47RS0015-01-2023-001069-78

2-975/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сланцы 23 ноября 2023 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Ждановой Т.В., 

при секретаре Власовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-975/2023 по исковому заявлению Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» (далее - ЛОГКУ «ЦСЗН») обратилось в Сланцевский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – Ответчик, Получатель) о взыскании неосновательного обогащения в размере 300 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 200,00 руб.

В обоснование иска указано, что 06 сентября 2021 года в ЛОГКУ «ЦЗСН» в Сланцевском районе (далее – Филиал) поступило заявление от ФИО2 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией. 

06 сентября 2021 года составлен акт, в заключение которого указано, что государственная социальная помощь на основании государственного контракта по осуществлению деятельности самозанятого, поможет Получателю выйти из сложившейся трудной ситуации. Рассчитан среднедушевой доход.

08 сентября 2021 года между Филиалом и ФИО2 заключен социальный контракт № 87 (далее Контракт), в соответствии с которым последнему была предоставлена государственная социальная помощь в целях стимулирования активных действий по преодолению им трудной жизненной ситуации. Ответчику необходимо было зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (для открывающих собственное дело впервые). 

Распоряжением Филиала № 251776/212 от 08 сентября 2021 года ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300 000,00 руб. 

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты. В пункте 2.3 Контракта перечислены обязанности получателя социальной помощи, в том числе добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - седьмым п.6.l Контракта. 

Денежные средства в размере 300 000,00 руб. были перечислены на расчетный счет Получателя №, открытый в ПАО Сбербанк. 

К Контракту прилагается программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, которую ФИО2 должна была выполнить, однако этого не сделала. 

Истец полагает, что денежные средства в размере 300 000,00 руб., полученные ответчиком, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату в бюджет Ленинградской области.

Филиал 14 октября 2022 года направил письмо №2-16-22/640 в адрес ответчика о необходимости добровольного возвращения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. 

Истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 300 000,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 200,00 руб.

Согласно части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о движении дела была размещена на официальном сайте Сланцевского городского суда Ленинградской области в сети «Интернет» по адресу: slancevsky.lo.sudrf.ru (л.д.90).

Представитель ЛОГКУ «ЦСЗН» о дате, месте и времени первого судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.78), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.15, 71-72).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 89).

К материалам дела приобщена копия свидетельства о заключении брака от 03 сентября 2022 года, из которой следует, что после заключения брака ответчику присвоена фамилия - Ковригина (л.д. 88),

В судебном заседании 26 октября 2023 года ответчик пояснила, что денежные средства в размере 300 000 получила. При заключении контракта хотела заниматься своим делом, приобрела кушетку, оплатила обучение, однако реализовать себя не получилось, так как не хватало клиентов. Исковые требования признала, указав на то, что готова вернуть денежные средства (л.д. 84-85). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»). 

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). 

В соответствии со ст.12.1 Областного закона Ленинградской области от 17 ноября 2017 года № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области» (далее - Социальный кодекс) государственная социальная помощь за счет средств областного бюджета Ленинградской области предоставляется указанным в части первой ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, в виде: единовременной денежной выплаты в случаях, определенных ст.12.2 Социального кодекса; компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии со ст.12.3 Социального кодекса; государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии со ст.12.4 Социального кодекса; компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со ст.12.6 Социального кодекса. 

Согласно ст.12.4 Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в абзаце первом ч.1 ст.12.1 Социального кодекса, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» и ст.1.4 Социального кодекса, постановлением Правительства Ленинградской области от 04 апреля 2018 №117 утверждено Положение об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение). 

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по формам согласно приложению 2 к Положению, предоставляется гражданам на следующие мероприятия: 

1) поиск работы (форма 1); 

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (форма 2); 

ведение личного подсобного хозяйства (форма 3); 

иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 

В соответствии с п.1.5.2 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по мероприятию, указанному в пп.2 п.1.5.1 Положения в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости; единовременной денежной выплаты на восстановление индивидуальной предпринимательской деятельности в случае возникновения чрезвычайной жизненной ситуации (пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, кража, порча имущества по независящим от гражданина причинам, гибель сельскохозяйственных культур, вынужденный убой (уничтожение) скота и птицы ввиду их заболевания либо ввиду пребывания на зараженной территории). 

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения социальный контракт заключается между гражданином и Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» (далее - Учреждение) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Учреждением решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

В соответствии с пунктом 2.4 Положения проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению разрабатывается ЛОГКУ «ЦСЗН» совместно с гражданином на основании плана (бизнес-плана) расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 20 дней со дня получения заявлению и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 сентября 2021 года в ЛОГКУ «ЦЗСН» в Сланцевском районе (далее – Филиал) поступило заявление от ФИО2 на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией, к заявлению ответчик приложила доказательства тяжелой жизненной ситуации: справку о регистрации формы 9, справку о статусе безработного, справку о доходах за период с 01 июня 2020 года по 15 июля 2021 года и иные документы (л.д. 26-34,39). Также ею был предоставлен план мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д. 36-38).

06 декабря 2021 года составлен акт, в заключение которого указано, что государственная социальная помощь на основании государственного контракта по осуществлению деятельности самозанятого, поможет Получателю выйти из сложившейся трудной ситуации (л.д. 40-42).

08 сентября 2021 года между Филиалом и ФИО2 заключен социальный контракт № 87, в соответствии с которым последнему была предоставлена государственная социальная помощь в целях стимулирования активных действий по преодолению им трудной жизненной ситуации. Ответчику необходимо было пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта (л.д. 44-48). 

Распоряжением Филиала № 251776/212 от 08 сентября 2021 года ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременной денежной выплаты с 08 сентяря 2021 года в размере 300 000,00 руб. 

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты. В соответствии с пунктом 2.3 Контракта получатель обязан: 

- пройти в период действия Контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в целях дальнейшего прохождения стажировки и последующего заключения трудового договора;

- получить документ о квалификации;

- предоставить в учреждение копию документа о квалификации, а также о прохождении стажировки;

- встать на учет в налоговом органе Ленинградской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; 

- при необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (но не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости, и представить в Учреждение подтверждающие документы; 

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность/самозанятость в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в Учреждение; 

- предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского смотра и диспансеризации, а также на проведение Получателем и членами его семьи вакцинации на соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских показаний;

- уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации Получателя, индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости в период действия Контракта; 

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социально помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе); 

- представлять по запросу Учреждения сведений об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение трех лет со дня окончания срока действия Контракта;

- расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании Контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации Получателя; 

- выполнять мероприятия, предусмотренные Контрактом, программу социальной адаптации Получателя в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; 

- представлять в Учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя, по форме согласно приложению к Контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств: до 30 сентября 2021 года, до 31 октября 2021 года, до 30 ноября 2021 года, до 31 декабря 2021 года, до 31 августа 2022 года – итоговый отчет;

- взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа в части анкетирования и опросов, проводимых Уполномоченным органом, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода Получателя из трудной жизненной ситуации, представлять по требованию специалиста Уполномоченного органа информацию об исполнении программы социальной адаптации Получателя в течение срока действия социального Контракта; 

- сообщать в Уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на реализацию Контракта, в том числе об изменениях сведений о составе семьи, доходах и при надлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности, персональных данных и (или) способа выплаты, в течение 14 календарных дней со дня их наступления; 

- добровольно возместить в бюджет Ленинградской области выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия Контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - седьмым п.6.l Контракта. 

Денежные средства в размере 300 000,00 руб. были перечислены на расчетный счет Получателя №, открытый в ПАО Сбербанк, что подтверждается представленной в дело копией реестра о зачислении денежных средств от 23 сентября 2021 года № 69848 и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании (л.д. 53-54).

Неотъемлемой частью Контракта является программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, которую ФИО2 должна была исполнить (л.д. 49-51).

Согласно плану мероприятий программы социальной адаптации, Ответчик должна была выполнить следующие мероприятия: 

- прохождение курсов для открытия деятельности, отчет об окончании курсов до 30 сентября 2021 года;

- регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, аренда помещения до 31 октября 2021 года; 

- покупка оборудования, предоставление платежных документов до 30 ноября 2021 года;

- начало осуществления деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до 31 декабря 2022 года;

- осуществление деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, предоставление документов, подтверждающих доходы за 1 квартал 2022 года (январь-март) до 31 марта 2022 года; 

- осуществление деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, предоставление документов, подтверждающих доходы за 3 предыдущих месяца (май-июль) до 31 августа 2022 года.

Ответчиком не выполнены пп. 2,3,4,5,6 программы социальной адаптации. Выполнен только п.1 плана мероприятий: прохождение курсов для открытия деятельности, отчет об окончании курсов, и частично п. 2 аренда помещения (л.д. 55-62). 

В связи с неисполнением ФИО2 мероприятий, Филиал 14 октября 2022 года направил письмо в адрес ответчика о расторжении Контракта в одностороннем порядке и необходимости добровольного возвращения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены (л.д. 64-65).

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает недопущение действиями граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таком положении, принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ФИО1 обязательств по социальному контракту, а доказательств обратного последней не представлено, наоборот исковые требования признаны ФИО4, суд находит требования истца обоснованными, основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны и все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 200 руб. (л.д. 16).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения и расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт серии №, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> сумму неосновательного обогащения в размере 300 000,00 рублей. 

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт серии №, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30.11.2023, в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья Т.В. Жданова