Дело № 5-1917/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, ..., 

у с т а н о в и л :

В суд из Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2 являясь собственником ? доли нежилого помещения в здании объекта культурного наследия регионального значения ..., расположенного по Адрес, не исполнил п.2 предписания Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края об устранении выявленного нарушения от Дата №, а именно в срок до Дата соразмерно со своей долей не провел работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документацией в полном объеме. 

ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Ведущий консультант отдела государственного надзора Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Административная ответственность по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ наступает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пп. 1, п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата ФИО2 является собственником ? доли нежилого помещения (...., кадастровый №) в здании объекта культурного наследия регионального значения ... расположенного по Адрес.

В соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 05.12.2000г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников испори и культуры Пермского края регионального значения» указанный объект является памятником градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения.

По результатам проведенной Государственной инспекцией по контролю за объектами культурного наследия Пермского края внеплановой выездной проверки, проведенной в период с Дата по Дата в соответствии с приказом Инспекции от Дата №, в отношении ФИО2, выдано предписание об устранении выявленного нарушения от Дата №, а именно согласно п.2 указанного предписания ФИО2 необходимо в срок до Дата, соразмерно со своей долей, провести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документацией в полном объеме. Предписание получено ФИО2 Дата. 

По результатам проверки Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края составлен акт проверки № от Дата, согласно которому установлено, что ФИО2 предписание от Дата № в установленный срок не исполнил.

Поступившими в Государственную инспекцию Дата и Дата письмами ФИО2 сообщил, что являясь одним из собственников помещения объекта культурного наследия регионального значения ... никаких работ по сохранению объекта культурного наследия не проводил ввиду того, что большая часть объекта находится в государственной собственности Пермского края и принять самостоятельное решение по указанному вопросу без участия в его проработке собственника – Пермского края, не может. 

Совершение административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата; предписанием об устранении выявленного нарушения № от Дата; актом проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица №; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами. 

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО2 установленной, действия квалифицирует по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. 

То обстоятельство, что доля принадлежащего ФИО2 помещения по отношению к общей площади здания является незначительной по сравнению с собственностью Пермского края, не свидетельствует об отсутствии вины лица в совершении административного правонарушения, не является уважительной причиной не исполнения законного предписания государственного органа.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния ФИО2 малозначительным судья не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств его совершения, того, что создается угроза причинения вреда и утраты специально охраняемого законом объекта культурного наследия.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение лица. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Принимая во внимание то, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 

<

***> 

КПП 770301001 

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л\с 04951000540) 

Банк получателя: Операционный департамент банка России //Межрегиональное операционное УФК г.Москва

БИК 024501901 

Единый казначейский счет (р/с) 40102810045370000002

Казначейский счет (кор.счет ) 03100643000000019500

ОКТМО 45382000 

КБК 054 1 16 01071 01 0005 140

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман