№

№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> №

Омутинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца – помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> сельского поселения о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации 

<

адрес> сельского поселения о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг официального сайта 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу: 

<

адрес> 

Установлено, что на странице, указанного сайта, предусмотренной для размещения информации о деятельности 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> (далее администрация 

<

адрес> сельского поселения), не размещена информация, предусмотренная ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ (далее Закон №8-ФЗ).

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень информации, размещаемой на официальной сайте 

<

адрес> муниципального района о деятельности органов местного самоуправления 

<

адрес> муниципального района, согласно которому ответственными за предоставление информации и наполнении подраздела «сельские поселения» раздела «власть» являются главы сельских поселений.

На официальном сайте 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу: 

<

адрес> во вкладке «Власть - 

<

адрес> сельское поселение - администрация - общая информация - полномочия» размещены сведения о полномочиях органа местного самоуправления. Вместе с тем, вопреки требованиям Закона №8-ФЗ, отсутствует перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, а размещенное в данное вкладке Соглашение не содержит реквизитов и сведения о том, что оно принято. 

Во вкладке «Власть - 

<

адрес> сельское поселение - администрация - муниципальный заказ» отсутствует информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Имеются лишь сведения о закупках, которые осуществлялись более 10 лет назад. 

Таким образом, отсутствует информация о закупках сельского поселения, заключенных муниципальных контрактах, плане - графике закупок, не содержится определенной ссылки на сайт, где можно ознакомиться с данной информацией. 

Неисполнение администрацией 

<

адрес> сельского поселения обязанности по размещении информации на сайте в сети «Интернет» влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на доступность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу 

<

адрес>: - перечня законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

- информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Обязать администрацию 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> разместить на официальном сайте 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу https://yurga.admtyumen.ru: 

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>; 

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик - представитель администрации 

<

адрес> сельского поселения ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.4 Закона №8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. 

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно ч.2 ст.6 Закона №8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч.3 ст.9 Закона №8-ФЗ организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий. 

Частью 1 ст.10 Закона №8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. 

Согласно ст.11 Закона №8-ФЗ основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются в том числе, достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления. 

Статьей 13 Закона №8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет». 

Так, согласно пп.«б» п.1, пп.«в» п.2 ч.1 ст.13 Закона №8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: 

- общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; 

- информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: 

информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Таким образом, отсутствует информация о закупках сельского поселения, заключенных муниципальных контрактах, плане - графике закупок, не содержится определенной ссылки на сайт, где можно ознакомиться с данной информацией. 

Неисполнение администрацией 

<

адрес> сельского поселения обязанности по размещении информации на сайте в сети «Интернет» влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на доступность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления. 

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> сельского поселения о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> сельского поселения о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу 

<

адрес> 

- перечня законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>

- информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обязать администрацию 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> разместить на официальном сайте 

<

адрес> муниципального района в сети Интернет по адресу 

<

адрес> 

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>; 

- информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Оглоблина