***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

*** 06 марта 2024 года 

Судья Нижнеилимского районного суда *** Кайзер Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении гражданина Республики Кыргызстан У., родившегося *** в ***, *** ***, сроком до ***, по материалам дела ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеилимский районный суд *** поступил протокол об административном правонарушении *** от ***, составленный специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по *** С. в отношении гражданина *** У. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании У. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Въехал на территории Российской Федерации с целью трудоустройства, по прибытии встал на миграционный учет по адресу: ***, сроком до ***. Однако, своевременно не прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, обязуется в срочном порядке выполнить указанную обязанность. 

Заслушав У., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от *** № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пункт 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин *** У., который въехал в Российскую Федерацию *** через КПП «***» с целью въезда – трудовая деятельность, *** был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, сроком до ***, в течение тридцати календарных дней, то есть по ***, был обязан пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование и представить соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

При этом, у гражданина Республики Кыргызстан У. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Однако, У. в установленный срок обязанности, возложенные на него пунктами 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не исполнил.

Указанное правонарушение выявлено *** в *** часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: ***, ***, ***, в помещении ОВМ ОМВД России по ***. 

Материалами дела обстоятельства нарушения У. иммиграционных правил подтверждены, и эти обстоятельства им не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, вина У. в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и подтверждается исследованными материалами дела, его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, нет.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на У. административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При решении вопроса о необходимости назначения У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что У. вину признает, раскаивается в содеянном, состоит на миграционном учете, к административной ответственности не привлекался, а потому, назначение У. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов, в связи с чем судья полагает возможным не назначать данный вид наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: 

***

Разъяснить У. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В случае непредоставления в Нижнеилимский районный суд *** документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. 

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Н.В. Кайзер