Дело № 5-176/2020

УИД 44RS0005-01-2020-000587-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года г. Буй, Костромской области

Судья Буйского районного суда Костромской области Серова Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1 – главы администрации г.о.г. Буй Костромской области,

установил:

05 марта 2020 года при надзоре за условиями дорожного движения на автодорогах г. Буй Костромской области были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог на участках: ул. 10 Годовщины Октября, 

<

...>, ул. 1905 года д. 1, д.7д.21,д.27,д.35,д.37, ул. Парижской Коммуны 

<

...>, ул. Ленина, 

<

...>, 

<

...>, ул. 8 Марта 

<

...> от перекреста с ул. Красный Химик до выезда из г. Буй., о чем старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России ФИО2 был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, также были сделаны фотографии выявленных недостатков (являются приложением к акту).

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Буйский» ФИО3 от 13 мая 2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

13 мая 2020 года в отношении должностного лица - главы администрации г.о.г. Буй Костромской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании определения начальника ОГИБДД МО МВД России «Буйский» ФИО3 от 09 июня 2020 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Буйский районный суд Костромской области.

Определением судьи Буйского районного суда Костромской области от 18 мая 2020 года рассмотрение дела было назначено на 10 июля 2020 года.

В судебном заседании представитель должностного лица по доверенности ФИО4 пояснил, что не оспаривает указанные в акте недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог. На сегодняшний день часть пунктов нарушений уже выполнены, контракты за выполнение работ заключены. Также просил учесть, что срок привлечения к ответственности ФИО1 истек в соответствии с КоАП РФ. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Буйский» ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, никаких ходатайств и доводов не представил. 

Суд с учетом мнения участников процесса, пришел к выводу о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 мая 2020 года, должностному лицу главе администрации г.о.г. Буй Костромской области ФИО1 вменено то, что 04 марта 2020 года в 21 час 00 минут на территории г. Буя Костромской области Допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090; ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-Ф3«О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пособия дорожного мастера «По организации производства работ при содержании и ремонте автомобильных дорог» (утвержденного приказом Российского дорожного агентства от 16.06.200 г. №115-р) выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не. приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дороги, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно в период времени с 21 час. 00 мин. по 21 час. 30 мин. 04.03.2020 Г., с 11 час. 13 мин. по 17 час. 38 мин. 05.03.2020 Г., с 07 час. 30 мин. по 08 час. 30 мин. 06.03.2020 г. при надзоре за условиями дорожного движения на территории г.о.г. Буй выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 10 Годовщины Октября в близи д.12 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 97 см, ширине - 74 см и глубине - 5 см., 2-я по длине 42 см, ширине - 65 см, 3-я по длине 56 см, ширине - 34 см, 4-я по длине 47 см, ширине - 68 см и глубине - 5 см., 5-я по длине 74 см, ширине - 42 см, 6-я по длине 110 см, ширине -. 94 см и глубине - 5 см., 7-я по длине 48 см, ширине - 120 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 10 Годовщины Октября в близид.18 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 38 см, ширине - 67 см и глубине - 6 см., 2-я по длине 36 см, ширине - 40 см 3-я по длине 130 см, ширине - 126 см, 4-я по длине 34 см, ширине - 46 см., 5-я по длине 67 см, ширине - 51 см, 6-я по длине 42 см, ширине - 34 см, 7-я по длине 140 см, ширине - 161 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 10 Годовщины Октября в близи д.24 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 53 см, ширине - 65 см и глубине - 5 см., 2-я по длине 37 см, ширине - 39 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 261 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающей предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 230 см, ширине - 137 см. и глубине - 5 см., 2-я по длине 54 см, ширине - 43 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул.Октябрьской Революции в близи д. 235 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающей предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 43 см, ширине - 36 см J.~. глубине- 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 186 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающей предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 73 см, ширине - 48 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 63 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 66 см, ширине - 47 см и глубине - 5 см., 2-я по длине 57 см, ширине - 30 см и глубине 6 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 55 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 71 см, ширине - 53 см., глубине - 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 53 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающей предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 38 см, ширине - 158 см, глубине - 7 см.. , 2-я по длине 63 см, ширине - 88 см 11 глубине 8 см, 3-я по длине 260 см, ширине - 155 см; 

- наличие на покрытий проезжей части ул. Октябрьской Революции в близи д. 49 А дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 73 см, ширине - 68 см и глубине - 8 см.. , 2-я по длине 130 см, ширине - 93 см 11 глубине 9 см, 3-я по длине 76 см, ширине – 65см и глубине 7 см, 4-я по длине 41 см, ширине - 65 см., глубине 6 см 5-я по длине 41 см, ширине - 15 см, глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 1 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 62 см, ширине - 66 см и глубине - 5 см. 2-я по длине 96 см, ширине - 110 см и глубине 7 см, 3-я по длине 94 см, ширине - 120 см и глубине 7 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 7 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 56 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см, " 2-я по длине 29 см, ширине - 44 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Парижской Коммуны в близи д. 7 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилам и дорожного движения скоростью l-я по длине 68 см, ширине - 77 см и глубине - 5 см, " 2я по длине 40 см, ширине - 67 см и глубине 6 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Парижской Коммуны в близи д. 10 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 35 см, ширине - 36 см и глубине - 5 см, " 2-я по длине 20 см, ширине - 40 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 21 дефектов в виде выбоин, просадок 

и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 177 см, ширине - 155 см и глубине - 8 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 27 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 45 см, ширине - 38 см и глубине - 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 35 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 35 см, ширине - 105 см и глубине - 8 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 1905 года в близи д. 37 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 58 см, ширине - 79 см и глубине - 7 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Ленина в близи д. 58 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 129 см, ширине -78 см и глубине - 6 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 3 Интернационала в близи д. 65 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 86 см, ширине - 54 см и глубине - 5 см;. 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 3 Интернационала вблизи д. 46 А дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 46 см, ширине - 104 см и глубине - 5 см., 2- я по длине 39 см, ширине - 58 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 3 Интернационала в близи д. 44 А дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 58 см, ширине - 77 см и глубине - 8 см.. , 2я по длине 41 см, ширине - 35 см и глубине 5 см, 3-я по длине 33 см, ширине - 37 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. 8 Марта в близи д. 30 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 37 см, ширине - 48 см и глубине - 5 см.. , 2-я по длине 43 см, ширине - 56 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. ФИО5 от пересечения с ул. Красный Химик до выезда 

из г. Буй дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 60 см, ширине - 40 см., 2-я по длине 37 см, ширине - 60 см и глубине 5 см, 3-я по длине 42 см, ширине - 55 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. ФИО5 у дома №32 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 20 см, ширине - 52 см и глубине - 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. ФИО5 у дома №3 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 42 см, ширине - 69 см и глубине - 7 см.. , 2-я по длине 47 см, ширине - 55 см и глубине 5 см, 3-я по длине 43 см, ширине - 51 см и глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Вологодская у дома 35 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 44 см, ширине - 63 см и глубине - 7 см.. , 2-я по длине 63 см, ширине - 41 см и глубине 8 см, 3-я по длине 45 см, ширине - 46 см и. глубине 5 см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Загородная у дома 2А дефектов в виде выбоин, просадок ( и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 120 см, ширине - 111 см и глубине - 7 см., 2-я по длине 136 см, ширине - 225 см и глубине 8см; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. Загородная у дома 2 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 СМ, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 41 см, ширине - 36 см и глубине- 5 см., 2-я по длине 39 см, ширине - 33 см и глубине - 5 см; 

- наличие двух подряд неработающих светильников расположенных один за другим на. ул. Комсомольская от д. 39 до д. 49; 

- наличие двух подряд неработающих светильников расположенных один за другим на ул. Коммунистов от д. 7 до д. 23; 

- наличие на покрытии проезжей части ул. ФИО5 в близи д. 34 дефектов в виде выбоин, просадок и иных повреждений превышающих предельно допустимые значения по длине 15 см, глубине 5 см и площадью 0,06 м2, чем затрудняют движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью l-я по длине 35 см, ширине - 40.см и глубине - 20 см; 

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения главы администрации г.о.г. Буй Костромской области ФИО1 к административной ответственности, имели место 05 марта 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 05 июня 2020 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу в отношении главы администрации г.о.г. Буй Костромской области ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Серова