Судья:	 фио	Гр. дело № 33-59533/25

Гр. дело № 2-3056/25

УИД 77RS0006-02-2025-002909-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года 	 адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Клюевой А.И.

судей фио и фио

при помощнике судьи Козлове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1 и ПО «АСК «Кристал» № 28» на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 апреля 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПО «АСК «Кристалл» №28 о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ПО «АСК «Кристалл №28», в котором, уточнив исковые требования, просила признать за ней право собственности на гаражный бокс № 180, расположенный в Потребительском обществе «Автостояночный кооператив «Кристалл» № 28», по адресу: адрес, определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности, в обоснование требований указывая, что она является членом данного кооператива, паевой взнос за гаражный бокс ей выплачен полностью, вместе с тем при обращении за государственной регистрацией права собственности ей было указано на невозможность регистрации права собственности во внесудебном порядке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят фио и ПО «АСК «Кристал» № 28» по доводам апелляционных жалоб.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, председателя Правления ПО «АСК «Кристал» № 28» - фио, представителя 3-его лица ДГИ адрес по доверенности фио, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие иных участников по делу, которые надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Из материалов дела следует, что согласно справке ПО АК «Кристалл» №28» от 13.11.2024 г. фио с 2002 года является членом Кооператива и имеет за гаражный бокс № 180, расположенный по адресу: адрес, Кременчугская, владение 19, строение 2. Первоначальный взнос за гаражный бокс внесен 25.01.1984 года первоначальным владельцем, который в последующем передал свой пай и паенакопления ФИО1 в порядке отчуждения.

Уведомлением № КУВД-001/2024-67327267/1 от 09.01.2025 Управление Росреестра по адрес сообщило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, влд. 19, стр. 2, гараж-бокс 180.

Из указанного уведомления следует, что основанием для приостановления государственной регистрации права послужил факт непредоставления подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, а также распорядительный документ о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества по адресу адрес, влд. 19, стр. 2, Управлением также указано, что ссылка на номер дела, в котором могут находиться такие документы, отсутствует.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на решение Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся от 02.07.1975 года № 25/29 "Об организации коллективной временной открытой стоянки автомашин индивидуального пользования по адрес", которым разрешена организация коллективной временной стоянки № 28 на 200 мест для хранения автомашин индивидуального пользования, которой присвоено наименование "Кристалл".

Решением Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся адрес от 12.10.1977 года № 36/19 разрешена правлению коллективной стоянки № 28 "Кристалл" по адрес установка временных металлических навесов.

Истец полагала, что существовавшее на тот момент законодательство не различало гаражи в виде временных металлических навесов и гаражи для хранения личного автотранспорта с точки зрения порядка ввода в эксплуатацию, так постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. N 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» вообще не предусматривало уполномоченных организаций для приемки в эксплуатацию гаражных боксов, обладающих признакам капитальных строений, возведенных как до, так и после его вступления в силу.

Из возведенных кооперативом, как застройщиком капитальных строений приняты в эксплуатацию очистные сооружения - акт от 10 августа 1983 г. государственной комиссией под председательством представителя райисполкома; относительно гаражных боксов вопрос об их приемке в эксплуатацию, либо наоборот приведении в состояние временных металлических навесов не ставился; ранее размещенные на данном участке гаражи-самовольно возведенные постройки снесены (решение о сносе принято ранее, 26 мая 1972 г.). А вновь возведенные гаражные боксы и очистные сооружения, таким образом, находились в тот период в кооперативной собственности.

Также истец ссылалась на справку ГБУ МосгорБТИ, согласно которой гаражный бокс имеет заглубленный фундамент, то есть прочную связь с землей, и входит в состав комплекса одноэтажных гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0009006:3.

Проверяя указанные доводы стороны истца, суд верно исходил из того, что в соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Таким образом, для приобретения права собственности на основании справки ГСК в соответствии с законом необходимо соблюдение двух условий: являться членом соответствующего кооператива и полностью внести свой паевой взнос.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Государственная регистрация права собственности на основании полной выплаты паевого взноса осуществляется только в случае, когда строительство осуществлялось строительным кооперативом на средства членов-пайщиков.

При этом, справка о выплаченном пае должна содержать следующие сведения, необходимые для внесения действующих записей в ЕГРН: реквизиты юридического лица, выдавшего справку; фамилия, ввод объектов в эксплуатацию.

Судом верно было отмечено, что до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190 ФЗ ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству - Постановление Совета Министров ССР № 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), согласно которым построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.

05.04.2021 принят Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон), которым установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи. Данный Федеральный закон вступил в силу 01.09.2021.

В связи с этим принято постановление Правительства Москвы от 18.06.2021 878-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы 20 февраля 2013 г, № 99-ПП», в соответствии с которым ДГИ адрес наделяется полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, заеденные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий принят приказ ДГИ адрес от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».

Вместе с тем, в соответствии с положениями п. 14 ст. 6 Федерального закона предусмотрено право гражданина приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено, либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что предоставление в установленном порядке земельного участка в собственность бесплатно возможно только при наличии действующих земельно-правовых отношений и «Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие ГрК РФ 30.12.2004 (ст. 6 Федерального закона), а именно объекты капитального строительства, в том числе находящиеся в гаражно-строительных кооперативах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений (ст. 18 Федерального закона). Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной (ст. 5, б Федерального закона).

Под действие Федерального закона не подпадают гаражи-ракушки, самовольные стройки, подземные гаражи и гаражи в офисных и многоэтажных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу ГрК РФ (ст. 6 Федерального закона).

Доводы истца о том, что под установку спорного гаража на основании решений исполкома Кунцевского районного совета депутатов трудящихся отводился земельный участок по спорному адресу, судом верно были отклонены, так как указанное обстоятельство не подтверждает его прав на бессрочное пользование спорным земельным участком, предоставленным именно для временной стоянки № 28 и только на 200 мест адрес с установкой временных металлических навесов для хранения машин.

Также судом обоснованно не были приняты доводы истца о наличии распоряжения от 07.07.1995 № 191-р МО «Фили-Давыдково» адрес, которым разрешено строительство дополнительно 6 железо-бетонных боксов для очередников муниципального округа, поскольку как следует из распоряжения от 20.01.1999 № 26-р, подписанного главой адрес Фили-Давыдково адрес, при утверждении акта рабочей комиссии от 27.12.1998 по приемке в эксплуатацию одноэтажного гаража-стоянки боксового типа АСК «Кристалл-28» на 249 машино-мест по адресу: адрес указано - без права регистрации в БТИ, с последующим увеличением машино-мест путем надстроя.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в процессе рассмотрения дела доказательств наличия действующих земельно-правовых отношений, равно как и заключенный и действующий договор аренды земельного участка, истцом не представлены и судом не добыты, суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ПО «АСК «Кристал» № 28» о том, что суд не извещал ответчика о времени и месте судебного заседания, назначенного на 28 апреля 2025 года, судебной коллегией проверены и признаны несостоятельными, поскольку в соответствии с реестром отправлений судебных извещений по адресу адрес, также указанному и в апелляционной жалобе ПО «АСК «Кристал» № 28», была направлена судебная повестка от 07.04.2025 г. ИПО 80409507112197, которая 17.04.2025 г. была возвращена за истечением срока хранения, что является надлежащим извещением по смыслу ст. 165.1 ГК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд разрешил спор на основании норм права подлежащих применению, с достаточной полнотой исследовал все доказательства собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о наличии оснований для признания за ней права собственности на гаражный бокс со ссылкой на предоставление земельного адрес для возведения гаражей в установленном законом порядке не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает и отмечает, что как верно было установлено судом и следует из материалов дела решением Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся от 02.07.1975 года № 25/29 была разрешена организация коллективной, именно, временной стоянки № 28 на 200 мест для хранения автомашин индивидуального пользования, которой присвоено наименование "Кристалл". Последующим решением Исполнительного комитета Кунцевского районного совета депутатов трудящихся адрес от 12.10.1977 года № 36/19 также разрешена правлению коллективной стоянки № 28 "Кристалл" по адрес установка, именно, временных металлических навесов.

Таким образом из представленными в материалы доказательствами подтверждается, что земельный участок был предоставлен для временного пользования крытой автостоянкой, под цели капитального строительства земельный участок не отводился, возведение объектов недвижимости, в том числе, спорного гаража, на участке не разрешалось.

Кроме этого, земельно-правовые отношения в отношении земельного участка, на котором расположен гараж, Кооперативом не оформлялись и не оформлены до настоящего времени.

Также судебная коллегия обращает внимание, что на момент организации коллективной временной открытой стоянки в 1975-1977 г.г. ведение реестров и производство регистрации строений Приказом Минкоммунводхоза адрес от 21.02.1968 года № 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и адрес» возлагалось на Бюро технической инвентаризации.

Согласно п.1, п. 2 названной Инструкции в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и адрес бюро технической инвентаризации производится их регистрация независимо от того, в чьем ведении данные строения находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Согласно п. 8 вышеуказанной Инструкции к числу видов основных документов, устанавливающих право собственности на строения, были отнесены нотариально удостоверенные договоры купли-продажи строений либо регистрационные удостоверения коммунальных органов.

При этом на основании документов, подтверждающих право собственности на строение, бюро технической инвентаризации по регистрации строений составляли письменное заключение о принадлежности строения на праве собственности, которые со всеми документами и проектом решения представлялись на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета трудящихся, после чего производилась первичная регистрация строения (п. 13 Инструкции). Данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

В силу п. 14 указанной Инструкции БТИ выдавало собственнику строения регистрационное удостоверение, а в соответствии с п. п. 20, 21 после проведения первичной регистрации собственников строений в БТИ должны были вести последующие регистрацию изменений в правовом положении строений. Последующая регистрация права собственности на строения и переход этого права от одних лиц и организаций к другим производилась на основании документов, оформленных в установленных законом порядке.

Пунктом 17 Инструкции предусматривалось, что после регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) выполнялись соответствующие регистрационные надписи.

Между тем указанные документы материалах дела отсутствуют.

Также, что истцом не было представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о выплате ею пая за гаражный бокс, поскольку выданная ответчиком справка от 13.11.2024 г. данных сведений не содержит, не отвечает при этом требованиям вышеприведенным положениям законодательства, кроме этого в справке имеется только указание на статус истца, как члена ПО «АСК «Кристал» № 28» с 2002 г., при этом отсутствуют документы о приобретении пая у предыдущего владельца, как и не представлено документов, послуживших основанием для возникновения права собственности на спорный гаражный бокс у указанного лица в соответствии с приведенными выше положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и адрес», в связи с чем, у суда отсутствовали основания для применения ч. 4 ст. 218 ГК РФ.

При таком положении, учитывая обстоятельства дела, судебная коллегия руководствуясь ст. 173 ГПК РФ не принимает признание иска ответчиком ПО «АСК «Кристал» № 28», заявленного в заседании суда апелляционной инстанции, поскольку нарушаются права 3-его лица ДГИ адрес, который в соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в частности, функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочии собственника в отношении имущества адрес.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и ПО «АСК «Кристал» № 28» без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22.01.2026 г.

Председательствующий:

Судьи: