Дело № 2-1793/2019

42RS0009-01-2019-001661-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Язовой М.А.

при секретаре Засухине В.О.

с участием прокурора Канаплицкой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

«18» апреля 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области) об установлении факта нахождения на иждивении, установлении пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области) об установлении факта нахождения на иждивении, установлении пенсии по случаю потери кормильца. 

Требования мотивирует тем, что она является женой ФИО2, умершего **.**.****. Она проживала совместно с ФИО1 по адресу: .... До момента смерти ФИО2 она фактически находилась на его иждивении, так как ее пенсии, которая составляет 12626,66 рублей, хватало только на оплату коммунальных услуг и минимальный набор продуктов. Пенсия умершего ФИО2 была значительно больше ее пенсии.

Факт нахождения на иждивении у ФИО2 подтверждается тем обстоятельством, что ее заработная плата была небольшая, муж всегда ее обеспечивал, на все необходимые вещи, продукты, содержание дома и воспитание ребенка денежные средства давал он. В 2011 году она потеряла работу, в силу возраста и недостатка образования ее никуда не брали. После смерти мужа материально ей никто не помогает. С ней проживает их сын ФИО3, который нигде не работает, находится в разводе, платит алименты на ребенка, имеет случайные заработки. Разница между ее пенсией и пенсией мужа для нее является значительной.

Установление факта нахождения на иждивении необходимо для назначения пенсии по потере кормильца.

Просит установить факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО2, умершего **.**.****; обязать Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области установить ей ФИО1 пенсию по потере кормильца за умершего ФИО2 (л.д. 2).

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д. 36), исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых отмечает, что истец ФИО1 получает пенсию по возрасту, размер которой превышает размер прожиточного минимума для данной категории граждан – пенсионеры, а сам по себе факт превышения дохода умершего супруга ФИО2 над доходами истца не является достаточным для установления факта ее нахождения на иждивении мужа. Кроме того, совместно с ФИО1 зарегистрирован и проживает совершеннолетний сын. Истцом не подтверждено, что помощь её супруга ФИО2 была постоянным и основным источником средств к существованию и что после его смерти она утратила основной источник средств к существованию, учитывая наличие совершеннолетнего сына, который в силу СК РФ обязан содержать своего нетрудоспособного родителя, соответственно отсутствуют основания для удовлетворения ее исковых требований (л.д. 44-49).

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению требования истца, считает требования истца об установлении факта нахождения на иждивении и установлении пенсии по случаю потери кормильца не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца регламентируется разделом IV Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших службу в органах внутренних дел...»).

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1) пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. 

Содержание понятия иждивения закреплено в статье 31 данного Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, в данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего (погибшего) кормильца:

а) полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования;

б) помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Как установлено судом, пенсионер МВД России ФИО2 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с **.**.**** по **.**.****. Пенсия прекращена с **.**.****. в связи со смертью **.**.****. Среднемесячный размер выплат за период с **.**.****. составил 24947,88 руб. (л.д. 38). Пенсия ФИО2 на дату смерти составляла 21721,39 руб. (л.д. 37).

ФИО1 с **.**.**** состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д. 9).

**.**.**** ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти органа ЗАГС ... и ... Кемеровской области от **.**.**** серии ### (л.д. 8).

Истец обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении ей пенсии по потери кормильца. На данное обращение ФИО1 ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области направлен ответ от **.**.**** ### о том, что ей может быть назначена пенсия по линии МВД по случаю потери кормильца ФИО2, предполагаемый размер которой составит 14726,36 руб., при условии, если она находилась на иждивении мужа (л.д. 50).

В судебном заседании истец пояснила, что в настоящее время она не работает, ее доходом является пенсия по старости.

При этом основным источником семейного бюджета являлась пенсия супруга ФИО2, которая значительно превышает размер ее пенсии.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела по существу свидетель ФИО5 пояснила, что с истицей живет сын, который работает периодически. Жила истица до выхода на пенсию на деньги мужа, поскольку не работала. Деньги мужа истицы они тратили на еду, одежду, машину, содержание сына (л.д. 43).

Показания свидетеля в части проживания истицы с совершеннолетним трудоспособным сыном не оспариваются и также подтверждаются справкой ООО «ЕРКЦ» от 13.03.2019г., из которой следует, что совместно с ФИО1 зарегистрирован сын ФИО3, **.**.**** года рождения (л.д. 10).

Согласно справке, выданной УПФР в ... и ... Кемеровской области от **.**.**** ###, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с **.**.****. бессрочно, размер которой составляет на **.**.****. 13517,30 руб. (л.д. 11).

В силу ч. 1 ст. 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, прямо предусмотрено ч. 2 ст. 31 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Однако, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, истцом ФИО1 не представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о соблюдении условий назначения пенсии по случаю потере кормильца, а именно факта нахождении на иждивении супруга ФИО2, а именно получения от него помощи, являющейся для истца постоянным и основным источником средств к существованию, либо нахождения на его полном содержании, либо утраты источника средств к существованию после смерти супруга.

При этом суд отмечает, что ФИО1 имела самостоятельный доход в виде пенсионных выплат, размер которых превышает размер прожиточного минимума для данной категории населения (пенсионеров), установленного как правительством РФ (8464 руб. – 4 квартал 2018г.), так и администрацией Кемеровской области на территории Кемеровской области (8387 руб. на 2019 год).

Показания свидетеля, допрошенного в ходе рассмотрения дела, не подтверждают позицию истца о нахождении на иждивении супруга ФИО2

Кроме того, у истицы ФИО1 имеется совершеннолетний, трудоспособный сын, который в силу действующего законодательства обязан содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Довод о семейном положении детей не имеет правового значения для рассмотрения дела.

Наличие кредитных обязательств само по себе также не свидетельствует о том, что истица находилась на иждивении супруга ФИО2

При таких обстоятельствах, оценивая собранные доказательства в совокупности, нормы закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области об установлении факта нахождения на иждивении, установлении пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья: Язова М.А.

В окончательной форме решение изготовлено 22.04.2019 г.