УИД№ 42RS0033-01-2024-001706-70

(№ 2-79/2025) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания, о включении в список граждан подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания, истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО1 о включении в список граждан подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивируют тем, что на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Она проживает в вышеуказанном доме с 2004 года вместе с ней в доме проживает ее сестра ФИО3 и племянник ФИО2. Дом находится между горными отводами шахт ООО «Шахта Зиминка» и ОАО «Шахта «Красногорская» и стал в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи чем они имеют право на получение социальной выплаты из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи. Администрацией 

<

адрес> их дом отнесен к категории не подработанные, не ветхие и не рекомендован к сносу. 

Просят суд установить факт проживания ФИО14 начиная с 2009 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию 

<

адрес> включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились,о дне слушания дела извещены надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО15, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО16, действующая на основании доверенности представила письменные возражения, где указывает, что согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала ОАО «НИИ институт горной геомеханики и маркшейдерского дела- Межотраслевой научный центр ВНИМИ» (СФ ОАО ВНИМИ) 

<

адрес> «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 1410 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская» с выдачей рекомендации по их сохранению или сносу» индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская», но горными работами не подработан, отнесен к категории «неподработанный неветхий», сносу не подлежит. Собственником индивидуального жилого дома площадью №.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>ас ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 на основании договора купли-продажи. Истцы ФИО3 и ФИО1 состоят на регистрационном учете а с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ФИО2 не представлены подтверждающие документы, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоял на регистрационном учете по спорному адресу. У администрации 

<

адрес> отсутствуют правовые основания для включения истца в список граждан, подлежащих переселению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства энергетики РФ – ФИО17, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в письменном виде отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства угольной промышленности Кузбасса – ФИО18, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу положений статей 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобъяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Согласно Федеральному закону от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Закона Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в Перечень мероприятий входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания покритериямбезопасности;содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольны; (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 321 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики".

С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства № 2252 от 22 декабря 2023 года, государственная программа дополнена Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила), которые приведены в приложении № 36.

Согласно данным Правилам субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результатеведениягорных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

Критериями отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета являются, в частности, наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 года в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).

В соответствии с Общими требованиями к предоставлению субсидий (Приложение №1 к Правилам)субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органамиместногосамоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора.

Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:

список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению);

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее – план-прогноз ежемесячного переселения граждан).

Согласно пункту 4 Общих требований содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 10 Общих условий установлено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

ФИО21 (ФИО20) ФИО11 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.21).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).

Согласно справке №А-00515 с ЗАГСа 

<

адрес> и 

<

адрес> в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сведения о заключении брака.

ФИО3 приходится родной сестрой ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.22-23).

Согласно справке №А-00957 с ЗАГСа 

<

адрес> и 

<

адрес> в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сведения о заключении брака.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.24). 

ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО7, брак которых прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.20).

Согласно справке №А-00957 с ЗАГСа 

<

адрес> и 

<

адрес> в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сведения о заключении брака.

Истец ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с ООО «Расчетный центр» (л.д. 6), копиями паспортов(л.д.10-12).

Как следует из информации, представленной администрацией 

<

адрес> (л.д 44,174), согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ 

<

адрес>«О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 1410 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская» с выдачей рекомендации по их сохранению или сносу» индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская», но горными работами не подработан, отнесен к категории «неподработанный неветхий», сносу не подлежит. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца для установления причинно-следственной связи между ведением горных работ угольного предприятия и техническим состоянием спорного жилого дома, была назначенасудебная горно-геологическаяэкспертизав ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» (л.д.55-56).

Согласно заключению ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ «Оценка степени влияния горных работ ООО «Шахта Зиминка» и ООО «Шахта Красногорская» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>аи рекомендации о возможности его сохранения или сноса» жилой дом по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>анаходится на горном отводе ОО «Шахта Красногорская», но ближайшие горные работы от него производились на ООО «Шахта Зиминка». Жилой дом по состоянию на июнь 2013 года имел физический износ 70%, то есть являлся ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по

<

адрес> являлся комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных и открытых горных работ, в них длительное время проводились интенсивные взрывные работы, которые оказывали сейсмическое воздействие на тектоническое нарушение, в следствии чего на данном земельном участке проявились деформации земной поверхности (по результатам геофизических исследований жилой дом расположен в зоне трещиноватости, приуроченной к тектоническому нарушению). Однако основным фактором являются горные работы ООО «Шахта Зиминка», так какгоризонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по 

<

адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта Зиминка». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта Зиминка», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значенияи жилое строение, по состоянию на июнь 2013 года относилось к категории ветхих (л.д.77-166).

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

По настоящему делу, экспертиза проведена компетентным экспертом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Давая оценку заключению судебной экспертизы, суд, проанализировав его содержание, приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Заключение экспертов содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основываются на исходных объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в соответствии с действующими нормативными актами, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, образовании, стаже работы.

В данном случае сомнений в правильности результатов, назначенной в рамках рассмотрения данного дела судебной экспертизы, не имеется.

Суд принимает в основу решения, в части определения степени влияния горных работ какого-либо угольного предприятия на состояние жилого дома, заключениеООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ как достоверное, обоснованное, принятое в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, установлено, что жилой дом по 

<

адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Зиминка».

В соответствии с Правилами социальная выплата предоставляется на основании утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающий размер социальной выплаты по каждой семье, и согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Решение о ликвидации угольного предприятия ООО «Шахта Зиминка» было принято 25 апреля 2007 года, реализация решения о поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск и Анжеро-Судженск принимались 16 мая 2013 года.

Заключение СФ ОАО ВНИМИ № «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 1410 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта Зиминка» составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право у гражданина на получение социальной выплаты возникло после принятия решения о ликвидации шахты и может им быть реализовано после составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (июнь 2013 года).

Для получения социальной выплаты истец ФИО2 обратился в суд с требованием об установлении факта его проживания в спорном жилом помещении с 2009 года по настоящее время.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт проживания. 

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Таким образом, если требуемый к установлению факт не влечет возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав заявителя, в том числе при отсутствии условий, определенных ст. 265 ГПК РФ, то в удостоверении такового факта надлежит отказать.

Как усматривается из представленного паспорта истца ФИО2, он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Дом по 

<

адрес> принадлежал его сожительнице ФИО8 и её дочери ФИО9.

В материалы дела представлено решение Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО8, ФИО9 о признании ответчиков не приобрётшими право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу. Из решения следует, что с осени 2012 года истец ФИО2 в данном жилом помещении не проживал.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" сам по себефактрегистрацииили отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО19 суду показала, что ее родители ФИО19 и ФИО8. До 2009 года они всей семьей проживали в 

<

адрес>, но после родители разошлись из

<

данные изъяты>, отец уехал в 

<

адрес> и стал проживать у бабушки по 

<

адрес>. В 2012 году отец забрал ее к себе, с тех пор они вместе проживают в доме по настоящее время.

Данные доказательства в совокупности, по мнению суда, подтверждают факт проживания истца в спорном жилом помещении по 

<

адрес> на момент составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (июнь 2013 года) и по настоящее время и отсутствия у ФИО2 иного пригодного для проживания жилого помещения. Регистрация ФИО2 по месту жительства по 

<

адрес> не подтверждает факт его проживания по данному адресу.

Исходя из изложенного, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, удовлетворяет требования истца ФИО2 об установлении факта проживания по адресу: 

<

адрес> на момент составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (июнь 2013 года). 

Как следует из вышеуказанных Правил социальная выплата предоставляется гражданину, проживающему на дату ликвидации организации угольной промышленности в жилом помещении, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. 

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Социальные выплаты предоставляются собственникам и (или) членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, которые на дату принятия решения о ликвидации шахты проживали постоянно в ветхом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, не имеют в собственности иных жилых помещений пригодных для проживания и не приобрели право пользования иным жилым помещением.

Согласно представленным выпискам ЕГРН ФИО1 кроме данного жилого дома по 

<

адрес> а другой собственности не имеет, ФИО2 и ФИО3 объектов недвижимости не имеют в собственности (л.д.180-185).Согласно справкам филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и 

<

адрес> истцы на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имели, в приватизации квартиры на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> участие не принимали (л.д.13-18).

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 на июнь 2013 года проживали в ветхом жилье, подлежащем сносу по критериям безопасности, не имеют и не имели в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрели право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, т.е. нуждаются в социальной поддержке государства, в связи с чем, суд удовлетворяет требования о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истцов о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания, о включении в список граждан подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию 

<

адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№) в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Зиминка».

Обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт:№) договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта Зиминка». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД№42RS0033-01-2024-001706-70(№ 2-79/2025) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.