Дело №2-412/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре Маханьковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району (далее ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району) включить для назначения досрочной пенсии по старости период его работы с 17 декабря 1998 года по 30.11.2009 года в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части 30615 и назначить досрочную трудовую пенсию с с 21 июня 2017 года. В обоснование иска указывает, что решением ГУ УПФ РФ по Ханкайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа – 12 лет 6 месяцев, поскольку в его специальный стаж включен только период работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а именно с 06 марта 1996 года по 16 декабря 1998 года. После регистрации в качестве застрахованного лица, период с 17 декабря 1998 года по 30 ноября 2009 года исключен из специального стажа в связи с тем, что работодателем сданы сведения общим стажем, без указания кода льготы, нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке постоянно в течении полного рабочего дня. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает в полном объёме по доводам, изложенным в иске, дополнив, что в спорный период он работал электросварщиком полный рабочий день, получал дополнительное питание в виде молока и имел право на шесть дней дополнительного отпуска. На предприятии была ручная сварка, автоматической или полуавтоматической сварки в воинской части не было. Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на исковые требования истца, согласно которых полагает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку оспариваемый истцом период не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с пенсионным законодательством, несмотря на то, что наименование должности соответствует Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздела ХХХIII «Общие профессии». Согласно выписки из индивидуального лицевого счета за период работы ФИО1 с 17 декабря 1998 года по 30 ноября 2009 года войсковой частью 30615 сданы сведения общим стажем, без указания кода льготы, нет документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке постоянно в течении полного рабочего дня. 

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что он с 1993 года проходил службу в войсковой части 30615. В 1996 году в войсковую часть на должность электросварщика был принят ФИО1 Свои обязанности он выполнял полный рабочий день, выезжал в командировки для выполнения сварочных работ на других объектах части. Сварка в войсковой части была ручная, ФИО1 за вредные условия труда выдавали молоко и предоставляли дополнительный отпуск. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с 1993 года она работала в войсковой части 30615 поваром. В 1996 году в войсковую часть на должность электросварщика был принят ФИО1 Работал он по восемь часов в день, занимался только сварными работами. ФИО1 за вредные условия труда выдавали молоко и предоставляли дополнительный отпуск.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что требование истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на досрочную трудовую пенсию по позиции 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с позицией 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г.№ 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.06.2017 истец обратился в УПФ РФ по Ханкайскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ по Ханкайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж включен только период работы с 06.03.1996 по 16.12.1998 из указанного истцом периода с 06.03.1996 по 30.11.2009 года.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, следует, что ФИО1: 

- 06.03.1996 принят на полигон электросварщиком ручной сварки, войсковая часть 30615;

- 30.11.2009 уволен по сокращению штатов, п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, исследованные по делу доказательства, свидетельствуют о занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня по профессии электросварщика ручной сварки, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме ФИО1 на неполный рабочий день, временную работу, работу по совместительству и пр., то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно, кроме того факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей, следовательно, нет оснований сомневаться в том, что истец работал полный рабочий день.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств, выразившихся в предоставлении сведений о работе ФИО1 в период с 17 декабря 1998 года по 30 ноября 2009 года общим стажем, без указания кода льготы, и документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке постоянно, в течении полного рабочего дня, не должно нести риск неблагоприятных последствий для истца при реализации им пенсионных прав.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу абзаца 3 ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Доводы ответчика о том, что сведения войсковой частью 30615 сданы общим стажем, без указания кода льготы и нет документального подтверждения занятости истца на резке и ручной сварке постоянно в течении полного рабочего дня, суд находит несостоятельными, поскольку застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей также не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж.

С учетом включения спорного периода работы, специальный стаж истца будет составлять более 12 лет и 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии, и, учитывая, что он имел страховой стаж не менее 25 лет, то суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району 21 июня 2017 года, по состоянию на 21 июня 2017 года имел необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости и страхового стажа, суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 17 декабря 1998 года по 30 ноября 2009 года в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части 30615 и считать, что в данный период работа им выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и обязать назначить ФИО1 пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 21 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (06.11.2017), через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: