дело № 5-114/2023

УИД 35RS0022-01-2023-000526-84

протокол

<

адрес>

УИН 18№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 20 июля 2023 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Варловой Е.С., при секретаре Долговской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>», гражданина республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, работающего у ИП ФИО2 рабочим, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 начальником УУПиПДН ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на территории производственной базы ИП ФИО2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, гражданин республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность (складывал доски), не имея при этом разрешительных документов на право осуществлять трудовую деятельность на территории Вологодской области (патента).

Определением начальника ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 направлены в Тотемский районный суд для рассмотрения.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, ознакомленный с правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом согласился, пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. Также указал, что им получен патент ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена. Следующий платеж должен был быть 1 или ДД.ММ.ГГГГ, которые выпали на выходные дни, в связи с чем бухгалтер ИП ФИО2 произвела платеж ДД.ММ.ГГГГ. При получении патента срок пребывания на территории РФ продлевается на период действия патента. Более таких нарушений им допущено не будет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник УУПиПДН ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО3, в судебном заседании протокол поддержал, пояснил, что патент получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должен оплачиваться до 1-ДД.ММ.ГГГГ. Проплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о просрочке авансового платежа, следовательно, патент с ДД.ММ.ГГГГ аннулирован. Поскольку по миграционной карте период пребывания истек, ФИО1 должен был выехать из РФ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО6 проживает на территории Бабушкинского района, имеет регистрацию по месту пребывания в 

<

адрес>.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания ФИО1 в РФ по адресу: 

<

адрес> определен до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО1 выдан патент серия №, действующий на территории Вологодской области, который получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал у ИП ФИО2 по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ рабочим. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ).

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Работодателем ИП ФИО2 за работника внесены фиксированные авансовые платежи в размере 5721 рубль каждый: ДД.ММ.ГГГГ (первоначальный) и ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячный), что подтверждается копиями платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также внесен очередной авансовый платеж ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с производственным календарем на 2023 год 1 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями.

Ежемесячный фиксированный авансовый платеж был внесен за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий рабочий день, который и будет являться днем окончания срока внесения платежа.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО6 на территории Российской Федерации на момент его выявления ДД.ММ.ГГГГ был продлен. 

Кроме того, согласно материалам дела, на дату предоставления информации из базы данных ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «трудовая миграция» статус патента 35 № от ДД.ММ.ГГГГ указан как «действительный». Информации о том, что патент аннулирован суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку срок действия патента 35 № от ДД.ММ.ГГГГ на момент выявления гражданина Республики Узбекистан ФИО1 сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ по месту работы по адресу: 

<

адрес>. не истек, указанный патент не аннулирован, суд приходит к выводу, что событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина республики Узбекистан, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Варлова