Дело № 2-170/2023 

УИД 43RS0022-01-2023-000283-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мураши Кировской области 24 ноября 2023 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Чермных К.С., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области, указывая, что по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ответчика выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании следующих участков улично-дорожной сети: на пер.Южный на подъезде к ж/д переезду 117 км (верхний) со стороны «Б» г. Мураши на проезжей части имеется выбоина с размерами: длина 0,4 м, ширина 0,9 м, глубина 6 см; на ул.Пугачева возле д.24 г.Мураши на проезжей части имеется вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 5.5 см, а также просадка между ж/б плитами с размерами: ширина 1 м, длина 3,5 м, глубина 9 см; на ул.Пугачева возле д.45 г.Мураши на проезжей части имеется вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 4 см, а также занижение обочины глубиной 20 см. Поскольку указанные нарушения не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017, в связи с чем безопасность участников дорожного движения при движении по указанным участкам дорог не обеспечивается и имеется риск дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение имущественного ущерба, прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения безопасности дорожного движения, организовав выполнение мероприятий по приведению дорожного покрытия на указанных участках дорог в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. 

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Чермных К.С. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, с учетом климатических и погодных условий, длительности конкурсной процедуры для подписания муниципальных контрактов с подрядчиками просил установить срок исполнения судебного решения не ранее 01.09.2024.

Представитель третьего лица МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования прокурора поддержал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12, 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, и удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу положений ст.ст.3,17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А).

Согласно положениям п. 5.3.1 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании, на пер.Южный на подъезде к ж/д переезду 117 км (верхний) со стороны «Б» г. Мураши на проезжей части имеется выбоина с размерами: длина 0,4 м, ширина 0,9 м, глубина 6 см; на ул.Пугачева возле д.24 г.Мураши на проезжей части имеется вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 5.5 см, а также просадка между ж/б плитами с размерами: ширина 1 м, длина 3,5 м, глубина 9 см; на ул.Пугачева возле д.45 г.Мураши на проезжей части имеется вертикальный сдвиг ж/б плит высотой 4 см, а также занижение обочины глубиной 20 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами инструментального обследования автомобильных дорог (улиц) от 12.07.2023, от 30.10.2023, согласно которым выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети (л.д.8,10,17), объяснениями свидетеля ФИО1 от 12.07.2023, согласно которым в г.Мураши у железнодорожного переезда на пер. Южный, а также около КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» по ул. Пугачева имеются повреждения дорожного полотна (л.д.9), представлением прокурора Мурашинского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения от 12.07.2023 (л.д.19-21), ответами администрации Мурашинского муниципального округа на представление от 15.08.2023, от 17.10.2023 (л.д.11-16,22).

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде ответчиком как лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в границах г.Мураши Кировской области, вышеуказанные нарушения в содержании улично-дорожной сети не устранены. 

Вместе с тем заслуживают внимания суда доводы представителя ответчика о длительности проведения бюджетных процедур на 2024 год, необходимости заключения муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ на конкурсной основе, а также соблюдения климатических и погодных условий для проведения работ. Учитывая, что указанные объективные обстоятельства препятствуют исполнению судебного решения непосредственно после вступления его в законную силу, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения не позднее 01.09.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области в срок до 01 сентября 2024 года организовать выполнение мероприятий по приведению дорожного покрытия в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на следующих участках автомобильных дорог:

на пер.Южный на подъезде к ж/д переезду 117 км (верхний) со стороны «Б» г. Мураши Кировской области устранить повреждения дорожного полотна;

на ул.Пугачева, в районе домов № 24, № 45 г.Мураши Кировской области, произвести выравнивание железобетонных плит, устранить просадку между железобетонными плитами.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023.

Судья Е.В. Шишкина