Дело №2-563/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2020 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Вачская центральная районная больница» в должности 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку считал, что именно с этого периода у него возникло право на досрочную страховую пенсию, так как на эту дату его специальный стаж в льготном исчислении составил более 25 лет 6 месяцев.

Однако в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области считает, что, согласно представленных документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 25 лет, а на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 25 лет 03 месяца 04 дня.

В подсчет специального стажа ответчиком не были приняты периоды, нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик полагает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года и Разъяснением Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года.

С данным отказом ФИО1 не согласен, поскольку, в силу положений действующего законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, и за соответствующую профессиональную деятельность.

На курсы повышения квалификации ФИО1 всегда направлялся работодателем, что подтверждается приказом по Вачской ЦРБ №1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на цикл усовершенствования в г.Н.Новгород в НЦПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом по МУ Вачская ЦРБ №20 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на цикл усовершенствования по стоматологической помощи населению в г.Н.Новгород в ЦПК средних медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом по МУ Вачская ЦРБ №53-К от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на цикл усовершенствования по стоматологической помощи населению в г.Н.Новгород в ГОУ НЦПК средних медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Повышение квалификации для медицинских работников является обязанностью и обязательным условием для дальнейшего осуществления лечебной деятельности.

В спорные периоды истцу обеспечивалось сохранение средней заработной платы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ», из которой видно, что в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена заработная плата также, как и за другие месяцы.

Из начисленной истцу заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ, что подтверждается справкой ГБУЗ НО «Вачская центральная районная больница» №384 от 03 октября 2019 года.

Следовательно, действия ответчика по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

ФИО1 полагает, что 25 лет специального стажа у него имелось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) 3 месяца 08 дней. Таким образом, право на пенсию у него возникло через 6 месяцев от этой даты, то есть, ДД.ММ.ГГГГ. Но, поскольку к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то и право на назначение этой пенсии у него возникло также ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при обращении с настоящим иском ФИО1 понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в размере 4000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд решение ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным. Возложить на ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление искового заявления в размере 4000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). 

Исходя из, содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. настоящей статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

Исходя из ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу необходимо обрести несколько условий: наличие лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах; соблюдение положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 01 января 2019 года, которыми предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста.

Соответственно, гражданами, которые указаны в п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. "н" п.1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Вачскую ЦРБ на должность 

<

данные изъяты>.

До настоящего времени ФИО1. работает в ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», глее и работает по настоящее время.

В свою очередь, Вачская ЦРБ в результате реорганизации переименована в ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ».

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.12-13). Доказательств обратного суду не предоставлено.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратился в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управления пенсионного Фонда Российской Федерации по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся: подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. 

Согласно п.8 ч.1 ст.79 ФЗ от 23.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности (п.4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава РФ от 03.08.2012 года №66н).

Как следует из анализа вышеприведенных нормативных актов, повышение квалификации, а, следовательно, и посещение курсов повышения квалификации медицинским работником является не только его правом, но и обязанностью. Кроме того, в соответствии с законодательством работодатель должен обеспечивать и организовывать повышение квалификации медицинских работников, то есть, повышение квалификации медицинского работника и посещение им курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью его профессиональной медицинской деятельности, предусмотренной законодательством.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом по Вачской ЦРБ №1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца на цикл усовершенствования в г.Н.Новгород в НЦПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом по МУ Вачская ЦРБ №20 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца на цикл усовершенствования по стоматологической помощи населению в г.Н.Новгород в ЦПК средних медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом по МУ Вачская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца на цикл усовершенствования по стоматологической помощи населению в г.Н.Новгород в ГОУ НЦПК средних медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела (л.д.14,15,16).

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), из которой следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ» в должности 

<

данные изъяты>. В периоды нахождения его на курсах повышения квалификации работодателем в Пенсионный Фонд РФ производились все установленные законодательством отчисления.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжал состоять с работодателем в трудовых отношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), выданной ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ», из которой видно, что в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена заработная плата также, как и за другие месяцы.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что у УПФ РФ по Павловскому району не имелось законных оснований для отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по мнению суда, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, в силу положений действующего законодательства, гражданами, которые указаны в п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Из письма УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный медицинский стаж составил 25 лет 3 месяца 4 дня.

При условии включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 6 месяцев 12 дней.

В связи с чем, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При указанном, с УПФ РФ по Павловскому району в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление искового заявления в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в полном объеме.

Решение ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей), расходы на оформление искового заявления в размере 4000 рублей (четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов