РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, администрации Волгограда, администрации Волгоградской области, Комитету Строительства Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить ее жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в г. Волгограде, указав вобоснование требований, что относится к категории детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать скончалась, а отец – ФИО4 лишен родительских прав в отношении истца.

Постановлением администрации Тракторозаводского района Волгограда № 113-п от 9 ноября 2015 года истцу представлено право на обеспечение жильем.

15 мая 2016 года администрацией Тракторозаводского района Волгограда установлена невозможность проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

15 августа 2016 года истец включена в список детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, с присвоением порядкового номера.

Так, на 14 мая 2024 года ФИО1 находилась под номером 1998 в списке по Волгоградской области и под номером 734 по городу Волгограду. До настоящего момента жилое помещение истцу не предоставлено, поскольку права истца нарушены, она обратилась в суд с настоящим иском.

31 октября 2024 года истец на основании ст. 39 ГПК РФ требования изменила, просила суд возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Волгограда, соответствующее условиям: не менее 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Суд по своей инициативе протокольными определениями от 31.10.2024 и 01.10.2024 привлек в качестве соответчиков администрацию Волгограда, администрацию Волгоградской области, Комитет Строительства Волгоградской области.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель Комитета Строительства Волгоградской области в судебном заседании 6 декабря 2024 года участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований, предоставил письменные возражения, ходатайствовал о направлении дела по подсудности. Определением суда от 31 октября 2024 года отказано в удовлетворении данного ходатайства. 

Представитель ответчика – администрации Волгоградской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила ФИО1 в иске отказать, предоставила письменные возражения. 

Иные стороны и лица, участвующие в деле извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, причина неявки не известна. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел спор в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично за счет ответчика - Комитета Строительства Волгоградской области, по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В целях реализации данного положения Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 05 февраля 2013 года № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Волгоградской области от 05 февраля 2013 года №5-ОД в случае отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, отвечающих требованиям статьи 18 Закона Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде АДРЕС ИЗЪЯТ", на период до предоставления в установленном порядке благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются для временного проживания благоустроенные жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО6 родилась ДАТА ИЗЪЯТА у ФИО4 и ФИО3.

ДАТА ИЗЪЯТА скончалась мать истца - ФИО3, о чем имеется свидетельство о смерти (л.д.46).

Заочным решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда, вступившим в законную силу 20 октября 2015 года, ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО6 Есении. 

Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначен опекуном ФИО6 Есении.

Приказом № 819 от 15 августа 2016 года ФИО7 включена в перечень лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. 

12 мая 2016 года актом администрации Тракторозаводского района г. Волгограда установлен факт невозможности проживания ФИО6 Есении в ранее занимаемом жило помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку установлено, что в названном помещении на основании договора социального найма проживает ФИО4 с семьей, при этом ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО6 Есении. 

16 февраля 2024 года ФИО6 сменила фамилию на Котанидис, о чем имеется свидетельство о перемене имени (л.д.45).

По данным Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии у ФИО8 отсутствует в собственности какое - либо недвижимое имущество. 

Согласно данным Комитета Социальной защиты населения Волгоградской области на 14 мая 2024 года ФИО1 находится в Списке под номером 1998 в Волгоградской области и под номером 734 в городе Волгограде среди детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

На момент рассмотрения спора номер ФИО1 в Списке детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями находится под номером 696.

Сведений о наличии в распоряжении истца жилого помещения на том или ином законном основании, пригодного для проживания, не имеется.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013 года N 5-ОД, данное право в ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами не оспорено.

Однако до настоящего времени жилое помещение, как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом истцу не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика - Комитет Строительства Волгоградской области обязанности по обеспечению истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда, поскольку необеспечение истца жилым помещением свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ФИО1

При этом суд в целях исполнимости решения суда считает необходимым исключить из решения указание о необходимости предоставления жилого помещения площадью не менее 33 кв.м общей площади.

Приказом Министерства строительства Волгоградской области от 21 мая 2014 года № 298-ОД утвержден регламент предоставления государственной услуги «Предоставление жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Волгоградской области», где исполнителем услуги является Комитет строительства Волгоградской области, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований за счет администрации Тракторозаводского района Волгограда, администрации Волгограда, администрации Волгоградской области, которые надлежащими ответчиками по делу не являются.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, администрации Волгограда, администрации Волгоградской области, Комитету Строительства Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Комитет Строительства Волгоградской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, специализированного жилищного фонда Волгоградской области для проживания по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Волгограда, отказав в оставшейся части требований. 

ФИО1 в иске к администрации Тракторозаводского района Волгограда, администрации Волгограда, администрации Волгоградской области о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года. 

Судья: подпись

Копия верна. судья Н.В.Мартынова