями194—199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования – выпас сельскохозяйственных животных, площадью 

<

данные изъяты>.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить администрации Новобурасского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования - выпас сельскохозяйственных животных.

Признать недействительным (ничтожным) договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования – выпас сельскохозяйственных животных, площадью 

<

данные изъяты>.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новобурасского муниципального района 

<

адрес> и ФИО1

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить администрации Новобурасского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования - выпас сельскохозяйственных животных.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Чахоткин