КОПИЯ

Уголовное дело № 1-458/2025

28RS0004-01-2025-001665-59

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 22 августа 2025 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Т.М.,

при секретаре Звягинцевой М.И., 

с участием: 

государственного обвинителя - старшего прокурора отдела прокуратуры Амурской области Воропаевой Е.Г.,

подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3,

защитников – адвокатов Гришина А.Г., Пугачева Р.В., Таболиной Г.В.,

представителя потерпевшего ГУ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, ***, ранее не судимой, 

содержащейся под стражей с 25 января 2024 года по 14 января 2025 года, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении с 14 января 2025 года,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ,

ФИО2, ***, ранее не судимой,

содержащейся под стражей с 5 февраля 2024 года по 14 января 2025 года, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении с 14 января 2025 года,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ,

ФИО3, ***, судимой:

- 19 июня 2025 года Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей, наказание исполнено 7 июля 2025 года,

содержащейся под стражей с 23 января 2024 года по 14 января 2025 года, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении с 14 января 2025 года,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 совершили три факта мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, четыре факта мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

ФИО3 совершила мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, два факта мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Преступления совершены ими при следующих обстоятельствах: 

1) В соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 25, частью 1 и пунктами 1, 3 и 9 части 6 статьи 29, пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 1 статьи 31 Устава Благовещенского района Амурской области, принятого решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2015 № 263 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 03.12.2015 под № RU 285020002015003 (далее - Устав), глава Благовещенского района как выборное должностное лицо органа местного самоуправления, является высшим должностным лицом Благовещенского района, наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района, издаёт в пределах своих полномочий правовые акты, на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Благовещенского района Амурской области (далее - Администрация) - органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции, наделённого Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015) в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

Распоряжением главы Администрации от 12.10.2018 № 117-к на должность главного специалиста отдела муниципального имущества Администрации принята ФИО4 

Распоряжением главы Администрации от 11.03.2021 № 38-к ФИО4 переведена на должность главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности Администрации.

Распоряжением главы Администрации от 20.06.2022 № 87-к ФИО4 переведена на должность консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности Администрации.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры градостроительства и дорожной деятельности, утверждённой исполняющим обязанности главы Администрации от 12.04.2022 № 257, должностные обязанности консультанта отдела включают в себя исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечивает организацию подготовки муниципальных правовых актов Администрации; организует разработку и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участвует в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласовывает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее (раздел 2).

Распоряжением главы Администрации от 18.05.2022 № 155-к на должность консультанта правового отдела Администрации принята ФИО2 

Распоряжением главы Администрации от 11.08.2022 № 179-к ФИО2 переведена на должность исполняющего обязанности начальника отдела земельных отношений Администрации.

В соответствии с положением об отделе земельных отношений Администрации Благовещенского района, утверждённым постановлением Администрации от 06.11.2015 № 2184, отдел земельных отношений возглавляет начальник отдела земельных отношений; начальник отдела земельных отношений назначается на должность и освобождается от замещаемой должности распоряжением главы Благовещенского района; в своей деятельности подотчётен и подконтролен первому заместителю главы Администрации; осуществляет общее руководство отделом земельных отношений на основе единоначалия в пределах, определённых настоящим Положением, должностной инструкцией; распределяет обязанности между специалистами отдела земельных отношений и определяет их полномочия в решении вопросов деятельности отдела земельных отношений; вносит предложения первому заместителю главы Администрации о поощрении специалистов отдела земельных отношений, применении дисциплинарных взысканий (п.п. 5.1-5.6).

В декабре 2022 года, не позднее 29.12.2022, находясь в г. Благовещенске Амурской области, более точные дата, время и место не установлены, ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский район, в особо крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации, договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский район, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участках, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

В свою очередь, ФИО1 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений, и лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договоренности ФИО1 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в декабре 2022 года, не позднее 29.12.2022, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, исполняющая обязанности начальника отдела земельных отношений Администрации ФИО2, находясь на своем рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: ***. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в декабре 2022 года, не позднее 29.12.2022, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В декабре 2022 года, не позднее 29.12.2022, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольное лицо - свою двоюродную сестру ФИО10 №3, не осведомленную об умысле ФИО1 и ФИО2, на имя которой ФИО1 решила зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки, о чём попросила ФИО10 №3 и та дала своё согласие. Документ, удостоверяющий личность ФИО10 №3 - паспорт гражданина РФ, необходимый для формирования документов, ФИО1 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленной о преступных намерениях ФИО10 №3

После этого, в декабре 2022 года, не позднее 29.12.2022, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 22.07.2022 № 1330 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1429 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-32 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 170,53 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 298 419,06 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-32; 

- постановление от 22.07.2022 № 1331 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1449 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-31 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 170,53 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 302 646,55 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-31; 

- постановление от 22.07.2022 № 1332 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-33 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 3 170,53 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 250 474,21 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-33;

- постановление от 22.07.2022 № 1333 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-34 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 3 170,53 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 250 510,00 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-34;

- постановление от 22.07.2022 № 1334 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-28, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 250 438,37 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-28.

Указанные подложные постановления ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номера и даты в заведомо подложных постановлениях от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 29.12.2022 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский район, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского района ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

09.01.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №3 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

Далее, 10.01.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского района ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

12.01.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации №№ ***, *** и *** относительно указанных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №3 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, расположенными по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

Далее, 21.02.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского района ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

27.02.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №3 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло пять земельных участков, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с декабря 2022 года, не позднее 29.12.2022 по 27.02.2023, ФИО1 и ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, общей кадастровой стоимостью 1 352 488,19 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму. 

В последующем незаконно приобретенные права собственности на земельные участки ФИО1 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

2) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относится исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 18-к на главную муниципальную должность категории «Руководители» начальника Управления принята ФИО2, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 18.

Согласно трудовому договору от 01.01.2023 № 18, начальник Управления является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положением об учреждении, локальными нормативными актами, трудовым договором и пр.

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления, утверждённой главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО2, в том числе, относится: проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

В марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности, с использованием своего служебного положения, на чужое имущество - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ), договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участков, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

В свою очередь, ФИО1 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений, и лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договоренности ФИО1 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник Управления ФИО2, находясь на своем рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...> с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и *** из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: ***. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в марте 2023 года, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольное лицо - свою двоюродную сестру ФИО10 №2 не осведомленную об умысле ФИО1 и ФИО2, на имя которой ФИО1 решила зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки, о чём попросила ФИО10 №2 и та дала своё согласие. Документ, удостоверяющий личность ФИО10 №2 - паспорт гражданина РФ, необходимый для формирования документов, ФИО1 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленной о преступных намерениях ФИО10 №2

После этого, в марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 22.07.2022 № 1320 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-19 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 236 852,19 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-19; 

- постановление от 22.07.2022 № 1321 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-20 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 236 884,22 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-20; 

- постановление от 22.07.2022 № 1323 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-21 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 217 974,24 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-21; 

- постановление от 22.07.2022 № 1324 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1042 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-20 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 217 738,28 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-20.

Указанные подложные постановления ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номера и даты в заведомо подложных постановлениях от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 31.03.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***.

03.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №2 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенными по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

04.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №2 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенными по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло четыре земельных участка, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с марта 2023 года, не позднее 31.03.2023, по 04.04.2023, ФИО1 и ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, и ***, общей кадастровой стоимостью 909448,93 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенные земельные участки ФИО1 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

3) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относилось исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 18-к на главную муниципальную должность категории «Руководители» начальника Управления принята ФИО2, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 18.

Согласно трудовому договору от 01.01.2023 № 18, начальник Управления является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положением об учреждении, локальными нормативными актами, трудовым договором и прочее.

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления, утверждённой главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО2, в том числе, относилось: проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

На основании приказа директора МБУ «Информационный центр Благовещенского района» (далее - МБУ «ИЦБР») Администрации Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 № 66 ФИО8 принята на должность ведущего специалиста отдела МФЦ, с которой заключен трудовой договор от 21.10.2013 № 57.

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района Амурской области от 21.10.2015 № 64, в связи с изменением фамилии главным специалистом отдела МФЦ ФИО9, изменена фамилия ФИО9 на ФИО3 

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района Амурской области от 19.10.2021 № 201-к, ФИО3 переведена на должность начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР».

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района, утверждённой 01.10.2021 директором МБУ «ИЦБР», к должностным обязанностям ФИО3, в том числе, относилось общее руководство отделом и обеспечение выполнения стоящих перед ним задач; организация работы и эффективного взаимодействия между структурными подразделениями МБУ «ИЦБР» и Администрацией; очное консультирование заявителей по вопросам, касающимся порядка, способа предоставления услуг в МФЦ, Администрации, МБУ «ИЦБР»; выдача заявителям бланков, форм документов, заявлений на получение государственных муниципальных услуг; информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги; приём и проверка правильности оформления заявлений; регистрация заявлений, а также прилагающихся документов в журнале регистрации, внесение данных о принятых документах в электронную базу данных; выдача документов, являющихся результатом оказания муниципальной (государственной) услуги и прочее.

В марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения, - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ), договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участков, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

ФИО3 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений и передавать персональные данные подысканных ею лиц ФИО1 

В свою очередь, ФИО1 должна была лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них их от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договорённости ФИО1, ФИО3 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник Управления ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и *** из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: ***. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1 и ФИО3, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО3, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольное лицо - супруга своей сестры ФИО10 №4 не осведомленного об умысле ФИО1, ФИО3 и ФИО2, на имя которого ФИО3 решила зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки, о чём попросила ФИО10 №4 и тот дал своё согласие. Документ, удостоверяющий личность ФИО10 №4 - паспорт гражданина РФ, необходимый для формирования документов, ФИО3 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленного о преступных намерениях ФИО10 №4

Далее, в это же время, ФИО3 посредством мобильного приложения «Whatsapp» передала копию паспорта ФИО10 №4 ФИО1 для формирования пакета документов, необходимого и достаточного для регистрации перехода права собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

После этого, в марте 2023 года, не позднее 31.03.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО3 и ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 22.07.2022 № 1334 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-28 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 218 001,24 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-28; 

- постановление от 22.07.2022 № 1334 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-28 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 218 028,23 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-28; 

- постановление от 20.07.2022 № 1310 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1499 кв.м., с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-20 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 314 711,13 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-20.

Указанные подложные постановления ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номера и даты в заведомо подложных постановлениях от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 31.03.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

03.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №4 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенными по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

17.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которого следовало, что на имя ФИО10 №4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1, ФИО3 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло три земельных участка, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с марта 2023 года, не позднее 31.03.2023, по 17.04.2023, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, общей кадастровой стоимостью 750 740,60 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенные земельные участки ФИО1, ФИО3 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

4) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относилось исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 18-к на главную муниципальную должность категории «Руководители» начальника Управления принята ФИО2, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 18.

Согласно трудовому договору от 01.01.2023 № 18, начальник Управления является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положением об учреждении, локальными нормативными актами, трудовым договором и прочее.

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления, утверждённой главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО2, в том числе, относилось: проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

На основании приказа директора МБУ «Информационный центр Благовещенского района» (далее - МБУ «ИЦБР») Администрации Благовещенского района Амурской области от 21.10.2013 № 66 ФИО8 принята на должность ведущего специалиста отдела МФЦ, с которой заключен трудовой договор от 21.10.2013 № 57.

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района Амурской области от 21.10.2015 № 64, в связи с изменением фамилии главным специалистом отдела МФЦ ФИО9, изменить фамилию ФИО9 на ФИО3 

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района Амурской области от 19.10.2021 № 201-к, ФИО3 переведена на должность начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР».

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района, утверждённой 01.10.2021 директором МБУ «ИЦБР», к должностным обязанностям ФИО3, в том числе, относилось общее руководство отделом и обеспечение выполнения стоящих перед ним задач; организация работы и эффективного взаимодействия между структурными подразделениями МБУ «ИЦБР» и Администрацией; очное консультирование заявителей по вопросам, касающимся порядка, способа предоставления услуг в МФЦ, Администрации, МБУ «ИЦБР»; выдача заявителям бланков, форм документов, заявлений на получение государственных муниципальных услуг; информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги; прием и проверка правильности оформления заявлений; регистрация заявлений, а также прилагающихся документов в журнале регистрации, внесение данных о принятых документах в электронную базу данных; выдача документов, являющихся результатом оказания муниципальной (государственной) услуги и прочее.

В июне 2023 года, не позднее 30.06.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения, - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ), договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участков, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

ФИО3 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений и передавать персональные данные подысканных ею лиц ФИО1 

В свою очередь, ФИО1 должна была лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договоренности ФИО1, ФИО3 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в июне 2023 года, не позднее 30.06.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник Управления ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления подыскала земельный участок с кадастровым номером ***, из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенный для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. Сведения о данном земельном участке ФИО2 передала ФИО3, сообщив о том, что права собственности на указанный земельный участок можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в июне 2023 года, не позднее 30.06.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В июне 2023 года, не позднее 30.06.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО3, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером ***, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольное лицо - РС, не осведомленного об умысле ФИО1, ФИО3 и ФИО2, на имя которого ФИО3 решила зарегистрировать права собственности на указанный земельный участок, о чём попросила РС и тот дал своё согласие. Документ, удостоверяющий личность РС - паспорт гражданина РФ, необходимый для формирования документов, ФИО3 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленного о преступных намерениях РС

Далее, в это же время, ФИО3 посредством мобильного приложения «Whatsapp» передала копию паспорта РС ФИО1 для формирования пакета документов, необходимого и достаточного для регистрации перехода права собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

После этого, в июне 2023 года, не позднее 30.06.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО3 и ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 22.07.2022 № 1334 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении РВ в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила РС в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1070 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-29 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 8 412,38 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 224 438,33 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-29.

Указанное подложное постановление ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номер и дату в заведомо подложном постановлении от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 30.06.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

04.07.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя РС зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1, ФИО3 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыл земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с июня 2023 года, не позднее 30.06.2023 по 04.07.2023, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером ***, кадастровой стоимостью 224 438,33 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенный земельный участок ФИО1, ФИО3 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

5) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относилось исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 18-к на главную муниципальную должность категории «Руководители» начальника Управления принята ФИО2, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 18.

Согласно трудовому договору от 01.01.2023 № 18, начальник Управления является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положением об учреждении, локальными нормативными актами, трудовым договором и пр.

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления, утверждённой главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО2, в том числе, относилось: проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

В августе 2023 года, не позднее 17.08.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения, - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ), договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участках, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

В свою очередь, ФИО1 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений, и лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договоренности ФИО1 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в августе 2023 года, не позднее 17.08.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник Управления ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и *** из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в августе 2023 года, не позднее 17.08.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В августе 2023 года, не позднее 17.08.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала заинтересованных в приобретении земельных участков лиц - ФИО10 №10, ФИО10 №11 и ФИО10 №12, не осведомленных об умысле ФИО1 и ФИО2, которым предложила приобрести право собственности на указанные земельные участки и те дали своё согласие. Документы, удостоверяющие личности ФИО10 №10, ФИО10 №11 и ФИО10 №12 - паспорта граждан РФ, необходимые для формирования документов, ФИО1 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленных о преступных намерениях ФИО10 №10, ФИО10 №11 и ФИО10 №12

После этого, в августе 2023 года, не позднее 17.08.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 21.11.2022 № 1601 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №10 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №10 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-39 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 2 679,02 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 250 366,58 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 02.12.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-39; 

- постановление от 21.11.2022 № 1603 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №10 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №10 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-42 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 917, 30 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 236 691,89 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 02.12.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-42; 

- постановление от 21.11.2022 № 1607 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №10 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №11 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-43 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 918,10 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 236 723,97 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 02.12.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-43; 

- постановление от 21.11.2022 № 1602 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №12 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №12 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1133 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-42 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 913,68 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 236 547,27 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 02.12.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 02.12.2022 № 02-08/2022-42.

Указанные подложные постановления ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номера и даты в заведомо подложных постановлениях от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 17.08.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***.

21.08.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №10 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером *** и на имя ФИО10 №11 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

22.08.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №10 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером *** и на имя ФИО10 №12 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло четыре земельных участка, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с августа 2023 года, не позднее 17.08.2023 по 22.08.2023, ФИО1 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, общей кадастровой стоимостью 960 329,71 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенные земельные участки ФИО1 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

6) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относилось исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 18-к на главную муниципальную должность категории «Руководители» начальника Управления принята ФИО2, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 18.

Согласно трудовому договору от 01.01.2023 № 18, начальник Управления является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в соответствии с законодательством РФ, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, положением об учреждении, локальными нормативными актами, трудовым договором и прочее.

В соответствии с должностной инструкцией начальника Управления, утверждённой главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО2, в том числе, относилось: проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

В апреле 2023 года, не позднее 14.04.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения, - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в особо крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - постановлений Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ), договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, датированных задними числами, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участков, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении земельных участков в собственность (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

В свою очередь, ФИО1 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений, и лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, датированные прошедшими датами, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 намеревались похитить: постановления Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) от имени главы о предоставлении земельных участков (за плату), договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени главы Администрации. Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договоренности ФИО1 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в апреле 2023 года, не позднее 14.04.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник Управления ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в апреле 2023 года, не позднее 14.04.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления умышленно передала ФИО1 электронные образы проектов постановлений главы Администрации Благовещенского района (до преобразования в округ) о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В апреле 2023 года, не позднее 14.04.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольных лиц - свою двоюродную сестру ФИО10 №13 и её супруга ФИО10 №14, не осведомленных об умысле ФИО1 и ФИО2, на имя которых ФИО1 решила зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки, о чём попросила ФИО10 №13 и ФИО10 №14 и те дали своё согласие. Документы, удостоверяющие личность ФИО10 №13 и ФИО10 №14 - паспорта граждан РФ, необходимые для формирования документов, ФИО1 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленных о преступных намерениях ФИО10 №13 и ФИО10 №14

После этого, в апреле 2023 года, не позднее 14.04.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, датированные прошедшими датами, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- постановление от 17.07.2022 № 1307 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №13 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №13 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1498 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-48 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 313 452,08 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-48; 

- постановление от 17.07.2022 № 1308 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №13 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №13 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1426 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-49 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 299 001,11 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-49; 

- постановление от 20.07.2022 № 1313 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №14 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №14 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1283 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-21 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 5 357,50 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 267 645,16 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 20.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-21;

- постановление от 22.07.2022 № 1334 от имени главы Администрации Благовещенского района «О предоставлении ФИО10 №14 в собственность (за плату) земельного участка», из содержания, которого следовало, что Администрация Благовещенского района предоставила ФИО10 №14 в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населённых пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1228 кв.м., с видом разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства»; договор купли-продажи земельного участка от 22.07.2022 № 02-08/2022-28 с кадастровым номером ***, указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 8 412,38 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 336 495,28 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 22.07.2022 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 20.07.2022 № 02-08/2022-28. 

Указанные подложные постановления ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района ФИО5 и поставила оттиски имевшейся в её распоряжении в силу занимаемой должности печати «Администрация Благовещенского района». 

Номера и даты в заведомо подложных постановлениях от имени исполняющего обязанности главы Благовещенского района, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации за 2022 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 14.04.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

17.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № *** и № *** относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №13 и АС соответственно, зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

18.04.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №13 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

Далее, 27.06.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО2, реализуя совместный с последней умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельный участок, находящийся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольного лица прав собственности на подысканный земельный участок на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

28.06.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского района ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН запись регистрации № *** относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №14 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло четыре земельных участка, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Кантон-Коммуна. 

Таким образом, в период с 14.04.2023 по 28.06.2023, ФИО1 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, общей кадастровой стоимостью 1 216 593,63 рубля, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенные земельные участки ФИО1 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

7) Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также частью 1 статьи 32, частью 6 и пунктами 1 и 3 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 33 Устава Благовещенского муниципального округа, принятого решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 24.11.2022 № 64 и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 01.12.2022 № RU 287110002022001 (далее - Устав), глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; руководит деятельностью Администрации округа на принципах единоначалия; возглавляет Администрацию, то есть является главой органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 3 статьи 2 Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», сельские поселения Волковский, Грибский, Гродековский, Марковский, ФИО6, ФИО7, Новопетровский, Новотроицкий, Сергеевский, Усть-Ивановский, Чигиринский сельсоветы, входящие в состав Благовещенского района Амурской области (далее - Благовещенский район) преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - Благовещенский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В состав территории округа входят села Бибиково, Верхнеблаговещенское, Владимировка, Волково, Грибское, Гродеково, Грязнушка, Дроново, Егорьевка, Игнатьево, Кантон-Коммуна, Каникурган, Михайловка, Марково, Натальино, Новинка, Новопетровка, Новотроицкое, Передовое, Прядчино, Ровное, Сергеевка, Удобное, Усть-Ивановка, Чигири, поселки Заречный, Вадимово.

Административным центром округа является город Благовещенск.

Решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 30.11.2022 «О создании Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области» создана Администрация Благовещенского муниципального округа, которая наделена правами юридического лица, и приступила к исполнению своих полномочий с 01.01.2023. Глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 наделён правом на совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией Администрацией Благовещенского муниципального округа. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Устава, Администрация Благовещенского муниципального округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.

К компетенции Администрации округа относятся, в соответствии с пунктом 3 часть 1 статьи 34 Устава, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Советом, ведение реестра муниципального имущества.

Частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации (далее - РФ), федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, которым органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) и пунктом 43 части 1 статьи 9 Устава установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 и пунктам 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка. Органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении разрешённого использования земельного участка и об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 27.01.2015), в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Амурской области от 26.05.2022 № 105-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Благовещенского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Благовещенский муниципальный округ Амурской области», Уставом, решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа от 02.12.2022 № 91 «О структуре Администрации Благовещенского муниципального округа», Совет вынес решение от 16.12.2022, которым: учреждено управление имущественных и земельных отношений Администрации округа (далее - Управление); Администрация округа наделена полномочиями учредителя Управления; утверждено Положение об Управлении.

Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Распоряжением главы Администрации округа от 01.01.2023 № 14-к на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации округа принята ФИО1, с которой заключен трудовой договор от 01.01.2023 № 14.

Распоряжением главы Администрации округа от 18.01.2023 № 79-к ФИО1 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Администрации округа.

В соответствии с должностной инструкцией консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства, утверждённой 01.01.2023 главой Администрации округа, к должностным обязанностям ФИО1, в том числе, относилось исполнение основных обязанностей муниципального служащего, предусмотренных ст. 9 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», а также исполнение функциональных обязанностей в соответствии с замещаемой должностью; обеспечение организации подготовки муниципальных правовых актов Администрации округа; организация разработки и утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; участие в подготовке и утверждении генеральных планов землепользования и застройки поселений; согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прочее.

На основании приказа начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа от 20.06.2023 № 32-пр ФИО2 принята на должность начальника отдела имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа, с ней заключен трудовой договор от 20.06.2023.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа, утверждённой 01.01.2023 начальником управления имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа, к должностным обязанностям ФИО2 относятся, в том числе, общее руководство отделом; распределение обязанности между специалистами отдела земельных отношений и определяет их полномочия в решении вопросов деятельности отдела земельных отношений; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; проведение инвентаризации земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Благовещенского муниципального округа; проведение анализа эффективности использования муниципального имущества; принятие участия в работе комиссии по выбору земельных участков для предоставления гражданам и юридическим лицам; принятие участия в работе по резервированию земельных участков для муниципальных нужд, подготовка необходимых документов; принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка документов и прочее.

На основании приказа директора МБУ «Информационный центр Благовещенского района» (далее - МБУ «ИЦБР») Администрации Благовещенского района от 21.10.2013 № 66 ФИО8 принята на должность ведущего специалиста отдела МФЦ, с ней заключен трудовой договор от 21.10.2013 № 57.

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района от 21.10.2015 № 64, в связи с изменением фамилии главным специалистом отдела МФЦ ФИО9, изменена фамилия ФИО9 на ФИО3 

На основании приказа директора МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района от 19.10.2021 № 201-к, ФИО3 переведена на должность начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР».

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР» Администрации Благовещенского района, утверждённой 01.10.2021 директором МБУ «ИЦБР», к должностным обязанностям ФИО3 относилось, в том числе, общее руководство отделом и обеспечение выполнения стоящих перед ним задач; организация работы и эффективного взаимодействия между структурными подразделениями МБУ «ИЦБР» и Администрацией; очное консультирование заявителей по вопросам, касающимся порядка, способа предоставления услуг в МФЦ, Администрации, МБУ «ИЦБР»; выдача заявителям бланков, форм документов, заявлений на получение государственных муниципальных услуг; информирование о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги; приём и проверка правильности оформления заявлений; регистрация заявлений, а также прилагающихся документов в журнале регистрации, внесение данных о принятых документах в электронную базу данных; выдача документов, являющихся результатом оказания муниципальной (государственной) услуги и прочее.

В сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023, находясь в г. Благовещенске Амурской области, точные дата, время и место не установлены, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество, с использованием своего служебного положения - земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, в особо крупном размере, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов - договоров купли-продажи, актов приёма-передачи земельных участков, актов установления выкупной цены земельных участков к договорам купли-продажи земельных участков, и направлением электронных образов изготовленных подложных документов с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки на подконтрольных им лиц, в связи с чем, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 разработали план преступных действий, договорившись о нижеследующем.

С целью приобретения путём обмана права на земельные участки, принадлежащие Администрации округа, ФИО2, являясь должностным лицом, обладающим соответствующими служебными полномочиями и сведениями о земельных участках, находящихся в собственности, расположенных на территории муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, информацией о категории, виде разрешённого использования земель, площади, спросом на земельные участки, должна была подыскивать земельные участки, заявления о предоставлении которых в собственность за плату от граждан в Администрацию округа не поступали, то есть претендентов на их получение не было, получать и проверять данные из ЕГРН о правообладателях земельных участков, наличии запретов и ограничений при осуществлении сделок с ними. 

Затем, ФИО2 должна была передавать ФИО1 сведения о кадастровых номерах подысканных участков и электронные образы типовых документов, находящиеся в её распоряжении, в связи с исполнением обязанностей по занимаемой должности, необходимых и достаточных для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно: договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков.

ФИО3 должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений и передавать персональные данные подысканных ею лиц ФИО1 

В свою очередь, ФИО1 так же должна была подыскивать лиц среди своих родственников и знакомых для регистрации на их имя прав собственности на земельные участки, не ставя их в известность об истинных мотивах её обращений, и лично изготавливать заведомо подложные документы на земельные участки, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались похитить: договоры купли-продажи земельных участков, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приёма-передачи земельных участков, фальсифицировать подпись в них от имени начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа АА Изготовленные заведомо подложные документы ФИО1 должна была направлять с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» на сайте Росреестра в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Далее, с целью сокрытия факта незаконного приобретения прав на земельные участки, ФИО2 должна обеспечить не внесение данных о похищенном имуществе в используемый Администрацией округа программный комплекс «Барс», предназначенный для учёта всех объектов муниципального имущества, а в формируемых ею (ФИО2) отчётах и на рабочих совещаниях докладывать о том, что в собственности муниципального образования продолжают находиться земельные участки, права собственности на которые ФИО1, ФИО3 и ФИО2 оформят на подконтрольных лиц. 

Реализация преступной договорённости ФИО1, ФИО3 и ФИО2 была обусловлена для них взаимной материальной выгодой, выражающейся в том, что земельные участки, права на которые они приобретут путём обмана, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 намеревались реализовать третьим лицам, а полученными от реализации денежными средствами распорядиться по своему усмотрению. 

Так, в сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, начальник отдела земельных отношений Управления ФИО2, находясь на своем рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления подыскала земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** из категории земель населённых пунктов с видами разрешённого использования: «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», предназначенных для предоставления гражданам в собственность за плату или аренду с торгов, а так же в рамках реализации закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири. Сведения о данных земельных участках ФИО2 передала ФИО1 и ФИО3, сообщив о том, что права собственности на указанные земельные участки можно оформить на подконтрольных лиц.

В это же время, в сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО2, находясь на своём рабочем месте в Учреждении, расположенном по адресу: 

<

...>, руководствуясь корыстными побуждениями, выразившимися в желании противоправно безвозмездно приобрести права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, с использованием своего служебного положения, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления умышленно передала ФИО1 электронные образы договоров купли-продажи земельных участков и приложения к ним, имеющихся у неё в силу исполнения должностных обязанностей по подготовке комплекта документов для оформления права собственности Администрации на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки и направлению пакета документов в регистрирующий орган для перехода права собственности.

В сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО3, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО1 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, умышленно подыскала подконтрольное лицо - ФИО10 №6, не осведомленного об умысле ФИО1, ФИО3 и ФИО2, на имя которого ФИО3 решила зарегистрировать права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, о чём попросила ФИО10 №6 и тот дал своё согласие. Документ, удостоверяющий личность ФИО10 №6 - паспорт гражданина РФ, необходимый для формирования документов, ФИО3 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленного о преступных намерениях ФИО10 №6

Далее, в это же время, ФИО3 посредством мобильного приложения «Whatsapp» передала копию паспорта ФИО10 №6 ФИО1 для формирования пакета документов, необходимого и достаточного для регистрации перехода права собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

В сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, умышленно подыскала подконтрольных лиц - ФИО10 №15 и ФИО10 №7, не осведомленных об умысле ФИО1, ФИО3 и ФИО2, на имя которых ФИО1 решила зарегистрировать права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, о чём попросила ФИО10 №15 и ФИО10 №7 и те дали своё согласие. Документы, удостоверяющие личности ФИО10 №15 и ФИО10 №7 - паспорта гражданина РФ, необходимые для формирования документов, ФИО1 получила посредством мобильного приложения «Whatsapp» от неосведомленных о преступных намерениях ФИО10 №15 и ФИО10 №7

После этого, в сентябре 2023 года, не позднее 15.09.2023, в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов, точные дата и время не установлены, ФИО1, продолжая реализацию совместного с ФИО3 и ФИО2 умысла, направленного на приобретение путём обмана права собственности на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, умышленно подготовила по полученным от ФИО2 шаблонам документов, при помощи персонального компьютера, принтера и компьютерной программы Word, заведомо ложные комплекты документов, необходимые для направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, для регистрации перехода права собственности на земельные участки, а именно:

- договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-78 с кадастровым номером ***, общей площадью 1435 кв.м., указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 11 044,38 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 441 775,25 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 28.08.2023 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-78; 

- договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-82 с кадастровым номером ***, общей площадью 1441 кв.м., указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 9 746,79 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 389 871,49 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 28.08.2023 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-82; 

- договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-79 с кадастровым номером ***, общей площадью 1435 кв.м., указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 9 698,47 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 387 938,84 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 28.08.2023 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-79; 

- договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-81 с кадастровым номером ***, общей площадью 1426 кв.м., указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 9 738,71 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 389 548,52 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 28.08.2023 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-81; 

- договор купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-78 с кадастровым номером ***, общей площадью 780 кв.м., указав в нём выкупную стоимость земельного участка в размере 7 869,07 рублей, при фактической кадастровой стоимости земельного участка 314 762,96 рублей, акт о выкупной стоимости земельного участка от 28.08.2023 и акт приёма-передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка от 28.08.2023 № 02-08/2023-78.

Указанные подложные документы ФИО1 подписала собственноручно, имитируя подпись от имени начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа АА и поставила оттиски печати «Управления имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа». 

Номера и даты, указанные в заведомо подложных документах, ФИО1 получила из журнала регистрации документов Администрации Благовещенского муниципального округа за 2023 год, находящегося в свободном доступе для сотрудников Администрации.

Далее, 15.09.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

18.09.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельного участка с кадастровым номером ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № ***-28/055/2023-1 относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №7 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири.

Далее, 18.09.2023 в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов ФИО1, находясь на своём рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из корыстных побуждений, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, реализуя совместный умысел, направленный на приобретение путём обмана права собственности на земельные участки, находящиеся во владении муниципального образования Благовещенский муниципальный округ, с использованием своего служебного положения, посредством незаконной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на имя подконтрольных лиц прав собственности на подысканные земельные участки на основании заведомо подложных документов, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику в особо крупном размере и желая их наступления, используя электронный сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра www.lk.rosreestr.ru, умышленно ввела данные учётной записи главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и направила электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, подписав их усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа, находящейся в её распоряжении в силу исполнения должностных обязанностей, связанных с совершением юридически значимых действий, для регистрации перехода прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***. 

21.09.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, будучи введёнными в заблуждение относительно волеизъявления собственника земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского муниципальный округа ФИО5 документы, находясь в здании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, расположенном по адресу: ***, сделали в ЕГРН записи регистрации № ***, № ***, № ***, № ***, относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №6 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, на имя ФИО10 №15 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенные по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири.

В результате вышеуказанных умышленных действий ФИО1, ФИО3 и ФИО2, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из собственности муниципального образования Благовещенский муниципальный округ безвозмездно, противоправно выбыло пять земельных участков, расположенных по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири. 

Таким образом, в период с 15.09.2023 по 21.09.2023 ФИО1, ФИО3 и ФИО2 действуя группой лиц по предварительному сговору совместно, реализовали умысел, направленный на мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, общей кадастровой стоимостью 1 923 897,06 рублей, путём обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, чем причинили муниципальному образованию Благовещенский муниципальный округ материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму. 

В последующем права собственности на похищенные земельные участки ФИО1, ФИО3 и ФИО2 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

Подсудимые ФИО1, ФИО2, полностью признали вину по предъявленному им обвинению, ФИО3 полностью признала вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ признала частично, указав о непричастности к совершению преступления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***, от дачи показаний отказались, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 47 УПК РФ, ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, оглашены их показания, данные ими в ходе предварительного следствия.

Согласно показаний подсудимой ФИО1 данных в ходе предварительного расследования, в период с 20.06.2022 по 31.12.2022 она занимала должность консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района; в период с 01.01.2023 по 01.06.2023 занимала должность консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Благовещенского муниципального округа (с 01.01.2023 Благовещенский район был преобразован в муниципальный округ, район как юридическое лицо было ликвидировано, а сотрудники администрации района в порядке увольнения приняты на работу в Благовещенский муниципальный округ), при этом обязанности по занимаемым ею должностям «консультанта» оставались неизменными; 01.06.2023 назначена на должность начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Благовещенского муниципального округа, с полномочиями, предел которых определен должностной инструкцией, трудовым договором и действующим законодательством.

В период её трудовой деятельности в администрации Благовещенского (района) муниципального округа её рабочее место располагалось по адресу: 

<

...>, каб. № 9.

Находясь в должности начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства Благовещенского муниципального округа находилась в прямом подчинении у главы округа ФИО5

В администрации района с 21.10.2013 в должности начальника отдела информационного обеспечения муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр Благовещенского района» (далее - МБУ «ИЦБР») работала ФИО3, к числу полномочий ФИО3 по занимаемой должности относилась работа по приёму граждан обратившихся за получением муниципальной услуги в области земельных отношений, выдача документов готовых результатов, подготовка реестров принятых документов на согласование схем, межевых планов для передачи картографам и в отдел архитектуры и градостроительства для согласования, последующая их передача специалистам отдела земельно-имущественных отношений для работы. 

В период с 2017 года по октябрь 2023 года в администрации Благовещенского района Амурской области работала ФИО2, занимала различные должности: с 2017 года по август 2022 года - должность юриста, с августа 2022 года по июнь 2023 года - должность начальника управления имущественных и земельных отношений, с июнь 2023 года по октябрь 2023 года - начальника отдела земельных отношений. 

К числу должностных обязанностей ФИО2 как начальника управления имущественных и земельных отношений входило: принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка необходимых документов; подготовка ответов на запросы, касающихся имущественных и земельных отношений управления администрации Благовещенского муниципального округа; подготовка и вынесение вопросов на обсуждение в Совет народных депутатов Благовещенского муниципального округа; разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов; контроль за выполнением специалистами управление имущественных и земельных отношений должностных обязанностей; рассмотрение писем, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции, принятие мер, подготовка и направление ответов. Кроме обозначенных должностных обязанностей в её трудовые функции входило: подготовка ответов в адрес правоохранительных органов и органов исполнительной власти; визирование документов в соответствии с внутренним порядком и локальными актами; подготовка проектов постановлений главы округа о предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области». 

Она старалась поддерживать товарищеские, приятельские отношения со многими работниками администрации, в том числе с ФИО3 и ФИО2 

Вместе с тем, между собой ФИО2 и ФИО3 активно не контактировали. 

В ноябре 2022 года в дневное рабочее время в «курилке» на улице, во дворе административного здания администрации Благовещенского района (

<

...>) она с ФИО3 разговаривала о том, что новый глава - ФИО5 очень щепетильно относится к принятию решений о предоставлении земельных участков в собственность гражданам. Тот не просто подписывал документы сформированные сотрудниками отдела земельных и имущественных отношений, а разбирал каждый из переданных ему на подпись пакетов документов, проверяя основания возникновения права на получения земли в собственность или аренду. Именно по этой причине документы подписывались долго, часто с нарушением сроков. Помимо этого, сотрудникам администрации Благовещенского (района) округа ФИО5 устно рекомендовал не подавать заявления о предоставлении в собственность земельных участков, мотивируя это тем, что земли предназначены для граждан. Если же сотрудники администрации Благовещенского (района) округа заявления подавали, то при проверке пакета документов ФИО5 ставил резолюцию об отказе в предоставлении земельного участка.

В этом же разговоре ФИО3, которая испытывала финансовые трудности (это она знает от самой ФИО3, так как та часто сетовала в разговорах на то, что обременена ипотекой, иными долговыми обязательствами, заработка не хватает) сказала ей, что можно было бы получать дополнительный доход от приобретения в собственность и последующей продажи земельных участков. 

ФИО3 сказала, что можно попробовать оформлять земельные участки в собственность без аукциона, то есть если на участие в аукционе никто не заявится (не подаст заявлений), то единственный участник признается победителем и с ним заключается договор купли-продажи участка. А в соответствии с законом, размер выкупной стоимости земельного участка при отсутствии участников аукциона определяется в размере 2,5% от размера кадастровой стоимости земельного участка. В своих рассуждениях ФИО3 сказала, что заявки о предоставлении земельных участков в собственность и последующее оформление права собственности на них можно оформлять на родственников, чтобы не привлекать внимания работников администрации, которые оформляют заявку и формируют пакет документов, кроме того фамилии родственников не привлекут внимание главы ФИО5 к документам т.к. фамилии в них будут разные. Никаких конкретных предложений от ФИО3 по участкам и людям, на которых можно оформить право собственности на тот момент не поступало. Это был просто разговор о потенциальных возможностях.

После этого диалога она размышляла о том, что ФИО3, как сотрудник осуществляющий приём заявлений от граждан о предоставлении в пользование (аренду) или собственность земельных участков обладает достоверной информацией о том, какие участки являются востребованными, на какие участки граждане уже подали заявления о предоставлении их в пользование, а какие участки остаются свободными. Думая об идее ФИО3 о возможности получения в собственность земельных участков с целью их дальнейшей реализации она для себя поняла, что в процессе принятия решения о предоставлении участка в собственность принимают участие несколько человек: сотрудник ИЦБР, который принимает заявление, регистрирует его и направляет для рассмотрения и принятия решения в управление земельных и имущественных отношений; специалист земельных и имущественных отношений, который проверяет подавались ли ранее заявления на интересующий заявителя участок, подавались ли заявления о предоставлении земельного участка с аукциона, публикует сведения об предстоящем аукционе и как итог - готовит пакет документов о предоставлении участка в собственность; глава администрации - который подписывает постановление о предоставлении земельного участка, основываясь на документах подготовленных сотрудником земельных и имущественных отношений. Сформированный пакет документов направляется в Росреестр для регистрации перехода права собственности через личный кабинет зарегистрированный на сайте Росреестра на каждого сотрудника. 

После разговора с ФИО3, в рабочее время на улице рядом со входом в административное здание администрации Благовещенского района (

<

...>) она встретилась с ФИО2 и рассказала о том, что ФИО3 предлагает оформлять земельные участки в собственность родственников, для последующей их продажи, предложила ФИО2 попробовать реализовать идею ФИО3 и оформить собственность на земельные участки, затем их продать и деньги поделить.

Предложение её к ФИО2 было обусловлено тем, что нужен был надёжный сотрудник, из числа работников управления земельных и имущественных отношений, который смог бы, в силу того, что обладает расширенной информацией (то есть в объёме большем, чем имеется в открытом доступе) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в частности о том, где именно расположен земельный участок, привлекательно ли его расположение с точки зрения местности (на склоне, в лесной местности, либо плоское расположение, находится ли в зоне возможного подтопления, расположены ли рядом ЛЭП, с кем граничит, и т.д.) подавались ли гражданами заявления о предоставлении участка в собственности или пользование, проводится ли специалистами управления земельных и имущественных отношений подготовка документов о предоставлении участка в пользование, заявлены ли лица для участия в аукционе и т.д. От ФИО2 требовалось, чтобы та подсказывала информацию о том, можно ли оформить участок в собственность и нет ли на интересующий участок заявлений.

ФИО2 сказала, что не имеет родственников, на имя которых можно было бы оформить участки, но высказала своё согласие, на то, чтобы предоставлять информацию в отношении тех участков, которые можно оформить в собственность на подысканных ею лиц.

У ФИО2 она попросила дать ей электронные образцы документов, которые обычно оформляются специалистами управления земельных и имущественных отношений. ФИО2 она сказала, что документы ей необходимы для ознакомления и понимания того, какой пакет документов формируется при регистрации договора купли-продажи на земельный участок.

В качестве примера ФИО2 передала ей шаблоны документов в электронном виде, в число которых входили: постановление администрации Благовещенского района о предоставлении земельного участка в собственность за плату, договор купли-продажи земельного участка, акт приёма-передачи участка, акт о выкупной стоимости участка (шаблоны – потому, что документы типовые, менялись в них данные о приобретателе, сведения о земельном участке, его номере и площади, а также данные о выкупной стоимости участка). 

В начале декабря 2022 года, изучив содержание шаблонных документов, которые она получила от ФИО2, обдумывая процедуру получения участков в собственность, она решила, что можно попробовать оформить их без проведения процедуры аукциона, переделать имеющиеся у неё шаблонные документы на имя её родственника и отправить их в Росреестр для регистрации. 

В первых числах декабря 2022 года, в рабочее время, она по рабочим вопросам зашла в отдел земельных и имущественных отношений подошла к ФИО2 спросила, готова ли та показать земельные участки, которые можно оформить в собственность. На своём персональном компьютере ФИО2 открыла публичную кадастровую карту, и показала земельные участки в с. Кантон-Коммуна, которые были свободны.

Она вернулась к своему рабочему месту, открыла публичную кадастровую карту на компьютере, детально рассмотрела земельные участки расположенные в том сегменте, на который ей указала ФИО2

Для работы с данными Россреестра у неё, как начальника отдела управления архитектуры и градостроительства был открыт электронный личный кабинет, в который она входила под своей учетной записью, подтверждая действия электронной подписью (ЭЦП). 

Ряд документов, которые направлялись через электронные сервисы, в том числе в Росреестр подписывались электронно-цифровой подписью главы района. Так было заведено при предыдущем главе ЕА, так же продолжилось при работе с ФИО5

Земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** её заинтересовали своими характеристиками, площадью и местом расположения. Для получения подробных и актуальных сведений в отношении земельных участках (о правообладателе, площади и т.д.) она через личный кабинет Росреестра «заказала» выписки на объекты (земельные участки) из которых было понятно, что земли не находятся в аренде, а их правообладателем является муниципальное образование. 

В 10-х числах декабря 2022 года, в дневное, рабочее время она, находясь в здании администрации Благовещенского района (ул. Зейская, 198) показала номера указанных участков ФИО2, попросила проверить не подавались ли на данные участки заявления о предоставлении их в собственности и не проводится ли процедура по организации аукциона в отношении них. ФИО2 проверяла данные в течении нескольких дней и сказала, что их можно оформить.

У неё есть двоюродная сестра ФИО10 №3 с которой они поддерживают родственные доверительные отношения.

Ориентировочно в 10-15-х числах декабря 2022 года она позвонила ФИО10 №3 (созванивались по мобильному приложению «Вотсап») и сказала, что у неё есть к той просьба - оформить право собственности на земельные участки, которые в последствии будут реализованы. ФИО10 №3 она сообщила, что на своё имя оформить участки не может, так как является сотрудником администрации и попросила, чтобы та оформила их на своё имя. Никаких более подробностей о сделке она той не сообщала. ФИО10 №3 ответила согласием, при этом они обговорили лишь то, что участие ФИО10 №3 во всех регистрационных мероприятиях будет минимизировано. От ФИО10 №3 она попросила копию паспорта, которую та прислала ей по мобильному приложению «Вотсап».

Получив согласие ФИО10 №3 в конце декабря 2022 года она, находясь на своём рабочем месте по адресу: 

<

...>, в рабочее время на основе шаблонов электронных документов полученных от ФИО2 составила договор купли-продажи земельного участка, акт приёма-передачи земельного участка, акт о выкупной стоимости земельного участка, внеся в документы данные ФИО10 №3 как покупателя и данные о земельных участках, которые оформляла на имя ФИО10 №3

По реестровому делу земельного участка с кадастровым номером *** подписи в договоре купли-продажи № 02-08/2022-32 от 22.07.2022, акте приема-передачи земельного участка с кадастровым номером *** от 22.07.2022; акте о выкупной стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-32 от 22.07.2022 от имени ФИО10 №3 выполнены ею.

По реестровому делу земельного участка с кадастровым номером *** подписи в договоре купли-продажи № 02-08/2022-31 от 22.07.2022, акте приема-передачи земельного участка с кадастровым номером *** от 22.07.2022; акте о выкупной стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-31 от 22.07.2022 от имени ФИО10 №3 выполнены ею.

По реестровому делу земельного участка с кадастровым номером *** подписи в договоре купли-продажи № 02-08/2022-33 от 22.07.2022, акте приема-передачи земельного участка с кадастровым номером *** от 22.07.2022; акте о выкупной стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-33 от 22.07.2022 от имени ФИО10 №3 выполнены ею.

По реестровому делу земельного участка с кадастровым номером *** подписи в договоре купли-продажи № 02-08/2022-34 от 22.07.2022, акте приема-передачи земельного участка с кадастровым номером *** от 22.07.2022; акте о выкупной стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-34 от 22.07.2022 от имени ФИО10 №3 выполнены ею.

По реестровому делу земельного участка с кадастровым номером *** подписи в договоре купли-продажи № 02-08/2022-34 от 22.07.2022, акте приема-передачи земельного участка с кадастровым номером *** от 22.07.2022; акте о выкупной стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-34 от 22.07.2022 от имени ФИО10 №3 выполнены ею.

То обстоятельство, что в договорах купли-продажи земельных участков № № 02-08/2022-31 от 22.07.2022; № 02-08/2022-32 от 22.07.2022; № 02-08/2022-33 от 22.07.2022; № 02-08/2022-34 от 22.07.2022, актах приема-передачи земельных участков и в актах о выкупной стоимости земельных участков к перечисленным договорам купли-продажи в качестве лица действующего от имени администрации Благовещенского района указан ЕА в то время как подписантом документа является ФИО5 поясняет тем, что шаблоны, которые ей передала ФИО2 были сформированы от имени предыдущего главы ЕА, переделывая их под ФИО10 №3 она технически упустила из вида этот момент. 

В договорах купли-продажи № 02-08/2022-31 от 22.07.2022, № 02-08/2022-32 от 22.07.2022, № 02-08/2022-33 от 22.07.2022, № 02-08/2022-34 от 22.07.2022, № 02-08/2022-35 от 22.07.2022 в качестве покупателя земельных участков указана ФИО10 №3 в качестве документа удостоверяющего ее личность указан паспорт, дата выдачи которого «26.08.2022», то есть датой позднее даты договора купли-продажи поясняет тем, что документы были сфабрикованы ею в декабре 2022 года, при этом дату в договорах купли-продажи она указывала «июлем 2022 года», эта дата выбрано ею случайно, без привязки к каким-либо событиям и обстоятельствам. Поэтому, при формировании договоров купли-продажи она не обратила внимание на то, что дата выдачи паспорта позднее даты договора.

После того, как она сформировала пять комплектов договоров купли-продажи на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** она принесла их (документы) ФИО2 для того, чтобы та передала их на подпись ФИО5 ФИО2 ей сказала, что ФИО5 никогда не подпишет документы в таком виде, так как к ним не приложены сведения о публикации и иные документы. Стали думать с ФИО2 о том, что делать дальше.

В это же время, примерно в 20-х числах декабря 2022 года (не позднее 29.12.2022) в рабочее время, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

...>, она встретилась с ФИО3 и спросила у той, как та предполагает, по ранее озвученной идее «оформлять участки на родственников» осуществлять подписание документов у главы, в этом же разговоре она стала озвучивать ей аргументы ФИО2, о том, что глава не подпишет договоры без полного пакета документов, без публикации и соблюдения процедуры. 

В этот момент у них с ФИО3 возник умысел на преступную схему по отчуждению участков, они решили, что не нужно согласовывать документы с главой и вообще их показывать кому-либо, они сами могут формировать документы необходимые для регистрации перехода права собственности, не передавать их на подпись ФИО5, а подпись от его имени фальсифицировать. ФИО3 сказала, что подпись в договорах и актах можно выводить «через стекло» для подражания её вида. Они обсудили, что для формирования пакета документов необходимы: договор купли-продажи, акт приема-передачи, акт о выкупной стоимости и печать. Она знала, что у ФИО3 была печать «Для документов *Благовещенского района», она сказала ФИО3, чтобы та её передала ей, для будущего оформления документов. ФИО3 принесла и отдала ей печать. Сразу уже, они обсудили, что так как оформление участков будет реализацией преступной схемы, плату за эти участки вносить в кассу администрации не нужно.

В этом разговоре она ФИО3 не рассказывала о том, что у неё уже готовы документы на оформление 5 участков. Разговор был исключительно абстрактный, обсуждали общую схему реализации преступного деяния без конкретизации.

В этот же день, после разговора с ФИО3 она зашла к ФИО2 и передала той суть разговора с ФИО3 и идею об их преступном замысле. ФИО2 эту идею поддержала, высказала своё желание участвовать в реализации этой схемы вместе с ними. При этом она обсудила с ФИО2 возможные последствия их действий. 

Таким образом в период с 20-29 декабря 2022 года она, ФИО3 и ФИО2 вступили в преступный сговор, направленный на хищение земельных участков принадлежащих администрации Благовещенского района с целью их последующей реализации и распоряжения полученными деньгами по своему усмотрению.

С этого момента, каждый из них троих понимал, что все действия которые они планируют совершить, направленные на хищение земельных участков являются незаконными.

Не ставя в известность ФИО3, они с ФИО2 приняли решение попробовать реализовать их преступную схему и оформить 5 участков на имя ФИО10 №3, и если всё пройдет успешно, выставить участки на продажу по рыночной стоимости, а полученные от продажи деньги поделить между собой.

После этого, в период с 26-29 декабря 2022 года, реализуя свой умысел, направленный на хищение земельных участков она, находясь на своём рабочем месте в администрации Благовещенского района подписала изготовленные ею 5 комплектов документов на отчуждение земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** за ФИО5 

При составлении актов о выкупной стоимости земельных участков она вносила в документы данные о кадастровых номерах земельных участков, данные о продавце и покупателе. Размер выкупной стоимости рассчитывался ею исходя из формулы: 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Размер кадастровой стоимости участка она получала из данных указанных в выписках, которые ранее запрашивала в Росреестре. Печать в сфальсифицированных документах она ставила ту, которую получила у ФИО3

В договорах купли-продажи № 02-08/2022-31 от 22.07.2022, № 02-08/2022-32 от 22.07.2022, № 02-08/2022-33 от 22.07.2022, № 02-08/2022-34 от 22.07.2022, № 02-08/2022-35 от 22.07.2022, акте приема- передачи и актах о выкупной стоимости к указанным договорам подпись от имени «ФИО5» выполнена ею собственноручно.

29.12.2022 находясь на своем рабочем месте в администрации Благовещенского района (ул. Зейская, 198) в рабочее время, она продолжая реализацию своего умысла направленного на хищение земельных участков, отсканировала сфабрикованный ею пакет документов о продаже земельного участка с кадастровым номером *** (договор, акт приема-передачи, акт о выкупной стоимости), далее используя учётную запись главы района ФИО5 для входа в личный кабинет Росреестра прошла авторизацию в программе и направила электронные (сканированнвые) документы в Росреестр. 

Она использовала учётную запись главы ФИО5 намеренно для того, чтобы в случае если регистрация сделки не состоялась и обман вскрылся, то не подумали бы сразу на нее (по этой причине она не использовала свою учетную запись) и еще, со слов ФИО2 только глава правомочен был отправлять документы в Росреест для их регистрации. На тот момент она не знала, что сотрудники отдела земельных и имущественных отношений имеют возможность направлять документы для регистрации перехода права собственности. 

Документы для регистрации направлены ею в Росреест 29.12.2022. 09.01.2023 в администрацию поступил звонок специалиста Росреестр, звонящий сообщил о приостановлении регистрационных действий по сделке ФИО10 №3 Причиной приостановки регистрационных действия явилось отсутствие в пакете документов постановления главы о предоставлении участка в собственность за плату. 

Желая довести начатое до конца, она позвонила ФИО2 и спросила совет, что делать дальше при описанных обстоятельствах. Та, будучи с ней в преступном сговоре и заинтересованная в благополучной регистрации договоров в Росреестре сказала, что нужно самим сделать постановление по шаблону (образец постановления та давала ей ранее с шаблонами договоров и актов) и направить его скан в Росрееестр. Вместе с тем, в постановлении нужно было указать его номер и дату. ФИО2 предложила ставить номер и дату постановления ориентируясь на нумерацию в журнале регистрации постановлений, выбирая их из ранее присвоенных реальном документам. Постановление, как и другие документы сфабрикованные ею - шаблонное.

09.01.2023 находясь на своём рабочем месте в администрации Благовещенского района (ул. Зейская, 198), в рабочее время, продолжая реализацию умысла направленного на хищение земельного участка, на своём рабочем компьютере в программе «word» по имеющемуся шаблону она изготовила постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в нём указала данные ФИО10 №3 и кадастровый номер земельного участка. После этого она распечатала на принтере со своёго рабочего места изготовленный документ, ручкой вписала в него номер и дату (дату и исходящий номер документа она ставила ориентируясь на нумерацию документов относительно даты регистрации, т.е. исходя из реальных документов она понимала какой порядковый номер был присвоен документу например в дату 20.07.2022). 

Скан постановления она направила в Росреестр 09.01.2023 и в этот же день было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на имя ФИО10 №3 Таким образом, был похищен участок с кадастровым номером ***.

Она поняла, что придуманная ими (ею, ФИО3 и ФИО2) преступная схема работает.

После этого, на следующий день, 10.01.2023 она, находясь на своём рабочем месте в администрации Благовещенского района (ул. Зейская, 198) в рабочее время, продолжая реализацию своего умысла направленного на хищение еще трех земельных участков, на своём рабочем компьютере в программе «word» по имеющемуся шаблону изготовила три постановления о предоставлении в собственность за плату трех земельных участков, далее отсканировала три пакета документов: договоры, акты приема-передачи, акты о выкупной стоимости, постановления главы на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и ***, используя учетную запись главы района ФИО5 для входа в личный кабинет Росреестра авторизовалась в программе и направила электронные (сканированнвые) документы в Росреестр.

12.01.2023 был зарегистрирован переход прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** и *** на имя ФИО10 №3

После того, как успешно получилось оформить право собственности на 4 земельных участка, для того, чтобы их монетизировать она разместила объявление об их продаже на сайте «Авито».

В первых числах февраля 2023 года с сайта объявлений «Авито» поступил телефонный звонок, с ней связалась женщина из агентства недвижимости «Этажи», которая приобрела земельный участок с кадастровым номером ***, регистрация сделки прошла 10.02.2023, а через неделю эта же женщина приобрела участок с кадастровым номером ***, документы оформлены 21.02.2023, а регистрация сделки прошла 27.02.2023.

Земельный участок с кадастровым номером *** был продан так же через агентство недвижимости «Этажи», 02.03.2023.

Указанные участки проданы по 600 000 рублей каждый. По мере того как продавались участки, полученные от продажи денежные средства делились между ней и ФИО2 в равных частях. Деньги ФИО2 она передавала (05.03.2023 - 300 000 руб., 11.02.2023- 300 000 руб. и 06.09.2023- 300 000 руб.) всегда наличными деньгами, в рабочее время рядом с административным зданием районной администрации (ул. Зейская, 198) в «курилке» или во дворах жилых домов, расположенных рядом с администрацией района, в дневное время.

После этого, она поняла, что схема оформления земельных участков является «рабочей» и решила продолжить оформление участков опробованным способом.

В феврале 2023 года на публичной кадастровой карте она присмотрела еще несколько участков, которые по их, уже отработанной преступной схеме, можно было оформить на родственников.

Но в этот раз она решила, что без участия ФИО3 обойтись будет сложно, во-первых это обусловлено тем, что ФИО3 знала о схеме и могла рассказать о ней кому-либо, во вторых, к числу полномочий по занимаемой ФИО3 должности та принимала заявления о предоставлении участков и могла «отсекать» граждан, которые подают заявления о предоставлении участков которые интересны им (ей, Рачко и ФИО3). В феврале 2023 года, после 21.02.2023 (после того как была заключена сделка о продаже третьего участка оформленного на ФИО10 №3), в рабочее время в «курилке» рядом с администрацией (ул. Зейская, 198) у неё состоялся разговор с ФИО3, в котором она рассказала, что ФИО2 дала своё согласие на то, чтобы информировать их об участках, которые можно оформить, предоставляя необходимую информацию, поэтому ФИО3 может подыскивать земли, которые будут для той привлекательными, передавать данные о них ей, а она будет согласовывать их с ФИО2 (ФИО3 и ФИО2 хоть и общались, но отношения были «натянутыми», поэтому взаимодействовать с ФИО2 было проще ей). 

ФИО3 сказала, что не знает, как оформлять документы, как и куда их направить для регистрации перехода права собственности и т.д., кроме того, так как та работает с гражданами, то проделать такую работу скрытно от других у неё не получится. Они договорились, что та подыщет лиц, на которых будет оформлять участки, получит от них копии паспортов, подыщет сами участки, а согласовать их с ФИО2, оформить и направить пакет документов в Росреестр поможет ей она. При этом с ФИО3 не было договоренности о том, что та будет делиться с ней деньгами, полученными от реализации участков оформленных на подысканных той людей. Она помогала ФИО3 составлять документы и направлять их в Росреестр исключительно для того, чтобы та молчала и никому не рассказала об их преступной деятельности.

Между ней, ФИО2 и ФИО3 были достигнуты следующие договоренности: ФИО2 как сотрудник отдела земельных и имущественных отношений должна была осуществлять поиск участков, свободных от использования гражданами, если участки будут иметь привлекательное расположение, то на предоставление таких участков ФИО3 и она от имени своих родственников будут писать заявления, ФИО3 будет их регистрировать в книге входящей документации. 

ФИО2 проконтролирует отсутствие иных заинтересованных лиц на получение земельных участков, и не будет размещать публикацию о реализации интересующих их участков. 

Она вязала на себя функцию по подготовке договоров купли-продажи участков и направлении их для регистрации в Росреестр, не зависимо от того, в чьих интересах формировался пакет документов.

Так как у ФИО2 не было родственников они с той обговорили сразу, что денежные средства, полученные от реализации участков, которые оформлялись на «её людей» и реализовывались они будут делить пополам. При этом земли, которые можно было оформлять в собственности искала как она так и ФИО2 

Кроме того, на ФИО2 в силу занимаемой ею в 2023 году должности - начальника управления земельных и имущественных отношений легло бремя обоснования перед главой Благовещенского муниципального округа обстоятельств отчуждений земельных участков, в случае если бы глава задавал «неудобные вопросы» ФИО2 должна была отстаивать их интересы любым способом.

По земельным участкам с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, *** поясняет, что у неё есть знакомый - ФИО10 №10, который в последнее время активно занимается строительством индивидуальных жилых домов на землях расположенных вблизи г. Благовещенска. Часто приходит в районную администрацию подаёт заявления о предоставлении земельных участков, получает отказы, проявляет интерес к приобретению участков.

В середине марта 2023 года, ФИО2 стала активно рассказывать ей о своих планах и намерениях обновить автомобиль, сделать пристройку к дому, и прочее, что требовало существенных вложений. Понимая, что реализовав участки полученные по их преступной схеме можно быстро получить хороший доход, ФИО2, реализуя умысел направленный на хищение земельных участков, настойчиво подходила к ней и сама предлагала участки, которые можно по преступной схеме похитить и в дальнейшем продать.

Так, в середине марта 2023 года, в дневное время она находилась на своём рабочем месте, ФИО2 пришла к ней и показала на публичной кадастровой карте земельные участки, образованные для предоставления их многодетным семьям. Та сообщила, что это хорошие участки, из предложенного той периметра можно оформить несколько участков и продать их ФИО10 №10

Она выбрала 4 участка из предложенных ФИО2, та их их проверила, претендентов на участки не было. 

У неё есть родственник по фамилии ФИО10 №2 с которой они поддерживают родственные доверительные отношения.

Ориентировочно в 20-х числах марта 2023 года она позвонила ФИО10 №2 (созванивались по мобильному приложению «Вотсап») и сказала, что у неё есть к той просьба - оформить право собственности на земельные участки, которые в последствии будут реализованы, той она сообщила, что на своё имя оформить участки не может, так как является сотрудником администрации и попросила, чтобы ФИО10 №2 оформила их на своё имя. Никаких более подробностей о сделке она ей не сообщала, стимулируя при этом интерес ФИО10 №2 тем, что за каждый оформленный земельный участок она заплатит ей по 20 000 рублей, кроме того сказала, что все расходы, связанные с оформлением участков и последующей их продажей понесет она, от той требовалось лишь передать копию паспорта и явиться при продаже участка на сделку с покупателем. ФИО10 №2 ответила согласием и она попросила копию паспорта, которую та прислала ей по мобильному приложению «Вотсап».

31.03.2023 она находясь на своём рабочем месте в администрации Благовещенского муниципального округа (ул. Зейская, 198) в рабочее время, на своём рабочем компьютере в программе «word» по шаблонам полученным от ФИО2 изготовила четыре постановления о предоставлении в собственность за плату земельных участков, договоры купли-продажи участков, акты, далее отсканировала 4 пакета документов: договоры, акты приема-передачи, акты о выкупной стоимости, постановления главы на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, используя учетную запись главы района ФИО5 для входа в личный кабинет Росреестра авторизовалась в программе и направила электронные (сканированные) документы в Росреестр.

Подписи от имени ФИО5 и ФИО10 №2 в документах проставлены ею собственноручно.

31.03.2023 переход прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и *** зарегистрирован на ФИО10 №2

4 апреля 2023 года она позвонила ФИО10 №10 сообщила, что для того есть возможность приобрести земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***. Тот самостоятельно съездил, осмотрел участки и согласился приобрести участки по 600 000 рублей каждый. Её предложение ФИО10 №10 о выкупной стоимости участков устроило, он сам подготовил документы для продажи участков и сообщил, что ждет продавца 12.04.2023 в МФЦ, куда и была направлена ФИО10 №2

Сделки зарегистрированы 12.04.2023. После передачи документов на регистрацию, ФИО10 №10 передал ФИО10 №2 деньги наличными. 

На следующий день 13.04.2023 наличными деньгами она отдала ФИО2 1 200 000 руб. во дворе дома по ул. Зейская, д. 198 (рядом с районной администрацией).

На вопрос следователя о том, находились ли земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, *** в аренде, кто решил указывать в подложных постановлениях основания предоставления земельных участков п.п. 6 п. 2 ст. 39,3, 39,2 ЗК РФ поясняет, что постановления она готовила по шаблонам, полученным от ФИО2, она не меняла в них основания перехода в собственность, меняла только фамилии.

На вопрос следователя о том, находились ли на земельных участках с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, *** и *** объекты строительства, поясняет, что постановления она готовила по шаблонам, полученным от ФИО2 Она не меняла в них основания перехода в собственность, меняла только фамилии.

Об аудио-сообщении АЛ по мобильному приложению «Востап» ФИО2 осенью 2023 года знает только со слов ФИО2, та рассказала, что АЛ прислал голосовое сообщение о том, что участки оформленные на «ФИО10 №6» оформлены не надлежащим образом, и к ним с проверкой придет ОЭБ. У них с ФИО2 обсуждался вопрос о том, что участки можно вернуть обратно в собственность муниципального образования, но ФИО3 была категорически против. 

На вопрос следователя о том, кто был инициатором (автором) реализации преступной схемы по отчуждению земельных участков из муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа пояснила, что ФИО3 работала в администрации Благовещенского муниципального округа достаточно длительное время, закреплена, в силу исполнения ее должностных обязанностей, за отделом земельных отношений (в последствии за управлением земельно - имущественных отношений) та осуществляла приём заявлений от граждан и организаций, в том числе о предоставлении земельных участков в собственности и в пользование; выдачу зарегистрированных документов земельных участков, обладала сведениями о том на какой территории производится формирование земельных участков, какие из сформированных участков свободны; обладала знаниями о том, как именно с правовой точки зрения можно оформить заявления о предоставлении участков, она знала, каким способом можно реализовать право на получение земельных участков в пользование. Вопрос получения земельных участков интересовал ввиду того, что имелся интерес продать их по рыночной стоимости и получить от реализации доход. ФИО3 знала, что на территории с. Кантон-Коммуна формируются земельные участки для их последующего предоставления в пользование многодетным семьям. При этом, никакими нормативно-правовыми актами такое решение закреплено не было, по какой причине ей не известно. 

Они с ФИО3 вдвоем обсуждали вопрос о том, как можно оформить участки «в обход» предусмотренной законом процедуре, то есть без публикации о реализации участка и как следствие без дальнейшего проведения аукциона. ФИО3 рассказала что знает о том, что бывший сотрудник администрации АЛ имел опыт оформления в собственность земельных участков без соблюдения процедуры, то есть без аукциона, при этом оформлялись документы о предоставлении земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, с размером выкупной стоимости участка 2,5 % от его кадастровой стоимости (такая схема предоставления участка самая выгодная с точки зрения размера выкупной стоимости; при проведении аукциона, который проводится методом повышения цены победителем признается участник предложивший наибольшую цену и торги начинаются от кадастровой стоимости участка).

Со слов ФИО3 нужно было от имени гражданина подать заявление

(формально, без какой-либо регистрации в журнале входящей документации) о предоставлении права собственности на участок. Далее, необходимо было в открытом источнике разместить публикацию о том, что земельный участок может быть предоставлен с торгов (данный шаг обязателен для того, чтобы не

возникло подозрений о неправомерности отчуждения земли), при этом, нужно было не допустить проведение аукциона (создать условия, при которых на заявленный участок кроме заявителя не претендует никто), то есть ограничить участников, если бы из открытых источников иные граждане узнали о предоставлении участка с торгов, они имели бы законное право принять участие в аукционе. Заявки на участие в аукционе принимаются по общему правилу в течении 10 суток с даты публикации. Чтобы такого не произошло после публикации необходимо было осуществить техническую отмену публикации, то есть так же в открытом источнике проинформировать о том, что была допущена техническая ошибка и участок предоставлению с торгов не подлежит. Если к моменту технической отмены уже поступили бы заявления от граждан о желании принять участие в торгах, в их адрес персонально было бы направлено уведомление о технической отмене аукциона. Таким образом, заявитель являлся бы единственным претендентом на участок и с ним администрация обязана была бы заключить договор купли - продажи. ФИО3 рассказала, что далее ФИО11 формировался пакет документов, направлялся в Росреестр, где проходила регистрация перехода права собственности на земельный участок.

Всю эту схему она узнала со слов ФИО3 

После разговора с ФИО3 она подошла к ФИО2 (с которой у них были доверительные отношения, при этом подругами не были) и спросила о том, можно ли по схеме описанной ФИО3 оформить право собственности на земельный участок. ФИО2 сказала, что не видит к этому препятствий. Тогда она предложила ФИО2 попробовать реализовать эту процедуру на практике, а если у них получится оформить право собственности на участок, они его в последующем реализуют по рыночной стоимости и деньги поделят пополам. Кому именно и по какой стоимости будет осуществляться продажа участка на тот момент они не обговаривали, так как еще не знали, получится ли это у них. ФИО2 согласилась.

ФИО2 занималась не только поиском и подбором земельных участков, свободных от пользования и доступных для оформления в собственность на подконтрольных граждан, ФИО2 должна была и в период отчуждения участков формировать отчеты для главы ФИО5 и для Министерства имущества, при этом, в формируемых отчетах ФИО2 должна была указывать данные о земельных участках без учета тех, которые оформлены на подконтрольных лиц, то есть фактически, ФИО2 должна была сообщать недостоверные сведения о количестве участков фактически находящихся в собственности муниципального образования (т. 17 л.д. 68-74, 116-123, 124-129, 144-161).

Данные показания подсудимая ФИО1 подтвердила.

Согласно показаний подсудимой ФИО2 данных в ходе предварительного расследования, в период с 2017 года по октябрь 2023 года она работала в администрации Благовещенского района Амурской области, занимая различные должности: с 2017 года по август 2022 года - должность юриста (консультант правового отдела); с 11.08.2022 по 31.12.2022 консультант отдела земельных отношений, в этот же период времени исполняла обязанности начальника отдела земельных отношений; с 01.01.2023 по 19.06.2023 начальника управления имущественных и земельных отношений, с 20.06.2023 по 13.10.2023 состояла в должности начальника отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений. К числу обязанностей по занимаемой должности начальника управления имущественных и земельных отношений относилось: принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка необходимых документов; подготовка ответов на запросы, касающиеся имущественных и земельных отношений управления администрации Благовещенского муниципального округа; разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов; контроль за выполнением специалистами управления имущественных и земельных отношений должностных обязанностей; рассмотрение писем, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции, принятие мер, подготовка и направление ответов. Кроме обозначенных должностных обязанностей в её трудовые функции входило: подготовка проектов постановлений главы округа о предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области». 

Осуществляя трудовую деятельность в период с 2021 по 2023 год в администрации Благовещенского района Амурской области, в ходе выполнения трудовой функции ею использовались Земельный кодекс Российской Федерации и Закон Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков территории Амурской области», а также иные нормативно-правовые акты, регулирующие земельные и имущественные отношения. В период с августа 2022 года по июнь 2023 года в должности начальника управления имущественных и земельных отношений она находилась в подчинении главы округа, с июня 2023 года по октябрь 2023 года в должности начальника отдела земельных отношений находилась в подчинении начальника управления имущественных и земельных отношений.

При администрации Благовещенского района осуществляет деятельность МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» (сокращенное название МБУ «ИЦБР») (самостоятельное юридическое лицо), учредителем которого является Благовещенский муниципальный округ. 

Начальником отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР» работала ФИО3, с которой она познакомилась в ходе работы в 2017 году.

Рабочее место ФИО3 было расположено на первом этаже в административном здании по адресу: 

<

...>. 

Кроме того, ей знакома ФИО12 с которой она познакомились в период работы, которая до марта 2021 года занимала должность главного специалиста отдела муниципального имущества, затем была переведена на должность главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, с июня 2022 года занимала должность консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, с июня 2023 года ФИО1 (ФИО10) переведена на должность начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства. Рабочее место ФИО1 (ФИО10) располагалось на первом этаже административного здания администрации района по адресу: 

<

...>. 

С ФИО13 (ФИО10) она поддерживает приятельские отношения, будет указывать её по фамилии ФИО14

В период с октября 2022 года до момента увольнения, её рабочее место было расположено на первом этаже в административном здании по адресу: 

<

...>. 

В декабре 2022 года, более точную дату не помнит, в рабочее время, по рабочим вопросам она пришла в административное здание на ул. Зейская, д.198. В коридоре она встретила ФИО14, которая завязала с ней разговор. В ходе разговора обсудили, что новый глава Благовещенского муниципального округа ФИО5 очень медленно рассматривает и согласует документы о предоставлении земельных участков в пользование и собственность гражданам. Свою подпись ФИО5 на документах о предоставлении земельных участков ставил очень долго, даже после того, как документ был согласован рядом служб. 

В контексте этого разговора ФИО14 сказала, что у той есть идея о том, как можно получить дополнительный доход от реализации земельных участков. ФИО14 сказала, что можно оформлять участки на «своих» людей, а после оформления на них прав собственности смело продать. По предложению ФИО14 у неё возникли вопросы, она спросила как оформить право собственности на участки без постановлений главы, ведь не задолго до озвученного ФИО14 предложения они как раз обсуждали сложности согласования главой вопроса о предоставлении участков. 

Кроме того, в ходе диалога со ФИО14 она сказала, что ФИО3 может увидеть, что участки отчуждаются и расскажет об этом кому-либо. Для того, чтобы не допустить этого, ФИО14 сказала, что ФИО3 нужно рассказать об их плане, чтобы та приняла в нем участие, тем самым получить гарантию молчания ФИО3 Учитывая то, что с ФИО3 у неё не такие близкие и доверительные отношения, этим вопросом занялась ФИО14 лично. 

На её вопросы относительно процедуры оформления прав на земельные участки ФИО14 сказала, что не нужно получать согласия и одобрения главы, все документы изготовит и направит в Росреестр ФИО14 сама, ей лишь требуется знать, какие именно земельные участки свободны, на какие участки не поданы гражданами документы о предоставлении их в собственность или пользование, и в отношении каких участков не ведется процедура их оформления.

На сколько ей в последствии стало известно, ФИО14 предложила ФИО3 как и ей оформлять земельные участки в обход процедуре. На каких именно условиях те договорились делить полученную прибыль и договаривались ли об этом в принципе не знает. ФИО14 ей просто сообщила, что ФИО3 согласна на предложение.

ФИО14 предложила найти 15 участков из расчета по 5 на каждого «участника схемы» (на неё, ФИО14 и ФИО3). 

ФИО14 знала о том, что в с. Кантон-Коммуне выделено поле, которое размежевано на земельные участки в среднем по 10-15 соток для последующего предоставления участков многодетным семьям. Участки поставлены на кадастровый учет относительно не давно, имеют хорошую локацию.

По замыслу ФИО14 та, на публичной кадастровой карте отберет земельные участки, сообщит ей их кадастровые номера. Она, как сотрудник отдела земельных и имущественных отношений проверит, не поданы ли уже заявления о предоставлении подысканных ФИО14 участков, не начата ли процедура их оформления в собственности. Могла произойти ситуация, при которой, по открытым публичным данным, в том числе по данным публичной кадастровой карты и сведений Росреестра, земельный участок принадлежит муниципалитету и не обременен правами третьих лиц, а в то же самое время в отношении этого участка специалистами отдела земельных отношений готовится пакет документов о предоставлении его в собственности или пользование. Чтобы таких оказий не произошло, она должна была проверить участок и сообщить о том, что его можно «оформить» ФИО14 Кроме того, как сотрудник отдела земельных отношений она обладала типовыми формами документов, которые оформляются для предоставления земельного участка в собственность гражданина за плату. Формы таких документов она должна была передать ФИО14

ФИО3 ФИО14 предложила взять в схему для того, чтобы та никому не рассказала о незаконном выбытии участков. Из предложения ФИО14 следовало, что все необходимые документы, которые являются основанием для перехода права собственности, то есть: постановление главы и договор купли – продажи, акты приема передачи участка та оформит сама. Деньги, полученные от последующей продажи участков ФИО14 предложила делить. При этом поиском подставных лиц, на которых будут оформляться участки, поиском будущих покупателей, оформлением документов и прочими процессами ФИО14 намеревалась заниматься самостоятельно.

Обдумав предложение ФИО14 нуждаясь в дополнительной финансовой поддержке она дала свое согласие на участие в данной схеме.

Через некоторое, так же в декабре 2022 года, в рабочее время в администрации района встретив ФИО14 та сообщила ей о том, что переговорила с ФИО3, предложила той свою схему и та ответила согласием. 

Ближе к концу декабря 2022 года, более точные даты назвать не может, в рабочее время, к её рабочему месту пришла ФИО14 и передала ей номера кадастровых участков, которые нужно было проверить на предмет возможности их оформления. Она проверила земельные участки, номера которых ей сообщила ФИО14 На момент их проверки заявлений об их предоставлении в собственности или пользование не поступало, документы не оформлялись, о чем она проинформировала ФИО10.

Та не сообщала ей о своих действиях в деталях, сообщила лишь то, что нашла человека на которого оформит участки, это была родственница ФИО14 -ФИО10 №3 На каких условиях ФИО14 оформляла участки на подысканных ею лиц она не знает, так же как не знает, кому они были в последующем фактически проданы и по какой цене.

В марте 2023 года, точнее дату назвать не может, в рабочее время, к её рабочему месту снова пришла ФИО14, принесла еще около 5 кадастровых номеров земельных участков, просила их так же как и в декабре 2022 года проверить на предмет возможного их оформления. Она проверила участки, те были свободными, об этом проинформировала ФИО14 

Весной 2023 года, ориентировочно в апреле, более даты не помнит, в одном из диалогов со ФИО14 (в рабочее время на рабочем месте) та рассказала ей о том, что у той есть знакомый риелтор «ФИО10 №10», с которым те знакомы еще со времени работы ФИО14 в отделе имущественных отношений. ФИО14 рассказала, что на «ФИО10 №10» будет оформлено некоторое количество участков, которые в дальнейшем будут тем проданы и деньги переданы. 

На каких условиях ФИО14 договаривалась с «ФИО10 №10» о передаче земельных участков ей не известно. Однако в одном из разговоров ФИО14 сказала, что для «ФИО10 №10» оформляются участки на его имя, его супруги и какого-то еще родственника. 

В период с марта по сентябрь 2023 года ФИО14 передавала ей денежные средства частями, разными суммами, ориентировочно по 100 000 рублей. От ФИО14 за реализованные той земельные участки она получила денежные средства в сумме около 500-600 тысяч рублей. Деньги передавала ей ФИО14 лично в районе администрации Благовещенского муниципального округа (г. Благовещенск, ул. ФИО15-Зейская), наличными деньгами, в бумажных конвертах. При этом она не может пояснить за какие именно земельные участки она получила от ФИО14 деньги. Так же она не может точно пояснить какое количество земельных участков оформила в действительности ФИО14 в своих интересах.

Учитывая то, что изначально они договорились о том, что в интересах каждого их троих участников группы (её, ФИО3 и ФИО14) будет оформлено по 5 участков, полагала, что за каждый реализованный ФИО10 в её интересах участок она получила от той в среднем по 100 000 рублей.

Ей не известно, кому именно и на каких условиях ФИО14 продала земельные участки. Она не знает о том, какую реальную стоимость получила ФИО14 от реализации участков. 

Примерно в сентябре 2023 года с ней связался бывший сотрудник администрации Благовещенского района АЛ и спросил, по какой причине незаконно отчуждаются участки и что происходит в администрации (вопрос стоял об отчуждении участков в интересах человека с фамилией «ФИО10 №6»). Она не понимала, о чем именно спрашивает АЛ, поэтому после разговора, она и специалист её отдела стали проверять все заключенные договоры купли-продажи земельных участков, заключенных в диапазоне июнь-август 2023 года. Договоров с гражданином по фамилии «ФИО10 №6» они не обнаружили. ФИО3 вела таблицу заявлений поступивших от граждан в формате Exel, так же искали фамилию «ФИО10 №6» не нашли. 

В рабочее время в сентябре 2023 года она встретилась со ФИО14 (в коридоре администрации района) рассказала, что АЛ интересовался сделкой с «ФИО10 №6». Тогда ФИО1 ей рассказала, что на «ФИО10 №6» оформлено «по её схеме» несколько участков в с. Чигири. Рядом с администрацией района, на пересечении улиц Зейская-ФИО15 есть небольшая чаща, в один из дней сентября 2023 года, точную дату не помнят, они втроем с ФИО3 и ФИО10 стали обсуждать ситуацию, что об их схеме известно за пределами администрации, потому как открытые вопросы стал задавать АЛ. На этой же встрече, ФИО14 с ФИО3 общались напряженно, обсуждали между собой ситуацию, при которой деньги за земли в с. Чигири размещены в банковской ячейке. ФИО14 упрекала ФИО3 в том, что та выбрала сложную схему, которая привлекает лишнее внимание. Она предложила «откатить» ситуацию обратно, то есть признать сделку в Росреестре недействительной, сославшись на техническую ошибку. ФИО14 с её предложением согласилась. По сути «откатить» операцию в Росреестре могла ФИО14 По реакции ФИО14 она предположила, что участки которыми интересуется АЛ отчуждены в интересах ДВ

ФИО1 собрала её, ФИО3, ДВ в кафе «Время чая» для диалога «по чрезмерному интересу к участкам с Чигирях», оформленных на «ФИО10 №6». На встрече она восприняла ДВ как человека, заинтересованного в приобретении участков, оформленных ФИО1 на «ФИО10 №6». Сейчас она понимает, что на тот момент ФИО1 и ФИО3 прекрасно понимали, что участки на «ФИО10 №6» отписаны незаконно, и учитывая повышенный интерес к ним (участкам) опасались, что их схема будет раскрыта

О том, что в с. Чигири незаконно отчуждено 5 земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** она узнала уже в ходе следствия и из постановления о привлечении в качестве обвиняемой.

На вопрос следователя о том, кем, когда и при каких обстоятельствах принято решение датировать договор купли-продажи земельного участка предоставляемого администрацией Благовещенского района «2022 годом», поясняет, что ФИО14 сама приняла решение датировать фальсифицируемые той документы июнем 2022 года. 

На вопрос следователя о том, говорила ли она ФИО12 о том, что фальсифицированные той документы обязательно должны быть датированы датой «ДО» её назначения на должность начальника отдела земельных имущественных отношений, поясняет, что ФИО14 сама приняла решение датировать фальсифицируемые той документы «июлем 2022 года». 

По сотоянию на апрель-июнь 2023 года печать «администрации Благовещенского района» оттиск которой имеется на фальсифицированных ФИО14 документах имелась в общем отделе у ФИО10 №18, кроме того такая же печать могла находиться в отделе архитектуры градостроительства и дорожной деятельности в т.ч. у ФИО14, кроме того, ранее у ФИО3 в сейфе хранилась печать «администрации Благовещенского района», но после переезда в здание на ФИО15, д. 28 они со специалистами печать у ФИО3 не обнаружили (искали печать для документа). 

На вопрос следователя о том, известно ли ей, кем именно изготавливались Постановления от имени главы Благовещенского района о предоставлении в собственность земельных участков, договоры купли-продажи, акты приема-передачи участков; кем сфальсифицированные документы подписаны, в том числе от имени главы, кем поставлен оттиск печати «администрации Благовещенского района», кем документы направлены на регистрацию в Росреестр и кем подписаны ЭЦП от имени главы, поясняет, что от ФИО14 ей известно, что все документы готовила та лично, подписывала их от имени ФИО5 тоже лично и ставила печать, направляла пакет документов в Росреестр подписывая их ЭЦП главы района.

На вопрос следователя о том, известно ли ей, где в настоящее время хранятся Постановления от имени главы Благовещенского муниципального округа о предоставлении земельных участков, сфальсифицированные ФИО14, поясняет, что от ФИО14 ей известно, что подделанные той документы и подписанные от имени ФИО5 уничтожены (сожжены) после их направления в Росреестр.

По общему правилу земельные участки должны быть поставлены на учет в казну (на баланс), то есть отдел имущественных отношений должен был включить в казну наименования вновь образованных участков. Участки для многодетных семей образованы в с.Кантон-Коммуна в июле-августе 2022 года. Вместе с тем, отдельных официальных распоряжений о том, что данные участки предназначены для предоставления многодетным семьям не издавалось. В августе 2022 года у администрации возникло право безвозмездного пользования участками. 

На вопрос следователя о том, что она знает об обстоятельствах отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, поясняет, что по кадастровым номерам земельных участков не ориентируется. Но учитывая то, что правообладателями указанных земельных участков согласно данным указанных регистрационных дел является ФИО10 №3, ориентировочно в конце ноября - начале декабря 2022 года, в рабочее время, когда она находилась на своём рабочем месте, которое располагалось на первом этаже административного здания Благовещенского района по ул. Зейская д. 198, кабинет 1, к ней подошла ФИО1 предложила выйти во двор администрации, на разговор. Возле здания администрации (ул. Зейская, д.198) ФИО1 рассказала, что у той есть идея (предложение) оформлять земельные участки, принадлежащие администрации Благовещенского района в собственность на имена родственников, для последующей их продажи, тем самым получать дополнительный заработок.

Она ответила ФИО1 о том, что у неё нет родственников, на имя которых можно было бы оформить участки, но высказала своё согласие при необходимости на то, чтобы предоставлять информацию в отношении тех участков, которые можно оформить в собственность на подысканных той лиц.

ФИО1 попросила её дать той электронные образы документов, которые обычно оформляются специалистами управления земельных и имущественных отношений. Та сказала, что документы необходимы для ознакомления и понимания того, какой пакет документов формируется при регистрации договора купли-продажи на земельный участок.

В качестве примера она дала ФИО1 шаблоны документов в электронном виде, в число которых входили: постановление администрации Благовещенского района о предоставлении земельного участка в собственность за плату, договор купли-продажи земельного участка, акт приема-передачи участка, акт о выкупной стоимости участка (шаблоны – потому, что документы типовые, менялись в них данные о приобретателе, сведения о земельном участке, его номере и площади, а также данные о выкупной стоимости участка), на сколько помнит, документы были сформированы от имени предыдущего главы района ЕА

Учитывая то, что согласно данным регистрационных дел земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** переход права собственности был зарегистрирован от администрации Благовещенского района на имя ФИО10 №3 в период с 09.01.2023 по 12.01.2023, она об обстоятельствах их отчуждения не осведомлена. ФИО1 её не информировала о реализации данных участков. 

На вопрос следователя о том, что она знает об обстоятельствах отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** поясняет, что согласно данным регистрационных, дел предъявленных ей на обозрение, указанные земельные участки отчуждены от имени администрации Благовещенского района в интересах ФИО10 №2, которые в последующем проданы ФИО10 №10 Ориентировочно в конце февраля – начале марта 2023 года в рабочее время, когда она находилась на своём рабочем месте, которое располагалось на первом этаже административного здания Благовещенского района по ул. ФИО15 д. 28 (в начале 2023 года Управление земельных и имущественных отношений переехало в новое здание по указанному адресу), к ней подошла ФИО1 предложила выйти во двор администрации, на разговор. Возле административного здания (ул. ФИО15, д. 28) ФИО1 рассказала, что у той появилась идея (предложение) оформлять земельные участки, принадлежащие администрации Благовещенского муниципального округа (район преобразован в округ 01.01.2023) в собственность на имена родственников, для последующей их продажи, тем самым получать дополнительный заработок, при этом та предложила делать это в обход предусмотренной законом процедуре. На её вопросы, относительно процедуры оформления прав на земельные участки ФИО1 сказала, что не нужно получать согласия и одобрения главы, все документы та изготовит и направит в Росреестр сама. По замыслу ФИО1 та, на публичной кадастровой карте отберет земельные участки, сообщит ей их кадастровые номера. 

ФИО1 от неё требовалось знать (получать информацию) о том, какие именно земельные участки свободны, на какие участки не поданы гражданами документы о предоставлении их в собственность или пользование, и в отношении каких участков не ведется процедура их оформления. Той нужен был надежный сотрудник из числа работников управления земельных и имущественных отношений, который смог бы, в силу того, что обладает расширенной информацией (то есть в объеме большем, чем имеется в открытом доступе) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в частности о том, где именно расположен земельный участок, привлекательно ли его расположение с точки зрения местности (на склоне, в лесной местности, либо плоское расположение, находится ли в зоне возможного подтопления, расположены ли рядом ЛЭП, с кем граничит, и тд) подавались ли гражданами заявления о предоставлении участка в собственности или пользование, проводится ли специалистами управления земельных и имущественных отношений подготовка документов о предоставлении участка в пользование, заявлены ли лица для участия в аукционе и т.д. 

Они обе понимали, что предложенная ФИО1 схема по отчуждению земельных участков является незаконной и преступной. Но с этого момента она вступила с той в преступный сговор, договорившись о том, что она будет подыскивать земельные участки, которые наиболее привлекательны с точки зрения их расположения и востребованности при их последующей продаже, она будет проверять эти участки на предмет того, что в отношении выбранных ФИО1 участков не проводится работа по оформлению их в собственность. Кроме того, на рабочих совещаниях, проводимых при главе администрации Благовещенского муниципального округа ФИО5, она должна была сообщать тому информацию без учета тех участков, которые будут выбывать из собственности района (то есть при условии оформления на родственников ФИО1 земельных участков по их преступной схеме, главе она не должна была сообщать об уменьшении количества участков муниципалитета).

В этом же разговоре, ФИО1 сказала, что сотрудник администрации - ФИО3 может увидеть, что участки отчуждаются и расскажет об этом кому-либо. Для того, чтобы не допустить этого, ФИО1 сказала, что ФИО3 нужно рассказать об их плане, чтобы та приняла в нём участие, тем самым получить гарантию молчания ФИО3 Учитывая то, что с ФИО3 у неё не такие близкие и доверительные отношения, этим вопросом занялась ФИО1 лично. 

В апреле 2022 года от ФИО1 ей стало известно о том, что та предложила ФИО3, как и ей, оформлять земельные участки в обход процедуре. На каких именно условиях те договорились делить полученную прибыль и договаривались ли об этом в принципе она не знает. ФИО1 ей просто сообщила, что ФИО3 согласна на предложение. Когда именно между ними состоялся диалог, где он был, кто был участником этого разговора не знает.

Из предложенной преступной схемы ФИО1 следовало, что все необходимые документы, которые являются основанием для перехода права собственности, то есть: постановление главы муниципального образования, договор купли – продажи, акты приема передачи участка та изготовит, подпишет от имени главы сама. ФИО1 сама направит их для регистрации в Росреестр. При этом поиском подставных лиц, на имена которых будут оформляться участки, а так же поиском будущих покупателей, оформлением документов и прочими процессами ФИО1 намеревалась заниматься самостоятельно.

Деньги, полученные от последующей продажи участков ФИО1 предложила делить (ФИО1 дословно не говорила, что раздел денег будет в равных долях, но она поняла это как раздел дохода в равных долях).

Обдумав предложение ФИО1, нуждаясь в дополнительной финансовой поддержке, она дала свое согласие на участие в данной схеме.

Договоренность о совершении преступной схемы достигнута между ней и ФИО1 в феврале 2023 года.

В марте 2023 года, в рабочее время, к ней рабочему месту (ул. ФИО15, 28) снова пришла ФИО1, принесла записку с кадастровыми номерами на 4 земельных участка и просила их проверить. Она проверила участки, те были свободными, об этом она проинформировала ФИО1 (на сколько она помнит, о том что участки свободны она проинформировала ФИО1 по телефону или через мобильное приложение «Вотсап»).

О том, что ФИО1 оформила право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** на имя своей сестры ФИО10 №2 сообщила ей лично ФИО1 в начале апреля 2023 года, когда она находилась на своем рабочем месте. 

В начале мая 2023 года, в рабочее время, ей позвонила ФИО1 попросила выйти и подойти к автомобилю ФИО1, намекнула, что передаст ей деньги (из разговора она понимала, что идет к той за своей долей денег, полученных от продажи участка). Какое количество участков из 4-х ФИО1 продала, кому и за какую стоимость ей не известно. Возле здания администрации Благовещенского муниципального округа (ул. Зейская, 198), вдоль ул. ФИО15 в автомобиле ФИО1 передала ей наличными деньгами порядка 190 000 рублей. Со слов ФИО1 она поняла, что та продала какой-то из участков за 400 000 рублей, из 200 000 причитающихся каждой, та отдала 10 000 рублей ФИО10 №2 за оказание содействия. 

Фамилия «ДВ» на слуху, т.к. от того поступали заявления в администрацию Благовещенского района о предоставлении в собственность земельных участков.

Кем, в чьих интересах и на каких условиях отчуждены земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** ей не известно.

От ФИО3 она никогда не получала никаких денежных средств. данные о кадастровых номерах земельных участков она передавала исключительно ФИО1, способы передачи были чаще личные - из рук в руки, номера участков она выписывала на листочке. Так как она передавала кадастровые номера земельных участков условно предназначенных для многодетных семей, она точно знала, что заявления от многодетных в администрацию не поступали. В период с декабря 2022 года по октябрь 2023 года у неё был доступ в личный кабинет Росреестра, при необходимости она могла сформировать выписку, получить сведения из данного ресурса. В отношении земельных участков, отчуждение которых планировалось произвести без проведения предусмотренной законом процедуры она могла сформировать выписки на земельные участки, иногда подобные запросы делала, но в обязательном порядке этого не делала. Муниципальные участки не имеют ограничений, обременений, поэтому необходимость в том, чтобы запрашивать сведения из Росреестра не было.

Земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, *** условно предназначенные для предоставления их многодетным семьям не могли находиться в аренде. 

На земельных участках с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, *** и *** условно предназначенных для предоставления их многодетным семьям не могли находиться объекты недвижимости и какие-либо постройки. 

Изготовлением подложных документов занималась исключительно ФИО1, именно та формировала постановления и указывала основания для предоставления участков. Предполагает, что ФИО1 использовала шаблоны, которые получила от неё, в которых уже были указаны статьи Земельного кодекса.

В аудио сообщении которое ей направил АЛ по мобильному приложению «Востап» осенью 2023 года АЛ интересовался о земельных участках в с. Чигири, которые, как тот считал переданы с нарушением процедуры. В переписке АЛ еще уточнил, знаком ли ей ФИО10 №6, просил проверить на чье имя оформлены договоры купли-продажи и указал номера этих договоров. Слухи о том, что в администрации проведены незаконные отчуждения земельных участков, дошли до АА (т.19 л.д. 124-137, 151-158, 189-196).

Данные показания подсудимая ФИО2 подтвердила.

Согласно показаний подсудимой ФИО3 данных в ходе предварительного расследования, она причастна в хищению земельных участков с кадастровыми номерами: ***; ***; ***, ***; ***, ***. К хищению иных участков она отношения не имеет.

При администрации Благовещенского района осуществляет деятельность МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» (сокращенное название МБУ «ИЦБР») (самостоятельное юридическое лицо), учредителем которого является Благовещенский муниципальный округ. 

Она занимает должность начальника отдела информационного обеспечения МБУ «ИЦБР», её рабочее место расположено на первом этаже в административном здании по адресу: 

<

...>. 

С 2012 она знакома с ФИО12 До марта 2021 года та занимала должность главного специалиста отдела муниципального имущества, затем была переведена на должность главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, с июня 2022 года занимала должность консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, с июня 2023 года ФИО13 (ФИО10) переведена на должность начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства. Рабочее место ФИО13 (ФИО10) располагалось на первом этаже административного здания администрации района по адресу: 

<

...>. 

ФИО1 будет обозначать по фамилии ФИО14, т.к. более длительное время знает ту под этой фамилией.

В период с 2017 года по октябрь 2023 года в администрации Благовещенского района Амурской области работала ФИО2, занимая различные должности: с 2017 года по август 2022 года - должность юриста (консультант правового отдела); с 11.08.2022 по 31.12.2022 консультант отдела земельных отношений, в этот же период времени она исполняла обязанности начальника отдела земельных отношений; с 01.01.2023 по 19.06.2023 начальника управления имущественных и земельных отношений, с 20.06.2023 по 13.10.2023 состояла в должности начальника отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений. 

К числу полномочий ФИО2 по занимаемой должности входило ведение реестров земельных участков выделенных для последующего их предоставление многодетным семьям, указанные участки имели назначение «ИЖС» или «садоводство». ФИО2 должна была контролировать «целевое» распределение участков, то есть не допустить факта предоставление земельных участков выделенных для многодетных семей лицам, не относящихся к данной категории.

В период совместной работы со ФИО14 они в свободном разговоре обсуждали вопрос получения на праве собственности земельных участков расположенных в пределах Благовещенского района Амурской области. Согласно действующему законодательству, граждане имеют право на получение в аренду или в собственность земельных участков при соблюдении процедуры. Если бы получилось оформить земельные участки в собственность, их можно было бы реализовать заинтересованным лицам и получить от их продажи дополнительный доход. При этом, не шло речи о том, что оформление документов, необходимых для предоставления земельных участков в пользование или собственность граждан будет осуществляться путем фальсификации документов или иных мошеннических схем.

В марте 2023 года в рабочее время к ней подошла ФИО14 (она находилась за своим рабочим местом) и сказала, что ФИО2 разрешила оформить земельные участки, спросила её, будет ли она писать заявление об их предоставлении. Фразу «Рачко разрешила» она восприняла как возможность оформления участка на лиц, не относящихся к категории многодетных. Она сообщила, что заявление писать будет, но так как у неё на тот момент были посетители, она сказала, что к данному разговору нужно вернуться позднее. 

На следующий день ФИО14 пришла к ней (она находилась на своем рабочем месте) и передала ей записку с кадастровыми номерами двух земельных участков (*** и ***). Со слов ФИО14 ФИО2 проверила эти участки на предмет их востребованности (то есть проверила не подавались ли на получение или приобретение этих участков заявления от граждан, убедилась в том, что участки не включены в процедуру проведения аукциона) и разрешила оформлять права собственности на эти участки.

Она к ФИО2 не обращалась, с ней они не общались на темы оформления участков вообще. То, что ФИО2 проверила участки - означает ровно то, что та проверила, что заявлений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** не поступало, то есть отсутствует конкуренция. Так как она принимала заявления о предоставлении земельных участков от граждан, она и сама могла получить данную информацию, но с приходом в администрацию ФИО2 заявления могли поступать в администрацию муниципального образования минуя её (то есть заявления могли поступить в администрацию через сайт госуслуг и через иные обращения, такие заявления поступали напрямую в отдел ФИО2).

Со слов ФИО14 т.к. в пользовании ФИО2 находилась программа «БАРС» - в которой содержится перечень земельных участков находящихся на праве собственности у граждан (участки которые были приобретены у муниципалитета), участки находящиеся в пользовании граждан на условии аренды и сведения об арендных платежей, из этой программы ФИО2 получала сведения об участках находящихся в аренде. По всем правилам, при законной реализации земельного участка сведения о сделке вносятся в программу «Барс» (номер договора, дата регистрации, кадастровый номер участка, сведения о размере выкупной стоимости и т.д.). ФИО2 достоверно зная о том, что участки отчуждаются незаконно, не вносила сведения о реализованных земельных участках в указанную программу. 

Кроме того, ФИО2 регулярно, в силу занимаемой должности докладывала главе о результатах её работы, сведения о принятых заявлениях, сведения об обработанных заявлениях (сколько отработано положительно, отрицательно, сколько заявлений в работе), кроме того, та докладывала о количестве земельных участках предоставленных для категории многодетных семей; сообщала о конкурсных процедурах, о проведении аукционов и тд. Естественно, при докладе главе ФИО2 не сообщала о тех участках, которые выбыли незаконно, в этом заключалась ее роль.

В этот же день, её с работы до дома отвозили сестра - ФИО10 №5 и её супруг ФИО10 №4 По дороге домой в разговоре она сказала, что имеется возможность оформить в собственность земельные участки и предложила оформить в собственность ДЕ два земельных участка, которые в последующем продать, а денежные средства разделить. Сестра и муж сестры на её предложение согласились, при этом те не вдавались в подробности процедуры оформления участков и иными процессами. Скорее всего, понимая, что она работает в администрации Благовещенского района те доверяли ей, не ставя под сомнения предложения с которыми она к тем обращалась.

Получив согласие сестры и мужа сестры, она предложила, чтобы не отвлекать ДЕ от работы, все бумаги оформить за него ей самой, при этом подпись в документах, с согласия ДЕ, могла поставить она. ФИО10 №4 не возражал, дав своё устное согласие. Для подачи заявления требуется приобщение копии паспорта заявителя, они условились что ДЕ пришлет ей фотографию своего паспорта по мобильному приложению «Вотсап», что тот и сделал.

Решили, что для того, чтобы участок получить с наибольшей долей вероятности нужно создать условия, при которых на каждый интересующий участок будет единый заявитель, то есть никто кроме них не подаст заявление на предоставление интересующего участка. Так как она принимала входящие заявления от граждан на предоставление участков она могла эту ситуацию контролировать. В случае же, если возникнет ситуация при которой на интересующий участок будет подано более одного заявления, ФИО2 должна была в соответствии с процедурой, разместить публикацию о том, что земельный участок может быть предоставлен с торгов (данный шаг обязателен для того, чтобы не возникло подозрений о неправомерности отчуждения земли), при этом, нужно было не допустить проведение аукциона (создать условия, при которых на заявленный участок кроме заявителя не претендует никто), то есть ограничить участников, если бы из открытых источников иные граждане узнали о предоставлении участка с торгов, они имели бы законное право принять участие в аукционе. Заявки на участие в аукционе принимаются по общему правилу в течении 10 суток с даты публикации. Чтобы такого не произошло, после публикации необходимо было осуществить техническую отмену публикации, то есть так же в открытом источнике проинформировать о том, что была допущена техническая ошибка и участок предоставлению с торгов не подлежит. Если к моменту технической отмены уже поступили бы заявления от граждан о желании принять участие в торгах, в их адрес персонально было бы направлено уведомление о технической отмене аукциона.

На следующий день после разговора с ФИО10 №4 и ФИО10 №5 она находясь на своем рабочем месте написала два заявления от имени ФИО10 №4 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, в заявлениях подписи от имени ФИО10 №4 она поставила самостоятельно. Заявления о предоставлении земельных участков составляются на типовых бланках, которые имеются в свободном доступе, в том числе на сайте администрации Благовещенского района (округа). 

Написав два заявления о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** и подписав за ДВ она отдала их лично ФИО2 в рабочем кабинете, который располагался на первом этаже административного здания по ул. ФИО15, д. 28. Никаких вопросов при получении от неё заявлений ФИО2 ей не задавала, поэтому она решила, что те со ФИО4 обговорили все нюансы данных процедур.

Она считала, что ФИО2 проконтролирует встречные заявления, чтобы не создалась аукционная ситуация, она считала, что ФИО2 должна была подготовить публикацию, в которую возможно допустить ошибку, для того, чтобы в последующем отменить публикацию. То есть ФИО2 по её мнению должна была предпринять такие действия, чтобы не допустить «аукциона» при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.

Через несколько дней, в последних числах марта 2023 года ФИО14, так же в рабочее время принесла ей на её рабочее место пакет документов (договор купли-продажи, акт приема-передачи, акт о размере выкупной стоимости участка). 

Пакет документов, необходимый для регистрации перехода права собственности готовила полностью ФИО14, та же направляла его в УФРС Росреестр (через личный кабинет) для регистрации. Как именно та готовила документы, как подписывала, с какого рабочего места был отправлен пакет документов и чьей подписью подписан точно не знает, этим вопросом занималась исключительно ФИО14

ФИО14 сказала, чтобы она подписала документы у ФИО10 №4 На своем рабочем месте она подписала переданные ФИО14 документы от имени ФИО10 №4 в присутствии ФИО14, получив ранее согласие ФИО10 №4 Подписанные документы она сразу же передала ФИО14 

Регистрационные дела на земельные участки с номерами *** и *** содержат договоры купли-продажи, акты о выкупной стоимости земельных участков и акты приема-передачи земельных участков, подписи от имени ФИО10 №4 в указанных документах выполнены ею.

Изготовлением документов и присвоением им номеров, дат занималась исключительно ФИО12

Через несколько дней после того как ею были подписаны документы за ФИО10 №4, ФИО14 передала ей выписку о переходе права собственности на земельные участки на имя ФИО10 №4, что подтверждало переход права собственности на ФИО10 №4 Никакие платежи за земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** ею в кассу администрации не вносились.

Далее, в один из рабочих дней апреля 2023 года она находилась на своём рабочем месте, к ней обратился знакомый ФИО10 №17 и спросил о том, имеются ли в с. Кантон-Коммуна участки, доступные к получению или приобретению. Она ответила ФИО10 №17 о том, что у администрации Благовещенского муниципального округа имеются «свободные» участки, но расположены те в болотистой местности. Об этих участках ФИО10 №17 был осведомлен, интереса к их получению не было. После этого она рассказала ФИО10 №17 о том, что у ФИО10 №5 имеется два участка, которые та может продать. ФИО10 №17 и ФИО10 №5 были ранее знакомы между собой. Тому она сообщила кадастровые номера земельных участков и предложила их посмотреть. Вечером того же дня она находилась у себя дома по адресу: 

<

...>, в телефонном разговоре с ФИО10 №5 рассказала о том, что ФИО10 №17 интересуется возможным приобретением земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, но вопрос стоимости не обсуждался. 

В этот же вечер ей позвонил ФИО10 №17, сказал, что посмотрел участки и готов приобрести их по стоимости 500 000 рублей за каждый. 

В этот же вечер она позвонила ФИО10 №5 рассказала о ценовом предложении ФИО10 №17, они с ФИО10 №5 приняли решение о продаже тому участков по предложенной тем цене. После этого, в этот же вечер она позвонила ФИО10 №17 и дала согласие на сделку. Пакет документов готовил ФИО10 №17 сам, созванивался с ФИО10 №5 для получения информации необходимой для их составления. Между собой те договорились о дате, времени и месте подачи документов для регистрации продажи участка.

В мае 2023 года регистрация перехода права собственности на два участка прошла, ФИО10 №17 рассчитался за участки с ФИО10 №5 и ФИО10 №4 наличными деньгами. Денежные средства в последующем были внесены на расчетный счет ФИО10 №5 открытый в банке ПАО «Дальневосточный банк». 

После смерти супруга, в декабре 2023 года она приняла решение о досрочном погашении ипотечного кредита, в связи с чем попросила ФИО10 №5 снять часть денег со вклада и отдать их ей.

ФИО14 она никакие денежные средства не передавала.

ФИО14 прекрасно знала, что в её подчинении находится сотрудник ФИО10 №24, которая в силу исполнения своих обязанностей вносила в базу данных сведения обо всех зарегистрированных договорах купли-продажи и договорах аренды земельных участков, которая могла сообщить сведения о нецелевом предоставлении участков предназначенных для многодетных семей. Кроме того, учитывая наличие её связи с правоохранительными органами сведения об отчуждении участков лицам, не имеющим на это право могла сообщить она. Для того, чтобы данную ситуацию не упустить ФИО14 передавала ей номера участков которые она оформила на своем имя. Можно сказать, эти участки ФИО14 давала ей «за молчание». Кроме того, немало важный фактор то, что она принимала заявления о предоставлении участков, и понимала на какие участки они подаются, могла фильтровать их.

После продажи двух участков ФИО10 №17, тот интересовался возможностью приобрести еще участки. Она ответила, что у неё участков нет, но предположила что у ФИО1 может быть свободный участок для покупки. ФИО10 №17 сказал, что свяжется с той сам. О чем у них состоялся диалог она не знает. 

После того, как были оформлены в собственность ФИО10 №4 земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, в апреле 2023 года в рабочее время к её рабочему месту пришла ФИО1 и передала ей номер кадастрового участка ***, сказала, что участок свободный от пользования и предложила его оформить ей, сказала что она успеет его оформить и продать ФИО10 №17 На публичной кадастровой карте размещенной в свободном доступе в интернете она посмотрела фактическое расположение участка с кадастровым номером ***, ориентируясь на местности она понимала расположение участка. Кроме того, участок был расположен неподалеку от участка её сестры ФИО10 №5.

Она решила данный участок оформить, как и первые два на имя ФИО10 №4 Когда после работы ДЕ с ФИО10 №5 довозили её до дома, она поделилась с теми своими мыслями относительно оформления участка *** на имя ДЕ, с целью последующей продажи по рыночной стоимости, на что и ФИО10 №4 и ФИО10 №5 дали своё согласие. 

Так же как и в первый раз, в начале апреля 2023 года она находясь на своем рабочем по адресу: ФИО15 д. 28 имея в своем распоряжении типовой бланк (заявление) о предоставлении в пользование земельного участка (бланк так же размещен в открытом доступе, в том числен на сайте администрации Благовещенского муниципального округа https://blgraion.amurobl.ru) написала заявление от имени ФИО10 №4 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ***.

К заявлению распечатала копию паспорта ФИО10 №4, которую тот направлял ей в марте 2023 года при оформлении на его имя первых двух участков. Датировала заявление июлем 2022 года как и предыдущие заявления, чтобы когда заявление окажется в отделе земельных и имущественных отношений у ФИО2, специалисты отдела понимали что долгое время не рассматривается заявление, проходят сроки, необходимо ускоряться в организации мероприятий по проведению публикаций и т.д.

Написанное от ФИО10 №4 заявление и копию паспорта она передала в отдел земельных и имущественных отношений.

Пакет документов, который направляется в Росреестр для регистрации сделки должен сдержать в себе документ, явившийся основанием для заключения, в их случае, договор купли-продажи. Таким документов является Постановление о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка. 

ФИО1 сама изготавливала (подделывала) и подписывала постановления о предоставлении участков от имени ФИО5, узнала об этом примерно в сентябре 2023 года. До этого времени полагала, что постановления имеют законный вид.

В апреле 2023 года, в один из рабочих дней к её рабочему месту пришла ФИО1 принесла документы (договор купли-продажи, акт о выкупной стоимости и акт приема передачи земельного участка), документы были подготовлены на имя ФИО10 №4 Так как ранее с ФИО10 №4 была достигнута договоренность о том, что документы за него может подписать она, то уже без каких-либо звонков она, на своем рабочем месте в присутствии ФИО1 подписала все документы за ФИО10 №4, подписанные документы сразу же передала ФИО1

Судя по данным регистрационного дела ***, договор купли-продажи участка передан на регистрацию в Росреестр 14.04.2023, значит и события, описанные ею выше происходили в эти даты. 

Еще через несколько дней в период с 14.04.2023 по 17.04.2023 (даты указаны исходя из данных регистрационного дела) ФИО1 передала ей выписку о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на ФИО10 №4 направив фотографию выписки через мобильное приложение «Whatsapp». 

Оплату за указанный земельный участок в кассу администрации Благовещенского муниципального округа она не вносила, потому что ФИО1 сказала, что данный вопрос берет на себя.

К середине апреля в собственности ФИО10 №4 имелось три земельных участка с кадастровыми номерами: ***, ***, ***.

В конце апреля 2023 года она направила по «Вотсапу» кадастровый номер земельного участка *** ФИО10 №17, предложила тому рассмотреть вопрос о его приобретении.

После того, как ФИО10 №17 приобрел два участка (***, ***), в апреле 2023 года в рабочее время, посещая по рабочим вопросам администрацию Благовещенского муниципального округа ФИО10 №17 подошел к её рабочему месту и сообщил, что участок с кадастровым номером *** готов приобрести. Учитывая то, что площадь данного участка была больше чем предыдущие, они договорились о стоимости продажи за 650 000 рублей. Все документы, связанные с регистраций перехода права собственности от ФИО10 №4 к ФИО10 №17 готовил ФИО10 №17 сам и занимался записью в очередь к специалисту МФЦ. Дату и время встречи в МФЦ с ФИО10 №5, ФИО10 №4 с ФИО10 №17 согласовывали между собой по телефону. Расчет за проданный участок проводился между ФИО10 №17 и ФИО10 №4 в присутствии ФИО10 №5 в дату, когда МФЦ выдавало зарегистрированный договор купли-продажи, судя по данным регистрационного дела произошло это 04.05.2023. Денежные средства, полученные от реализации земельных участков были размещены на расчетных счетах ФИО10 №5 и ФИО10 №4 с целью их сохранности.

В июне 2023 года ФИО12 в рабочее время пришла к её рабочему месту и сообщила, что имеется земельный участок, расположенный рядом с участком сестры ФИО10 №5, кадастровый номер участка ***, расположенный за рощей. Она хотела один участок оформить лично (не с целью продажи) для себя, о чем сообщала ФИО13. ФИО13 предложила ей указанный участок т.к. тот располагался рядом с участками её сестры. По расположению участка она понимала где тот находится, понимала, что участок имеет вид разрешенного использования «детская площадка», что является препятствием для оформления в собственность, о чем сказала ФИО1, та ей сообщила, что уже поменяла вид разрешенного использования на «земли ЛПХ» поэтому участок *** можно оформить в собственность. На сколько она знает, ФИО2 о данном участке не осведомлена. 

Она поддерживает доверительные отношения с ЕС и РС, их участок был соседним по отношению к участку её родных ФИО10 №5 и ДВ Когда ФИО1 сообщила ей о возможности оформления земельного участка в обход процедуры, она сообщила об этом РС и ЕС, они обсудили, на кого оформить документы, по предложению ЕС и РС решили, что участок оформят на РС

От своего имени подавать документы она не могла, так как был негласный запрет главы о предоставлении земельных участков в собственность работников администрации. Поступило предложение оформить участок на имя РС, что было обоюдно выгодно для всех. При этом РС от неё знал, что оформление права собственности на участок будет оформлено с нарушением процедуры, без аукциона, быстро. Приходил ли РС лично для подачи заявления о предоставлении в администрацию не помнит, но утверждает, что все подписи в документах ставил тот сам, она за того нигде не расписывалась.

Оформлением документации (подготовкой распоряжения, договора купли-продажи и прочее), занималась ФИО1, она в этот вопрос не вникала. Осенью 2023 года ФИО1 сообщила о готовности документов, она передала информацию РС и за документам тот пришел в администрацию сам, подписи в них ставил тоже сам. Никаких денег (вознаграждений) за оформленный на имя РС земельный участок с кадастровым номером *** она от того не получала. Квитанций об оплате земельного участка не было.

В августе 2023 года, так же в обеденное время во время прогулки, ФИО1 сказала, что есть два земельных участка, расположенных в с. Чигири, участки расположенные в районе ул. Промышленная, по площади около 14 соток. ФИО1 убеждала её оформить участки с целью их последующей реализации, она согласилась.

Участки были интересные исключительно с точки зрения их последующей продажи. Обсуждая вопрос возможного приобретения участков с в. Чигири с ФИО10 №5 и ФИО10 №4, они решили, что зарегистрировать право на них нужно на другого человека, с тем, чтобы не привлекать внимания к массовому отчуждению участков в интересах ФИО10 №4 ДЕ сказал, что у того есть дядя - ФИО10 №6, которому тот предложит оформить участки на себя. За то, что на имя ФИО10 №6 будут оформлены участки, они решили оплатить его услуги в размере 50 000 рублей. ДЕ переговорил с ФИО10 №6 сам, ФИО10 №6 дал согласие на оформление участков. ФИО10 №4 попросил от ФИО10 №6 копию паспорта, который тот прислал по мессенджеру «WhatsApp», а ФИО10 №4 переслал фото ей на мобильный телефон. 

Заявление от ФИО10 №6 о предоставлении земельных участков она написала сама, сама подписала, распечатала копию паспорта и отдала в отдел земельных и имущественных отношений. Заявление датировано той датой, которой фактически было написано (августом 2023 года). 

С 01.01.2023 полномочия по заключению договоров купли-продажи земельных участков возложены на Управление земельных и имущественных отношений (управление возглавляла АА, которую в последующем сменила ФИО2).

Так же, как и в случае с ФИО10 №4 договоры купли-продажи земельных участков на имя ФИО10 №6 готовила и приносила ей на рабочее место на подпись ФИО1 в присутствии которойона от имени ФИО10 №6 подписывала документы и сразу же отдавала ФИО1

Через некоторое время ФИО1 прислала ей сканы выписок из ЕГРН о переходе права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** на имя ФИО10 №6 (август 2023 года).

После регистрации права собственности участков на ФИО10 №6 она предпринимала действия к поиску возможных покупателей участка, но ФИО1 узнав о её намерении их продать запретила это делать, сказав что у той есть человек заинтересованный в их приобретении, имея ввиду ФИО10 №16. Рядом с участками *** и *** ФИО1 оформила на имя «своего» человека два участка, которые так же намеревалась продать ДВ итоге 4 участка были проданы в интересах ДВ оформлением документов занимался представитель ДВ. Представитель ДВ созвонился с ФИО10 №6 назначил дату и время сделки, куда тот пришел с супругой, подписал документы. После совершения сделки с ФИО10 №6 покупатель произвел расчет. Договоренность о стоимости участков была достигнута с ФИО1 в размере 800 000 рублей за каждый участок. Из общей суммы 1600 000 рублей ФИО10 №6 передано 50 000 рублей в качестве благодарности за участие в сделках, 86 000 рублей для оплаты выкупной стоимости участков в администрацию. Кроме того, через день после регистрации сделки ей позвонила ФИО1 и сказала, что нужно вернуть 250 000 рублей, так как стоимость завышена. Она отдала той деньги лично, наличными деньгами.

На вопрос следователя о том, известно ли ей по какой причине ФИО1 при передаче поддельных документов в Росреестр использовала ЭЦП ФИО5, было ли это умышленным решением, поясняет, что это инициатива ФИО1 на тот случай, если бы возникли вопросы о том, кто и на каких основаниях осуществил передачу документов в Росреестр, к той вопросов бы не было. 

Вопросами изготовления документов и проставлением печатей на них занималась исключительно ФИО1

Копии паспортов ФИО10 №4, РС, ФИО10 №6 она получила через мобильное приложение «Whatsapp», переслала их ФИО16 также по мобильному приложению

В конце июня 2023 года от ФИО2 ей стало известно о том, что участки оформлены на её родственников с нарушением процедуры. ФИО2 рассказала, что все документы, которые послужили основанием для перехода права собственности на земельные участки на ФИО10 №4 сфальсифицировала ФИО14, именно ФИО14 подготовила постановление от имени глав о предоставлении земельного участка на имя ФИО10 №4, она же поставила подписи от имени главы в договорах купли-продажи. После июня 2023 года она продолжила оформление земельных участков на своих родных, знакомых зная что они оформляются в нарушение и обход процедуры.

Журнал, в котором регистрировалось «постановление главы», то есть присваивался номер документа и его дата велся специалистами находящимися в ведении общего отдела под руководством ФИО10 №18

Изначально она подписала договоры за ФИО10 №4 и сразу отдала их ФИО1 более их не видела. Она некоторое время ожидала зарегистрированные документы с реквизитами для платежа и суммой выкупной стоимости для оплаты. Время шло, ФИО1 договоры не отдавала, принесла только выписки. Со ФИО14 у них был разговор, детали которого не помнит, но суть была такой, что та внесет все платежи, а она в последующем с той рассчитается, это было связано с её тяжелым материальным положением. В последующем по семейным обстоятельствам (связанным со смертью супруга) она о платежах за землю не вспоминала вообще, ФИО10 ей о них не напоминала, не сообщала о необходимости внесения каких-либо денег. Договоренностей о том, что деньги за земельные участки вноситься не будут, у неё со ФИО10 не было.

Земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** в открытую продажу ею не выставлялись (т. 18 л.д. 104-108, 109-114, 124-129, 138-151, 186-190, 191-198, 212-210).

Помимо признательной позиции ФИО1, ФИО2, и частичного признания вины подсудимой ФИО3, вина подсудимых ФИО1 и ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, подсудимой ФИО3 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ в подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

Согласно показаний представителя потерпевшего ЕВ данных суду, в связи с отчуждением земельных участков незаконным способом расположенных в с. Кантон – Коммуна категории земли населенных пунктов, для индивидуального строительства, муниципальному образованию причинен ущерб.

Согласно показаний представителя потерпевшего ФИО5 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 01.01.2023 по настоящее время он занимает должность главы Благовещенского муниципального округа. Согласно ст. 32 Устава Благовещенского муниципального округа, глава округа является высшим должностным лицом округа и наделяется настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава округа, обладая собственной компетенцией: представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области. Глава округа, возглавляющий администрацию округа: руководит деятельностью администрации округа на принципах единоначалия; разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации округа; назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; и т.д.

В августе 2022 года в целях обеспечения многодетных семей земельными участками администрацией района были сформированы участки в с. Кантон-Коммуна в количестве 45 шт. Начальнику отдела земельных отношений ФИО2 им дано поручение взять под личный контроль работу с многодетными семьями и организовать работу по предоставлению им земельных участков. ФИО2 необходимо было связаться с семьями попадающими под категорию «многодетные», совместно с их представителями выехать в с. Кантон-Коммуна и показать выделенные земельные участки, в дальнейшем оказать помощь в составлении заявлений и сборе необходимого пакета документов на предоставление участка в пользование или собственность. Кроме этого, на ФИО2 была возложена обязанность подготовки и отправки отчетности в министерство имущественных отношений Амурской области по данному направлению работы. Со слов самой ФИО2 все поставленные задачи по указанному вопросу осуществлялись ей лично.

Под председательством министерства имущественных отношений Амурской области в 2022 году ежемесячно проводились совещания по ВКС по вопросам и проблемам предоставления многодетным семьям земельных участков. К указанным совещаниям ФИО2 готовила доклады, в которых отражала сведения о количестве предоставленных администрацией земельных участков, их местоположении, числу семей, находящихся в очереди на их предоставление. ФИО2 присутствовала на данных совещаниях и давала необходимые пояснения. По данному направлению работы у администрации (района до 01.01.2023) округа наблюдалась позитивная динамика.

В октябре 2023 года ФИО2 уволилась из администрации Благовещенского муниципального округа по собственному желанию.

Законом Амурской области № 489-ОЗ от 10.02.2015 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» закреплен порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В октябре-ноябре 2023 ему стало известно о том, что несколько земельных участков передано в частное пользование физических лиц, при этом, выясняя обстоятельства передачи участков установлено (по данным Росреестра), что основаниями отчуждения земельных участков из муниципальной собственности администрации Благовещенского муниципального округа послужили договоры купли-продажи участков, основанием заключения явилось распоряжение главы администрации, которое им не издавалось и не подписывалось. Кроме того, денежные средства в счет оплаты за земельные участки в администрацию не поступали (т.13 л.д. 7-14).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №23 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 2020 года по 2023 год она осуществляла трудовую деятельность в должности консультанта правового отдела администрации Благовещенского района и Благовещенского муниципального округа. С 09.10.2023 занимает должность начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. Согласно пункту 2.1 Положения об Управлении, к основным задачам Управления относится в том числе: реализация государственной политики в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами округа в сфере имущественных и земельных отношений; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа в установленном порядке; защита имущественных интересов Благовещенского муниципального округа и прочее.

К полномочиям Управления, в соответствии с пунктами 3.1.3., 3.1.6 и 3.1.16 Положения об Управлении, отнесено: осуществление в установленном порядке учёта имущества, находящегося в собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельных участков и объектов жилищного фонда, ведение Реестра муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа и выдача выписок из него, а также ежегодно формирование в установленном порядке Реестра собственности Благовещенского муниципального округа по состоянию на 01 января; подготовка и представление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на территории области, комплекта документов для оформления права собственности Благовещенского муниципального округа на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, в том числе в электронном виде. Осуществление проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Благовещенского муниципального округа; подготовка проектов постановлений главы Благовещенского муниципального округа по формированию и предоставлению земельных участков; осуществление функции продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; учёт и контроль за поступлением арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа; организация информационного обеспечения через средства массовой информации по вопросам предоставления земельных участков и прочее.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на муниципальную должность и освобождаемый от неё главой Благовещенского муниципального округа.

Начальник Управления руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Благовещенского муниципального округа и Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Администрации округа, Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа при рассмотрении вопросов, касающихся полномочий Управления; без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий; выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями главы Благовещенского муниципального округа.

Законом Амурской области от 10.02.2015 № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 ЗК РФ установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области (далее - земельные участки), порядок постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учёта, а также порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

В целях обеспечения многодетных семей земельными участками администрацией района сформированы участки в с. Кантон-Коммуна в том числе с кадастровыми номерами: ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***; ***. 

Работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям в управлении имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа до октября 2023 года осуществляла начальник отдела земельных отношений ФИО2 В обязанности ФИО2 входил приём заявлений на предоставление земельных участков от граждан из категории многодетных, рассмотрение заявлений, постановка на учёт в качестве имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, постановка заявителей в очередь, и непосредственное формирование участков для их предоставления данной категории граждан. Так как в штате управления нет кадастрового инженера, то ФИО2 обращалась в МБУ «ИЦБМО» с ходатайством о формировании земельных участков. Из МБУ подготовленные схемы местоположения земельных участков на кадастровом плане территории поступали ФИО2, которая в свою очередь организовывала их постановку на кадастровый учёт в органах государственной регистрации. Кроме этого, на ФИО2 была возложена подготовка и отправка отчетности в министерство имущественных отношений Амурской области по данному направлению работы. В докладах ФИО2 отражались, в том числе, сведения о земельных участках предоставленных в собственность или пользование обратившимся гражданам и сведения о количестве земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

В октябре 2023 года ФИО2 уволилась из управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа по собственному желанию. 

Относительно процедуры обращения в администрацию Благовещенского муниципального округа за получением земельного участка в собственность за плату поясняет, что гражданину необходимо обратиться в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа с заявлением, в котором необходимо указать кадастровый номер земельного участка. По данному заявлению управлением осуществляется публикация на сайте муниципального округа, а также в газете «Амурская земля и люди» извещение о предоставлении земельного участка с данным кадастровым номером. В случае отсутствия в течение 30 суток встречных заявлений о предоставлении земельного участка с гражданином заключается договор купли-продажи, выкупная стоимость которого определяется в соответствии с законом Амурской области от 02.04.2015 № 519-ОЗ (варьируется от 2,5% до полной кадастровой стоимости земельного участка). В постановлениях администрации Благовещенского района о предоставлении в собственность земельных участков до 2023 года отделу земельных отношений поручалось в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления направить в управление федеральной службы государственной регистрации заявление о государственной регистрации права собственности гражданина. С 2023 года регистрация собственности производится покупателем самостоятельно, либо носит заявительный характер.

В случае, если после размещения публикации на сайте муниципального округа, а также в газете «Амурская земля и люди» извещения о предоставлении земельного участка с конкретным кадастровым номером поступает встречное заявление от иного гражданина, назначается и проводится аукцион, по итогам которого земельный участок предоставляется лицу победившему в аукционе, либо единственному лицу, участвовавшему в аукционе. При проведении аукциона начальная максимальная цена контракта определяется от кадастровой стоимости земельного участка.

В конце октября 2023 года из министерства имущественных отношений Амурской области поступил звонок от специалиста, в ходе которого сотруднику управления (ФИО10 №21) было поручено подготовить информацию о количестве многодетных семей, состоящих на учёте для предоставления земельных участков. В результате исполнения поручения ФИО10 №21 обнаружила, что в ранее поданном отчете (подготовкой и направлением которого занималась начальник отдела земельных отношений ФИО2) значилось, что в Благовещенском округе на данном учёте состоит 4 семьи, в действительности же таких семей было 7. Указанную информацию ФИО10 №21 предоставила в министерство имущественных отношений 03.11.2023. 

После увольнения в октябре 2023 года ФИО2, которая до увольнения работала с многодетными семьями, каких-либо систематизированных данных по указанному направлению работы не было. На рабочем месте ФИО2 находилась папка-скоросшиватель с надписью «Для многодетных». В данной папке были обнаружены: лист формата А4, на котором была изображена схема земельных участков в с. Кантон-Коммуна с кадастровыми номерами и записи. Данные участки были сформированы в целях обеспечения многодетных семей (решение о предоставлении сформированных участков многодетным семьям документального отображения не имело, носило устный рекомендательный характер главы округа). На данной схеме земельных участков были различные рукописные пометки в виде галочек, точек и крестиков. Для того, чтобы разобраться в написанном были заказаны выписки из Росреестра на отмеченные крестиком участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, ***. После получения выписок из ЕГРН установлено, что все указанные земельные участки находятся в собственности физических лиц. ФИО10 №21 сверила список нуждающихся семей с фамилиями из выписок, и выяснилось, что участки находились в собственности иных лиц, ранее не состоявших на учете. Кроме этого, указанные участки были уже перепроданы другим физическим лицам. Проверив базу входящих заявлений, которая ведётся сотрудником МБУ «ИЦБР» ФИО3, установлено, что заявлений на предоставление земельных участков от собственников (правообладателей) тех участков, не поступало. В выписках из ЕГРН также были указаны номера постановлений администрации и договоров купли-продажи, на основании которых была проведена регистрация перехода собственности. Договоры купли-продажи указанные в выписках ЕГРН администрацией не заключались.

Проведя ревизию земельных участков, отчужденных в 2022-2023 году установили, что выбыли участки с кадастровыми номерами: *** дата выбытия 09.01.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 298419,06; *** дата выбытия 10.01.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 302646,55; *** дата выбытия 28.06.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 250438,37; *** дата выбытия 12.01.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 250474,21; *** дата выбытия 12.01.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 250510; *** дата выбытия 03.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 236852,19; *** дата выбытия 31.03.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 236884,22; *** дата выбытия 04.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 217738,28; *** дата выбытия 03.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 217974,24; *** дата выбытия 21.08.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 250366,58; *** дата выбытия 22.08.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 236691,89; *** дата выбытия 17.08.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 236723,97; *** дата выбытия 22.08.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 236547,27; *** дата выбытия 04.07.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 224438,33; *** дата выбытия 17.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 267645,16; *** дата выбытия 17.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 299001,11; *** дата выбытия 05.12.2022 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 313452,08; *** дата выбытия 17.04.2024 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 336 495,28; *** дата выбытия 03.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 218001,24; *** дата выбытия 03.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 218028,23; *** дата выбытия 17.04.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 314711,13; *** дата выбытия 21.09.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 389548,52; *** дата выбытия 21.09.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 389871,49; *** дата выбытия 21.09.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 387938,84; *** дата выбытия 19.09.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 441775,25; *** дата выбытия 18.09.2023 кадастровая стоимость на дату выбытия (в руб.) 314762,96.

В регистрационных делах Росреестра содержатся документы, в том числе договоры купли-продажи, на основании которых произведена государственная регистрация перехода прав собственности на земельные участки указанные выше. В договорах купли-продажи, в качестве оснований для их заключения указаны распоряжения главы Благовещенского района о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков и имеется отсылка к номеру постановления и его дате. Вместе с тем, в реестрах постановлений администрации за 2022-2033 годы под указанными в договорах купли-продажи номерами постановлений числятся иные документы. Таким образом, в договорах купли-продажи земельных участков, заключенных со ФИО10 №3, ФИО10 №2, ФИО10 №10, ФИО10 №11, ФИО10 №12, РС, ФИО10 №13, ФИО10 №14, ФИО10 №15, ФИО10 №7, ФИО10 №4, ФИО10 №6 указаны недостоверные сведения о постановлениях, якобы предоставляющих право на заключение договора купли-продажи земельного участка с администрацией района (т. 13 л.д. 80-96).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №21 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 28.03.2022 она занимает должность консультанта управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. К числу основных обязанностей по занимаемой должности относится рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование по федеральной программе «Дальневосточный гектар», а с октября 2023 года по настоящее время она курирует направление предоставления земельных участков расположенных в границах Благовещенского муниципального округа многодетным семьям.

В конце октября 2023 года из министерства имущественных отношений Амурской области поступил звонок от специалиста, в ходе которого ей было поручено подготовить информацию по количеству многодетных семей, состоящих на учёте для предоставления земельных участков. В результате исполнения поручения она обнаружила, что в ранее поданном отчете (подготовкой и направлением которого занималась начальник отдела земельных отношений ФИО2) значилось, что в Благовещенском округе на данном учёте состоит 4 семьи, в действительности же таких семей было 7. 

После увольнения в октябре 2023 года ФИО2, которая до неё работала с многодетными семьями, каких-либо систематизированных данных по указанному направлению работы не было. На рабочем месте ФИО2 находилась папка-скоросшиватель с надписью «Для многодетных». В данной папке она обнаружила лист формата А4, на котором была изображена схема земельных участков в с. Кантон-Коммуна с кадастровыми номерами. Данные участки были сформированы в целях обеспечения многодетных семей (решение о предоставлении сформированных участков многодетным семьям документального отображения не имело, носило устный рекомендательный характер главы округа). На данной схеме земельных участков были различные рукописные пометки в виде галочек, точек и крестиков. Для того, чтобы разобраться в написанном она заказала выписки из Росреестра на отмеченные крестиком участки: ***, ***, ***, ***, ***, ***. После получения выписок из ЕГРН она обнаружила, что все указанные земельные участки находятся в собственности физических лиц. Она сверила список нуждающихся семей с фамилиями из выписок, и выяснилось, что участки были в собственности иных лиц, ранее не состоявших на учете. Кроме этого, указанные участки были уже перепроданы другим физическим лицам. Проверив базу входящих заявлений, которая ведётся сотрудником МБУ «ИЦБР» ФИО3, ею установлено, что заявлений на предоставление земельных участков от собственников тех участков, не поступало. В выписках из ЕГРН также были указаны номера постановлений администрации и договоров купли-продажи, на основании которых была проведена регистрация собственности. Договоры купли-продажи указанные в выписках ЕГРН администрацией не заключались. У каждого сотрудника управления земельных и имущественных отношений оформлен доступ в личный кабинет Росреестра, вход в который подтверждается индивидуальной электронно-цифровой подписью. С 01.01.2023 после преобразования Благовещенского района в Благовещенский муниципальный округ и образовании самостоятельного юридического лица – Управления имущественных и земельных отношений, сотрудники управления наделены в соответствии с должностными инструкциями полномочиями по совершению юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией документов, в том числе о переходе права собственности. Специалисты управления не принимают единоличного решения в части предоставления земельных участков гражданам, не являются подписантами документов (купли-продажи и т.д.). Специалисты выполняют техническую работу при проверке поданных документов и предоставленной гражданами информации, подготовке документов, направлении этих документов в регистрирующие органы.

Специалистами управления осуществляется работа по переводу бумажных документов в электронные образы (сканирование) и их направление в Росреестр через личный кабинет, передача документов подтверждается ЭЦП сотрудника. Направление документов в Росреестр занимается тот специалист, который работает с ними. При этом, не исключается возможность передачи документов для регистрации через МФЦ гражданином самостоятельно.

Заявление на предоставление земельного участка подается по утвержденной административным регламентом форме, через окно приема граждан. 

После подписания главой округа постановления оно передается в отдел муниципальной службы и документационного обеспечения администрации Благовещенского муниципального округа. Специалист отдела регистрирует постановление в журнале регистрации, присваивает номер и ставит дату подписания постановления. Договоры купли-продажи регистрируются в журнале регистрации специалистом Управления, который занимается предоставлением земельных участков в собственность. На постановлении главы ставится круглая печать администрации Благовещенского муниципального округа «для документов», на договорах купли-продажи и на акте приема-передачи ставится круглая печать управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа «для документов» (т. 13 л.д. 106-111).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №22 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 24.09.2018 по 31.07.2024 она работала в МБУ «ИЦБМО» (прежнее наименование МБУ «ИЦБР») в должности главного специалиста отдела информационного обеспечения. Руководителем отдела информационного обеспечения МБУ являлась ФИО3 С 01.08.2024 она занимает должность главного специалиста отдела муниципальной службы и документационного обеспечения администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. Порядок регистрации (присвоения номера) постановлений главы о предоставлении в собственность земельных участков гражданам за плату выглядит следующим образом: все постановления администрации, подписанные главой, передаются ей для регистрации. На своём рабочем компьютере она лично ведет электронный реестр, в котором регистрационные номера идут последовательно по порядку. Иные лица к реестру постановлений доступа не имеют. На подписанном главой постановлении она самостоятельно указывает номер и дату регистрации, после чего отражает это в реестре. На оригиналах постановлений администрации печать не ставится. 

После получения подписанного главой постановления и его регистрации в электронном реестре она изготавливает копии для рассылки адресатам. На данных копиях ставит оттиск круглой печати «Для документов». В отделе муниципальной службы и документационного обеспечения имеется две печати. Доступ к печатям имеют все сотрудники отдела, которые ежедневно используют её в своей работе (т.13 л.д.102-105).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №1 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 18.08.2023 она занимает должность консультанта управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области. На момент её трудоустройства руководителем являлась АА Начальником отдела земельных отношений являлась ФИО2 До октября 2023 года ФИО2 занималась работой по предоставлению многодетным семьям земельных участков. У каждого сотрудника управления земельных и имущественных отношений оформлен доступ в личный кабинет Росреестра, вход в который подтверждается индивидуальной электронно-цифровой подписью. Направлением документов в Росреестр занимается тот специалист, который работает с ними. При этом, не исключается возможность передачи документов для регистрации через МФЦ гражданином самостоятельно (13 л.д. 112-115).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №24 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, в период времени с июля 2020 года по ноябрь 2023 года она являлась сотрудником отдела информационного обеспечения информационного центра, занимала должность главного специалиста отдела; в 2022 году занимала должность консультанта этого же отдела. Её непосредственным руководителем являлась ФИО3 К числу обязанностей по занимаемой ею должности относилось в том числе: ведение договоров аренды земельных участок в базе ИС «Барс» и прочее. Согласно положениям Закона Амурской области в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и статьей 39.19 Земельного кодекса РФ законом определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории области. Кроме того, законном определен порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность.

Администрация Благовещенского муниципального округа является правообладателем земель, расположенных в том числе в с. Кантон-Коммуна. На территории указанного населенного пункта имеются как выделенные земельные участки (границы которых определены и участку присвоен кадастровый номер) так и земли, межевание которых еще не произведено. На публичной кадастровой карте любой заинтересованный в получении земельного участка гражданин может осуществить поиск, просмотр месторасположения, ознакомиться с площадью участка и иными характеристиками.

Ориентировочно в марте 2023 года на публичной кадастровой карте она подобрала четыре земельных участка, свободных от прав использования третьими лицами (не занятых), расположенных «кучно» друг от друга, и предложила своему брату подать заявления о предоставлении их в собственность. 

В указанный период времени, от имени её брата - АВ в администрации Благовещенского муниципального округа зарегистрировано три заявления о предоставлении ему в собственность трех земельных участков и еще одно аналогичное заявление от имени ТЕ

Сведения о принятых на учет гражданах заносятся в журнал учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в котором очередность определяется датой и временем подачи заявления гражданина о постановке на учет. Регистрацией заявлений занималась ФИО3

Через некоторое время после подачи заявлений о предоставлении земельных участков в пользование, ФИО3 вызвала её к себе и попросила от двух участков отказаться.

Учитывая то, что с ФИО3, во избежание негативных последствий в работе «ссориться» было нельзя, она без дополнительных вопросов забрала два заявления о предоставлении участков в собственность, которые ранее были поданы её братом АВ Участки, от которых следовало отказаться указала сама ФИО3 С АВ и ТВ были заключены договоры купли-продажи земельных участков, акты о размере их выкупной стоимости и акты о приеме-передаче участков. 

После того, как участки были оформлены и оплачены, ФИО3 пригласила её на беседу, и рассказала, что у нее имеется возможность оформления земельных участков на «людей» для последующей их продажи. ФИО3 предложила проводить регистрацию участков на «людей» каких конкретно она не говорила, а после этого продавать участки и получать за это денежные средства, от неё ожидала, что она будет осуществлять поиск таких людей. Она ответила отказом.

В администрации Благовещенского муниципального округа должность начальника отдела архитектуры и градостроительства занимает ФИО1 (ФИО10), а должность начальника отдела земельных отношений занимала ФИО2 К числу полномочий по занимаемой должности ФИО2 входило: принятие участия в работе комиссии по организации и проведению торгов на право продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды на земельные участки, подготовка необходимых документов; подготовка ответов на запросы, касающиеся имущественных и земельных отношений управления администрации Благовещенского муниципального округа; подготовка и вынесение вопросов на обсуждение в Совет народных депутатов Благовещенского муниципального округа; разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов; контроль за выполнением специалистами управления имущественных и земельных отношений должностных обязанностей; рассмотрение писем, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции, принятие мер, подготовка и направление ответов.

С весны 2023 года в поведении ФИО3, ФИО12 и ФИО2 коллеги стали отмечать наличие перемен их финансового состояния. ФИО1 без стеснения хвасталась дорогостоящим приобретением - автомобилем, ФИО2 тоже приобрела автомобиль, в коллективе активно обсуждали ее преображения в части косметологических процедур, а ФИО3, которая ранее обсуждала сложные для нее в финансовом плане вопросы о том, как «отложить» деньги на учебу и поступление в ВУЗ сына, как сэкономить на оплате страховки стала путешествовать, приобретать ювелирные украшения, вопросы денег ее перестали беспокоить.

Сложилось устойчивое мнение о том, что все трое нашли способ коммерческой реализации земельных участков принадлежащих муниципальному образованию в интересах конкретных лиц. Данное её подозрение подтвердилось, когда осенью 2023 года, ориентировочно в сентябре месяце, она для получения информации обратилась к содержимому компьютера ФИО3, в базе данных по учету земельных участков у ФИО3 была неразбериха, кроме того, она отметила для себя, что часть участков, которые свободны для получения в ее реестрах отмечены как выданные, часть участков отсутствовали в реестрах вовсе. В базе данных входящих заявлений за искомым ею номером было зарегистрировано иное физическое лицо. Кроме того, на рабочем столе ФИО2 она увидела бумагу с записями о пяти земельных участках, расположенных в с. Чигири. В последующем она видела аналогичный список в руках у ФИО2, которая в разговоре с кем-то обронила фразу «...это те участки, что для ФИО10 №9...».

Печать круглой формы «Благовещенский район Амурской области» была в 2-х экземплярах, находилась в пользовании руководителя отдела делопроизводства ФИО10 №18 и в пользовании ФИО3 Хранила ФИО3 печать в ящике своего рабочего стола. В какой-то момент времени, ориентировочно после переезда, то есть с декабря 2022 на январь 2023 года печать была утрачена, по крайней мере у ФИО3 ее больше не было. ЭЦП главы администрации Благовещенского района (Благовещенского муниципального округа) находилась в пользовании большого количества сотрудников администрации. Доступ в Росреестр имелся на всех рабочих компьютерах сотрудников администрации. Вход в нее осуществляется путем введения логина и пароля, а подтверждение осуществляемых в программе действий производится путем приложения ЭЦП (т. 13 л.д. 206-213).

Согласно показаний свидетеля АА данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, в период с июня по октябрь 2023 года она занимала должность руководителя Управления земельных и имущественных отношений администрации Благовещенского муниципального округа. ФИО3 в период работы МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» находясь территориально в здании администрации Благовещенского района, выполняла функцию, связанную с приёмом от граждан документов по направлению земельных отношений. В должностные обязанности ФИО3 входило принятие и регистрация входящей документации, их передача специалистам управления имущественных и земельных отношений. ФИО2 работала с июня 2023 года по октябрь 2023 года в должности начальника отдела земельных отношений и находилась в её подчинении. ФИО1 занимала должность начальника отдела архитектуры. У специалистов управления земельных и имущественных отношений имеется личная учетная запись для входа в программу Росреестра и ЭЦП, которой подтверждаются все проводимые действия (т. 14 л.д. 195-199).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №20 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с октября 2019 года она является сотрудником администрации Благовещенского муниципального округа. С сентября 2022 исполняла обязанности директора МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа». ФИО3 осуществляя трудовую деятельность в должности начальника отдела информационного обеспечения находилась в её непосредственном подчинении. К числу обязанностей ФИО3 по занимаемой должности относилось: ведение приема граждан по вопросам земельных имущественных отношений, осуществление приема заявлений с документами и выдачу решений, постановлений и иных документов.

За период совместной работы характеризует её как ответственного, компетентного, коммуникабельного сотрудника. У сотрудников учреждения и сотрудников администрации Благовещенского муниципального круга имеются электронные цифровые подписи (ЭЦП). Пользователю (сотруднику) выдается ЭЦП в единственном экземпляре. С рабочего места ФИО3 имелся доступ в «Интернет». О том, что ЭЦП главы муниципального округа были размножены, она узнала уже после возбуждения уголовного дела (т.13 л.д. 116-121).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №19 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, он осуществляет трудовую деятельность в МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» с 10.07.2017. В июле 2022 года после прихода на должность и.о. главы Благовещенского района ФИО5 Управлением Федерального Казначейства по Амурской области тому была выдана электронная цифровая подпись (на основании личного заявления). После чего ЭЦП сгенерирован криптоконтейнер (на флеш-носитель) в одном экземпляре. В декабре 2022 года в связи с преобразованием Благовещенского района в Благовещенский муниципальный округ ФИО5 сгенерировали еще одну ЭЦП. Так как при образовании Благовещенского муниципального округа Благовещенский муниципальный район ликвидирован не был, то некоторое время одномоментно действовало два юридических лица, сохранялась необходимость подписания ряда документов подписью «Благовещенского муниципального района». Вновь формируемые документы подписывались ЭЦП главы Благовещенского муниципального округа. После ликвидации района, ЭЦП главы Благовещенского муниципального района была аннулирована. УФК выпускается ЭЦП в единственном экземпляре. Пользователь без специальных знаний может осуществить копирование (размножение) ЭЦП. До сведения главы Благовещенского муниципального округа - ФИО5 им доводилась информация о том, что сотрудникам некоторых отделов требуется его ЭЦП. Учитывая то, что подписание большого количества документов физически трудозатратно, ФИО5 не возражал о том, чтобы его ЭЦП передавалась сотрудникам для подписания документов. Для работы с порталом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) сотрудник использует личный кабинет Росреестра, вход в который осуществляется путем авторизации через портал «Госуслуги». Специального логина и пароль при этом сотрудник не вводит, авторизация осуществляется через ЭЦП (т.13 л.д. 147-153).

Согласно показания свидетеля ЕА данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с февраля 2010 года по март 2023 он являлся сотрудником администрации Благовещенского района Амурской области, с мая 2019 года март 2023 года состоял в должности главы администрации Благовещенского района Амурской области. Пользователю (сотруднику) выдается ЭЦП в единственном экземпляре.

О том, что ЭЦП главы муниципального района были размножены, он не знал (т. 13 л.д.223-227).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №18 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 2001 года по настоящее время она является сотрудником администрации Благовещенского муниципального округа (ранее Благовещенский район). С 2009 года по настоящее время - начальник отдела муниципальной службы и документационного обеспечения. В отделе муниципальной службы и документационного обеспечения имеется на хранении две печати (два экземпляра) «Администрация Благовещенского муниципального округа * Для документов». Печать «для документов» используется для удостоверения подлинности документов. В отличие от гербовой печати печать для документов не имеет государственных полномочий и используется в основном для подтверждения авторства или согласия с содержанием документа. Поэтому, доступ к печати хоть и контролируется сотрудниками отдела муниципальной службы и документационного обеспечения, но ввиду огромного количества документов не может быть ограничен полностью. С 01.01.2023 Благовещенский район преобразован в Благовещенский муниципальный округ. До того, как район был преобразован в округ в администрации так же было две печати «Администрация Благовещенского района * Для документов». Печати так же находились в отделе муниципальной службы и документационного обеспечения. 

Сотрудники отделов администрации регулярно обращались в отдел муниципальной службы и документационного обеспечения, когда тем нужно было проставлять оттиски печатей на документах. При передаче печати сотруднику запись в каких-либо журналах не велась (данная процедура не предусмотрена), но обязательно у сотрудника выяснялось, на каких именно документах и в скольких экземплярах тот собирается проставить оттиск печати.

Вероятность того, что могли быть изготовлены в период с 2019 по 2022 годы дополнительные печати «Администрация Благовещенского района * Для документов» имеется, однако с точностью об этом утверждать не может. Ситуация выпуска дополнительных печатей могла быть в 2019 году, в период подтопления жилых домов расположенных в пределах Благовещенского района, для членов комиссии, которые осуществляли выездные работы и удостоверяли факты подтопления участков и домов. Если такая ситуация имела место, то изготовлением печати и ее передачей членам комиссии занимались сотрудники МКУ «ИЦБР». У ФИО3 могла быть печать «Администрация Благовещенского района * Для документов», которая выпускалась в рамках ЧС. В силу исполнения своих полномочий ФИО12, ФИО2, ФИО3 была нужна печать для документов. Регистрация распоряжений и постановлений ведётся сотрудником отдела муниципальной службы и документационного обеспечения в электронном виде в формате Exel. При поступлении в их отдел документа, который издан и согласован в соответствии с утвержденными регламентами (имеет визы) документу присваивается номер, дата, сведения вносятся в электронный реестр (т. 13 л.д. 167-171).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №3 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, у нее есть двоюродная сестра ФИО1, которая ориентировочно с 2020 года является сотрудником администрации Благовещенского муниципального округа. 

Относительно того, что на её имя в 2023 году были зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** она узнала лишь после того, как в отношении ФИО1 в январе 2024 года было возбуждено уголовное дело. В конце декабря 2022 года ей позвонила её двоюродная сестра ФИО1 и попросила разрешение оформить на её имя право собственности на земельный участок который будет продан в будущем. Какой конкретно участок ФИО1 на тот момент имела ввиду, она не знала, разговор был не конкретизированный, обсуждали саму возможность того, что на её имя будет зарегистрировано имущество. Она не знала ни о размерах участка, ни о его местонахождении, ни о предназначении, об этом они не говорили вообще. На её вопрос о том, почему та не оформляет участок на свое имя, та сказала: «..так надо..», кроме того добавила то, что многого ей знать не нужно. Она понимала, что после продажи участка, в конце года ФНС выставит в её адрес требование об уплате налога, поэтому у ФИО1 уточняла вопрос оплаты налога, на что та заверила её, что все расходы оплатит самостоятельно. Она дала ФИО1 своё согласие на оформление на ее имя участков. У Ирины она уточнила, какие именно документы требуются той для оформления бумаг и что требуется от нее. ФИО1 сообщила, что для оформления документов необходим лишь паспорт, копию которого она направила через мобильное приложение «вотсап». Кроме того, после того, как Ирина решит участок продать, ей нужно будет приехать в МФЦ или агентство недвижимости и подписать документы как правообладателю участка. Никаких заявлений о предоставлении земельных участков она не писала, в администрацию Благовещенского муниципального округа их не подавала. Примерно в 10-х числах февраля 2023 года (точнее не помнит), ей позвонила ФИО1, сказала, что нужно будет приехать в агентство недвижимости «Этажи» (ул. Калинина, 52), из разговора со слов ФИО1 она поняла, что та нашла покупателя на участок, оформленный на её имя. С ФИО1 обсудили дату и время визита. В согласованную дату за ней приехал ФИО10 №25, муж Ирины, и отвез в агентство недвижимости «Этажи». Они поднялись в агентство где их встречал риелтор, который занимался оформлением документов. При ней из документов был только паспорт. Пакет документов, который ей передали на подпись был уже подготовлен. Ей риелтор показал на те места в документах, где необходимо поставить подпись. Она расписалась, не вникая в суть и содержание подписанных документов. После подписания документов риелтор разъяснил о том, что для регистрации документов требуется время и о готовности их (её и покупателя) уведомят по телефону. Через некоторое время (не более 10 дней) ей позвонил ФИО10 №25, сообщил о том, что нужно приехать в «Этажи» забрать документы. Приехав в офис агентства, риелтор передал документы, продавец передал деньги. За полученные от покупателя денежные средства она собственноручно писала расписку. На сколько помнит, участок был приобретен покупателем за 600 000 рублей. В машине по дороге домой она передала ФИО10 №25 документы и деньги. Через некоторое время, ближе к концу февраля 2023 года (точнее не помнит) ей позвонила ФИО1 и попросила еще раз приехать в агентство «Этажи» для подписания документов по продаже земельного участка. В тот момент она удивилась просьбе, так как считала что на её имя оформлен только один земельный участок и спросила у ФИО1 сколько участков та оформила на её имя. На вопрос ФИО1 ответила неопределенно, сказав, что «..их несколько..». В назначенный день за ней так же приехал ФИО10 №25, отвез её в агентство «Этажи» где она подписала документы. Через несколько дней её пригласили на вторую встречу (уже после регистрации договора), где она получила документы, написала расписку о получении денег. Документы, деньги и расписку передала ФИО10 №25, который как и в первом случае сопровождал её. В сентябре 2023 года, ей позвонил уже ФИО10 №25, спросил, сможет ли она в названную тем дату (не помнит точное число) приехать в агентство «Этажи» для подписания документов, они договорились в какое время будет удобно. Так же как и в первых двух случаях, в оговоренную дату ФИО10 №25 приехал за ней, они прибыли в АН «Этажи», где ею были подписаны документы. После регистрации документов, на второй встрече она написала расписку, получила документы и деньги от покупателя. Таким образом, в период с января по сентябрь 2023 года, в агентстве недвижимости «Этажи» (

<

...>) было совершено три сделки по продаже трех земельных участков. Покупатели участков ей не знакомы. Ею собственноручно было написало три расписки о получении денежных средств на сумму 600, 500 и 550 тысяч рублей. 

Ей известно, что в настоящее время на её имя зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, заявления о предоставлении которых она не писала, договоры купли-продажи не подписывала, оплату за их приобретение не осуществляла. После того, как в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело, ей стало известно о том, что переход прав на земельные участки стал возможен в связи с мошенническими действиями сотрудников администрации Благовещенского района, в том числе ФИО1 По просьбе ФИО1 она предприняла меры к возвращению земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** в собственность администрации Благовещенского муниципального органа, для чего подала соответствующие документы в МФЦ. Однако, при регистрации документов в МФЦ ей сообщили, что на земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** решением суда наложен запрет регистрационных действий (т. 15 л.д. 66-71).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №2 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, в конце февраля 2023 года ей позвонила её двоюродная сестра ФИО1 и попросила разрешение оформить на её имя право собственности на четыре земельных участка, которые будут проданы в будущем. Какие конкретно участки ФИО1 (в девичестве ФИО14) на тот момент имела ввиду, не знает, разговор был не конкретизированный. Она не знала ни о размерах участков, ни их местонахождении, ни о предназначении, об этом они не говорили вообще. Свою просьбу оформить участки на ее имя ФИО1 аргументировала тем, что участки нужно оформить на человека, не имеющего в собственности недвижимость. За содействие с ее стороны Ирина обещала денежное вознаграждение 20 000 рублей за каждый из оформленных участков. Зная, что ФИО1 является работником администрации Благовещенского муниципального округа, является грамотным и ответственным сотрудником она полагала, что та оформит право собственности на участки в соответствии с законом, поэтому смело дала ФИО1 своё согласие на оформление на ее имя участков. У Ирины уточнила, какие именно документы требуются ей для оформления документов и что требуется от нее. ФИО1 сообщила, что для оформления документов необходим лишь паспорт, копию которого она направила через мобильное приложение «вотсап». Кроме того, после того, как Ирина решит участок продать, ей нужно будет приехать в МФЦ или агентство недвижимости и подписать документы как правообладателю участка. Никаких заявлений о предоставлении земельных участков она не писала, в администрацию Благовещенского муниципального округа их не подавала. В апреле 2023 года ей позвонила ФИО1, сказала, что с ней свяжется человек, который намерен приобрести земельные участки, с ним нужно будет обсудить дату и время встречи. Через несколько дней ей позвонил мужчина и сказал, что ждет ее в МФЦ (

<

...> Октября, д. 4/2), назвал дату и время. В назначенные дату и время она приехала в МФЦ, к ней подошел мужчина, представился именем ФИО10 №10, передал документы на подпись, показал, где подписать, она поставила подписи и передала их обратно ФИО10 №10. Такая же история повторилась в начале мая 2023 года, ФИО10 №10 снова позвонил ей и назначил встречу в МФЦ, где она подписала подготовленные ФИО10 №10 документы. Плату за участки от него она не принимала. Всего у неё с ФИО10 №10 было две встречи на которых она подписала по два комплекта документов на продажу двух участков (всего 4 участка). Ирина за каждый участок оформленный на её имя и реализованный передала ей по 20 000 рублей (всего 80 000 руб.) деньги получала от ДМ. После того, как в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело, ей стало известно о том, что данный переход прав на земельные участки стал возможен в связи с мошенническими действиями сотрудников администрации Благовещенского района, в том числе ФИО1 (т.15 л.д. 61-65).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №4 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, у его супруги (ФИО10 №5) есть родная сестра ФИО3, которая работает в администрации Благовещенского муниципального округа. В марте 2023 года к нему обратилась ФИО3, попросила разрешение оформить на его имя земельные участки. Так как его супруга и Ирина сёстры, то отказать в просьбе Ирины и заподозрить ту в совершении каких-либо не правомерных действия он не мог, дал свое согласие. Какие именно участки, в каком количестве, для каких целей хотела оформить ФИО3 на его имя он не знает, они этот вопрос не обсуждали. Для оформления документов Ирина попросила его передать копию его паспорта, что он и сделал, направив его через мобильное приложение «Вотсап» ФИО3 Лично он никакие документы не подписывал, заявления о предоставлении участков никуда не направлял. Ирина звонила ему ориентировочно в марте 2023 года, спрашивала, не возражает ли он, чтобы для экономии времени, та подписала от его имени заявления о предоставлении участков в собственность, он сказал, что не возражает. В начале мая 2023 года Ирина позвонила ему, попросила его и супругу приехать в МФЦ (

<

...> Октября д.4/2), со слов ФИО3 он понял, что та решила реализовать земельный участок оформленный на его имя, подыскала покупателя и договорилась обо всех условиях. В МФЦ Ирина передала им с супругой документы, которые они подписали. Содержание подписанных им и его супругой документов ему не известно. Никаких денежных средств он не получал, платежи при регистрации сделки не совершал. За какую стоимость и на каких условиях был реализован земельный участок он не знает. В настоящее время ему известно, что на его имя ФИО3 оформила три земельных участка с кадастровыми номерами ***, *** и *** расположенные в с. Кантон-Коммуна Благовещенского района. Указанные участки были реализованы ФИО10 №17 Как, когда и на каких условиях ФИО3 предложила ФИО10 №17 приобрести указанные земельные участки он не знает. В последующем, от своей супруги ИО он узнал о том, что ФИО3 передала ФИО10 №5 деньги для их внесения на банковский счет с целью их сбережения. В конце 2023 года ФИО3 погасила ипотечный займ деньгами, которые ФИО10 №5 размещала на банковскому счету.

Ориентировочно в конце августа – начале сентября 2023 года, ФИО3 рассказала, что имеет возможность оформить в собственность земельные участки, расположенные в с. Чигири Благовещенского района Амурской области. Намерения ФИО3 оформить земельные участки в собственность были обусловлены желанием в последующем их реализовать и получить доход. При этом ФИО3 сообщила, что правильно было бы данные участки оформить не на имя членов их семьи, а на человека, который не будет вникать в суть таких действий, а за оказанное тем содействие может получить деньги (простыми словами ФИО3 предложила подыскать человека, на имя которого можно оформить земельные участки за плату по кадастровой стоимости, с целью их последующей продажи по рыночно стоимости). О том, что ФИО3 может совершить противоправные действия при оформлении прав собственности на земельные участки ни у него, ни у его супруги мыслей даже не возникало. У него есть родственник - супруг родной тети - ФИО10 №6

Он обратился к тому с предложением оформить на его имя земельный участок, который в последующем будет реализован, в случае согласия ФИО10 №6 он сказал, что тот сможет заработать деньги. ФИО10 №6 спросил у него, законно ли будет оформлен земельный участок, на что он сообщил ему о том, что все оформляет сестра его супруги – ФИО3, которая сама является сотрудником районной администрации и не склонна ни к каким авантюрам. ФИО10 №6 согласился на предложение, передал ему копию своего паспорта для оформления документов направив его фотоизображение по мобильному приложению «Whatsapp». Какие именно участки ФИО3 оформила на ФИО10 №6 он не знает, так же не знает характеристики этих земель (площадь, месторасположение и т.д).

Примерно в конце сентября 2023 ему позвонила ФИО3 и рассказала, что на земельные участки, которые были ранее оформленные на имя ФИО10 №6 у той имеется покупатель. Оформлением всех документов со слов ФИО3 занимается риелтор. ФИО3 попросила его предупредить ФИО10 №6 о том, что тому будет звонить риелтор, чтобы тот был готов, что нужно организовать явку ФИО10 №6 в назначенную риелтором дату и время. Он позвонил ФИО10 №6 передал контакт риелтора, сказал, что нужно будет следовать указаниям этого человека. Далее, уже от ФИО10 №6 он узнал, что он с супругой встречались с риелтором, оформили документы по продаже участков. ФИО10 №6 рассказал, что сделал все так, как говорил ему риелтор.

В октябре 2023 года более точные даты не помнит, ФИО3 передала ему конверт с наличными деньгами и записку с реквизитами. ФИО3 сказала, что по указанным реквизитам ФИО10 №6 нужно оплатить налог от продажи земельных участков, а 50 000 рублей – это сумма лично для ФИО10 №6 в качестве благодарности за оформление на его имя и последующую реализацию земельных участков. Полученные от ФИО3 конверт с деньгами и записку с реквизитами он передал ФИО10 №6 лично. 

Уже только после возбуждения в отношении ФИО3 и других работников администрации уголовного дела ему стало известно о том, что на его имя и на имя ФИО10 №6 ФИО3 оформляла права собственности на земельные участки незаконно (т. 15 л.д. 55-60).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №5 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, вопрос об оформлении на имя её супруга земельных участков ФИО3 подняла 

весной 2023 года, в начале апреля. Сразу же стоял вопрос о том, что участки на её супруга будут оформлены формально, то есть для видимости, без целей их дальнейшего использования, но с целью их последующей реализации и извлечении дохода от продажи. Доход от реализации участков ФИО3 намеревалась потратить на свои личные цели. После того, как её супруг ФИО10 №4 передал ФИО3 копию его паспорта, весь пакет документов, послуживший основанием для регистрации права собственности на ФИО10 №4 земельных участков готовился не ими, а ФИО3 Готовила ли документы Ирина лично, или этим занимались другие люди ей доподлинно не известно, ФИО10 №4 свои подписи в документах не ставил. В апреле 2023 года на имя ФИО10 №4 было зарегистрировано «формально» три земельных участка, два участка регистрировались единовременно (то есть в одну и ту же дату), а третий участок, спустя 10-14 дней. Далее, уже в начале мая 2023 года, более точную дату не помнит, ФИО3 позвонила либо ей, либо супругу, и поставила их перед фактом продажи земельных участков. ФИО3 сказала, что им с супругом необходимо будет явиться в МФЦ в назначенное время для подписания договоров купли-продажи земельных участков. В мае 2023 года, точную дату не помнит (после «майских» праздников), в назначенное ФИО3 время, она вместе с супругом прибыла в МФЦ, расположенный по ул. 50 лет Октября, д. 27 г. Благовещенска, где они встретились с ранее незнакомым им «покупателем» земельных участков. Номер окна регистрации и специалиста им так же обозначила Ирина. Далее она и супруг подписали договоры купли-продажи земельных участков. Весь пакет документов, в которых они ставили свои подписи, имел при себе «покупатель». С содержанием подписанных импи документов она подробно знакомиться не стала, так как доверяла в этом вопросе сестре. Денежные средства за продажу земельных участков от покупателя, ни она, ни её супруг не получали, так как сестра предупредила их, что денежный вопрос с «покупателем» уже решен. В мае 2023 года ФИО3 попросила её сохранить для той денежную сумму, которую та передала ей наличными деньгами. Конечно, она понимала, что это денежные средства, полученные от реализации земельных участков. Полученную сумму она внесла на расчетный счет своего банковского вклада в АО «Дальневосточный». Деньги находились на её счету до декабря 2023 года. Затем деньги со своего вклада она сняла наличными деньгами и передала их ФИО3, которая внесла их в счет погашения ипотеки. Кроме того, ориентировочно в октябре 2023 года Ирина передала ей наличные денежные средства для их сохранности, которые она так же разместила на расчетном счету открытом на имя её супруга в АО «Дальневосточный», а в декабре 2023 года по просьбе Ирины они их обналичили и передали ФИО3 (т.13 л.д. 238-242).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №17 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, на протяжении длительного времени он знаком с ФИО3, которая является сотрудником администрации Благовещенского муниципального округа, занималась приемом документов, до января 2023 года её рабочее место располагалось на первом этаже административного здания расположенного на пересечении улиц Зейская-ФИО15 г. Благовещенска (Зейская, д.198), а ориентировочно с января 2023 года рабочее место ФИО3 было расположено на первом этаже в административном здании по адресу: 

<

...>. Земельные участки, расположенные в Благовещенском районе пользуются определенной популярностью, они привлекательны с точки зрения возможного строительства дачных домов и индивидуальных жилых домов. Посещая администрацию Благовещенского муниципального округа, он между делом в диалогах с ФИО3 интересовался наличием земельных участков, возможных для их приобретения, или уточнял, знает ли ФИО3 людей, желающих земельные участки продать. Весной 2023 года, ориентировочно в апреле 2023 года он спрашивал у ФИО3 о возможности приобретения земельных участков, та ответила, что уточнит информацию и сообщит ему. Через несколько дней с ним связалась ФИО3 по телефону, сказала, что у её родственников есть участки, которые можно приобрести. ФИО3 по мобильному приложению «Вотсап» прислала ему их кадастровые номера (***, ***). Указанные участки расположены в с. Кантон-Коммуна, он съездил посмотрел их. Расположение участков его сразу не устроило, так как те расположены в низине, от их приобретении он отказался, сообщив об этом по телефону ФИО3 Через несколько дней ФИО3 прислала ему кадастровый номер земельного участка ***, который со слов ФИО3 ее родственники тоже готовы были продать. Осмотрев и его, он сказал ФИО3, что готов приобрести все три участка. Так как участок с кадастровым номером *** был по площади чуть больше участков ***, ***, то его стоимость была определена в размере около 600 000 рублей, участки с кадастровыми номерами ***, *** оценены в стоимость около 500 000 рублей. Стоимость была определена им, её он озвучил ФИО3, та взяла паузу для размышления, согласования с родственниками и принятия решения. Через несколько дней ФИО3 позвонила ему и сообщила о согласии продажи трех участков по названной им цене. Составлением пакетов документов на земельные участки от имени продавца занимался он самостоятельно, документы имеют типовую форму. Перед составлением документов, он проверил наличие/отсутствие обременений на земельные участки (обременения ограничения отсутствовали), заказал выписки на участки. Учитывая то, что участки были вновь образованные (это тоже видно из данных Росреестра), документы, являющиеся основанием для возникновения права собственности у продавца на данные участки он не проверял. Для составления договоров купли-продажи требовались паспортные данные продавца, об этом он сообщил ФИО3, и копия паспорта продавца была направлена ему по мобильному приложению «Вотсап». Лично с продавцом с данными ФИО10 №4, он не знаком. При этом, ФИО10 №4 согласно данным паспорта состоял в браке с ФИО10 №5 (это сестра ФИО3), с которой он был знаком ранее. Договоры купли - продажи земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** подготовлены им и переданы на регистрацию через МФЦ в начале мая 2023 года. На сделку прибыли продавцы супруги ФИО10 №4 и ФИО10 №5, после того, как документы на регистрацию были переданы, он передал им в МФЦ наличными деньгами порядка 1 000 000 рублей в качестве оплаты. Примерно через неделю, по такой же схеме они (супруги ФИО10 №4, ФИО10 №5 и он) передали в МФЦ документы для регистрации договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером ***. Его стоимость порядка 600 000 рублей он передал так же наличными деньгами продавцам в МФЦ. Ориентировочно в конце апреля 2023 года ФИО3 прислала ему еще один номер кадастрового участка доступного к приобретению ***. Он его посмотрел, и предложил ей выкупную стоимость в районе 650 000 рублей, при этом ФИО3 была озвучена сумма в 800 000 рублей. Сошлись на 650 000 рублей. После этого, ему по мобильному приложению «Вотсап» направлены фото паспортов продавцов указанного участка. Им запрошена выписка в Росреестре на участок и составлен договор купли-продажи. Уже после «майских праздников» ему по мобильному приложению «Вотсап» с номера телефона ФИО14 (***) пришло сообщение о том, что на сделку по продаже участка (***) продавцов привезет ее муж. ФИО14 он знает непродолжительное время как сотрудника администрации Благовещенского муниципального округа, та руководитель отдела архитектуры. В оговоренное дату и время в МЦФ он встретился с продавцами, супругами которых знает как ФИ, их сопровождал мужчина, он понял, что это супруг ФИО14 Они сдали документы для регистрации, он передал деньги продавцу участка (мужчине). После того, как было оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, он разделил его на два самостоятельных участка, которым присвоены кадастровые номера *** и ***. Все приобретенные им земельные участки были проданы в течении 2-3 месяцев после их приобретения (т.13 л.д. 228-233).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №11 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, в 2023 году к нему обратился родной брат ФИО10 №10 и сказал, что на его имя необходимо оформить земельный участок. Ввиду доверительных отношений с братом на его просьбы он отвечает согласием. От него брат попросил только его паспорт, который он ему передал лично в руки. Через какое-то время брат позвонил ему

и сказал, что необходимо подписать документы, связанные с оформлением на его имя земельного участка, для этого нужно было приехать ему лично. В день подписания документов он не мог присутствовать лично на встрече и попросил брата подписать документы от его имени. О том, что земельный участок в с. Кантон-Коммуна принадлежит ему на праве собственности он узнал в настоящее время при допросе. Каких-либо затрат (расходов), связанных с оформлением на его имя земельного участка в с. Кантон-Коммуна, оформленного по просьбе его брата он не понёс. В муниципальные органы, в том числе в администрацию Благовещенского муниципального округа с заявлением о предоставлении в пользование/собственность земельных участков не обращался. Документы (заявления/ходатайства) в том числе по чьей-либо просьбе о предоставлении в пользование/собственность земельных участков, договоры купли-продажи, акты приема-передачи, в том числе по чьей-либо просьбе, послужившие основанием для возникновения у него права собственности на земельные участки, не подписывал. Наличные денежные средства в качестве оплаты земельных участков, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа не передавал (т. 13 л.д. 63-66).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №10 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, на протяжении 5 лет он знаком с «Ириной» сотрудником администрации Благовещенского района. Он осуществляет малоэтажное строительство индивидуальных жилых домов, для чего приобретал земельные участки, расположенные в пределах Благовещенского района. 

Весной 2023 года, не ранее февраля, он приезжал в администрацию Благовещенского района по вопросам связанным со своей предпринимательской деятельностью, получал консультацию в отделе архитектуры, в этом же отделе работала «Ирина» у которой он интересовался о возможности приобретения земельных участков, на что «Ирина» сообщала о том, что узнает и позднее сообщит ему. В апреле 2023 года «Ирина» сообщила ему о том, что имеется возможность приобрести 4 земельных участка, сообщила кадастровые номера земельных участков. Предложенные участки были площадью 10 соток. Для принятия решения о приобретении он выехал на место в с. Кантон-Коммуна, лично посмотрел места расположений участков. Расположение, площадь участков его устраивало, он звонил «Ирине» спрашивал стоимость. «Ирина» назвала стоимость участков в диапазоне от 600 до 700 тысяч рублей. В итоге они договорились с «Ириной» о размере выкупной стоимости участков по цене около 550 000 рублей за каждый участок. Объявления о продаже этих же участков он видел на «Авито», публикации были размещены от имени агентств недвижимости.

В апреле 2023 года «Ирина» передала ему сведения о собственнике 4-х земельных участков (возрастная женщина) и контактный номер её телефона для связи. Он сам подготовил необходимый для регистрации перехода права собственности пакет документов (договор купли-продажи, акт приема-передачи участка, расписку о передаче денежных средств). Подготовив необходимый пакет документов он связался по номеру телефона с продавцом, сообщил ей о дате и времени, на которые записан в МФЦ для подачи документов для их регистрации. В назначенную дату он позвонил продавцу, забрал её с места работы и они вместе приехали в МФЦ для подачи документов. У регистратора они подписывали договор купли-продажи и иные документы. После сдачи пакета документов на регистрацию денежные средства за участки он намеревался передать женщине, но та сказала, что деньги передавать нужно не ей, а супругу «Ирины» - «ДМ». Возле МФЦ он передал «ДМ» деньги за 2 участка по 550 000 рублей за каждый.

Вторые два участка, из ранее предложенных «Ириной» четырех он оформил несколько позднее (ориентировочно в первых числах мая 2023 года). Так же, он подготовил пакет документов, записался на подачу документов в МФЦ, привез продавца, они сдали документы на регистрацию, после чего, наличными деньгами он отдал «ДМ» сумму 550 или 600 тысяч рублей за каждый участок. Эти события проходили в апреле 2023 года.

Через несколько дней, так же в конце апреля - начале мая 2023 года «Ирина» сообщила, что у нее есть еще участки в с. Кантон-Коммуна рядом с теми, которые он уже приобрел и она может их продать. «Ирина» передала ему кадастровые номера двух участков, он их осмотрел, сообщил о готовности их приобрести, уточнил сумму. «Ирина» назвала стоимость участков в диапазоне 800 000 рублей. Подумав, сказал «Ирине», что готов их приобрести за 700 000 рублей. «Ирина» ответила, что ей нужно согласовать это, а через некоторое время сообщила о своем согласии. 

Далее, «Ирина» передала ему данные продавцов двух земельных участков, это была мать и сын, он так же как описал выше подготовил пакет документов для продажи участков, записался в МФЦ и связался с продавцами. Те приехали, подписали договоры купли - продажи, расписку о получении денежных средств. После передачи документов на регистрацию там же в МФЦ он произвел с ними расчет наличными деньгами.

Ирина предложила ему три участка по 15 соток, сказала, что оформит без проблем, но ей нужны данные лиц, на которых участки будут оформлены. Один участок он принял решение оформить на свое имя, один на имя супруги и третий на имя его брата. Брату он сказал, что на него нужно оформить земельный участок, не вдаваясь в какие-либо подробности. Данные паспортов он передал Ирине, которая через некоторое время позвонила и сказала, что нужно приехать подписать документы. Они с супругой приехали к зданию администрации Благовещенского района, он позвонил «Ирине», она сказала, что выйдет к ним сама. Ирина вышла к ним с супругой, в руках у нее был файл с документами, в общих чертах он понимал, что это документы, связанные с оформлением участков, однако в суть и содержание документов не вчитывался. «Ирина» указала на те места, где необходимо было поставить подписи, он расписался, так же свои подписи поставила супруга, в документах брата подписи от имени брата с его согласия ставил он. Подписав документы, он отдал их «Ирине». Вместе с документами он отдал «Ирине» наличными деньгами сумму в размере около 2700 000 рублей в расчете по 900 000 рублей за каждый земельный участок (возможно, было меньше, точно не помнит). Вместе с тем у «Ирины» он спрашивал, нужно ли подписать заявления о предоставлении земельных участков, платить пошлину за регистрацию сделки и выкупную цену. «Ирина» сказала, что никакие документы оформлять не нужно, так же как не нужно ничего оплачивать. Только лишь от следователя сегодня в ходе допроса он узнал, что данные земельные участки были незаконно оформлены и ему реализованы.

Через несколько дней «Ирина» прислала ему выписки о переходе права собственности на земельные участки из которых следовало, что сделка оформлена и правообладателями участков стали он, его супруга и брат. Описываемы события происходили в августе 2023 года, более точные даты назвать не может. «Ирина» сообщила ему, что размер стоимости земельных участков занижен. 

При заключении договоров купли-продажи земельных участков, предложенных «Ириной» он не проверяли правоустанавливающие документы продавцов. Составляя пакеты документов для регистрации перехода права собственности на данные участки он руководствовался имеющимися у него паспортными данными продавцов и сведениями отраженными в выписке из ЕГРП.

В августе 2023 года, после оформления трех участков, о которых он сообщил выше, «Ирина» сообщила, что имеется возможность приобрести земельный участок в с. Чигири площадью около 60 соток. Когда он поинтересовался о стоимости данного участка, от «Ирины» прозвучал ответ: «...а сколько дашь...?» данная формулировка его очень смутила, интереса к такому предложению не возникло. Через некоторое время он случайно узнал, что этот участок был продан, кому и на каких условиях не знает. Решением Благовещенского районного суда от 10.12.2024 сделки по приобретению им, его братом и супругой прав на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** признаны незаконными (т. 15 л.д. 72-78).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №12 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, её супруг ФИО10 №10 занимается осуществлением предпринимательской деятельности.

В один из дней 2023 года, возможно весной, к ней обратился супруг и сказал, что ей необходимо с ним съездить и подписать какие-то документы. После данного разговора, через какой промежуток времени сказать не может, она совместно с супругом направились в администрацию Благовещенского района. Спустя непродолжительное время к автомобилю подошла ранее не знакомая ей женщина, у которой в руках были какие-то документы. Женщина дала ей ручку и указала места в документах, где ей необходимо поставить свои подписи. Поскольку она доверяла своему супругу, не вникая в суть документов, не читая их расписалась в тех местах, где ей показала женщина. После этого женщина забрала документы и ушла. В день подписания документов, переданных указанной женщиной, ФИО10 №10 денежные средства женщине не передавал. В муниципальные органы, в том числе в администрацию Благовещенского муниципального округа с заявлением о предоставлении в пользование/собственность земельных участков не обращалась. Документы (заявления/ходатайства) в том числе по чьей-либо просьбе о предоставлении в пользование/собственность земельных участков не подписывала. Наличные денежные средства в качестве оплаты земельных участков, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа не передавала (т. 13 л.д. 72-75).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №7 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, обозрев копию регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером *** в с. Чигири Благовещенского района Амурской области поясняет, что лично он никогда не имел намерений приобрести в собственность земельный участок. Никаких действий для этого инициативно не предпринимал. У него есть друг - ФИО10 №8, у которого была идея получить на территории Благовещенского района земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. От ФИО10 №8 знает, что он самостоятельно неоднократно подавал заявления в администрацию Благовещенского муниципального округа о предоставлении в его собственность участков, однако ему приходили отказы. Тогда ФИО10 №8 решил попробовать подать заявления о предоставлении участков не от своего имени, а от его, на что он дал свое согласие. ФИО10 №8 он передал ксерокопию своего паспорта, дальше всеми вопросами оформления заявлений занимался он сам. Лично он ни в администрацию Благовещенского муниципального округа, ни в какие-либо иные учреждения с заявлениями о предоставлении участков не обращался. ФИО10 №8 от его имени, но с его согласия подал документы в администрацию Благовещенского муниципального округа для предоставления в собственность земельного участка. Осенью 2023 года ФИО10 №8 позвонил ему, сказал, что нужно расписаться в документах «по земле». Он понял, что у него, вероятно, получилось оформить участок. ФИО10 №8 приехал к нему домой, передал пакет документов, показал где именно нужно поставить подпись. Он подписал документы, не читая, и передал их обратно ФИО10 №8 В последствии ему стало известно о том, что ФИО10 №8 подал ни одно заявление о предоставлении на его имя земельных участков. В конце февраля 2024 года они с ФИО10 №8 ездили в администрацию Благовещенского муниципального округа, где сотрудники администрации после предъявления его паспорта передали пакет документов, суть которых ему не известна, но как он понял со слов ФИО10 №8 это документы о предоставлении земельного участка. Осенью 2023 года (скорее всего в сентябре), ФИО10 №8 попросил его приехать в с. Чигири и показать кадастровому инженеру, с которым ФИО10 №8 договорился о встрече, земельный участок, который необходимо замерить. Участок расположен в районе ул. Промышленная, координаты (геолокацию) участка ему прислал ФИО10 №8 Некоторое время спустя он был на этом участке повторно, когда ФИО10 №8 проводил отсыпку земельного участка для последующего строительства индивидуального жилого дома. Полагает, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *** - ИЖС. На вопрос кем составлен и где именно подписан договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, поясняет, что ДС привозил ему документы для их подписания. В содержание документов он не вникал, кем составлен договор, кто являлся продавцом земельного участка, не знает. Договор купли - продажи данного земельного участка был составлен и подписан осенью 2023 года. Лично он оплату участка не производил, никакие расходы связанные с оформлением указанного участка не понёс. Никакие документы по продаже данного участка он не подписывал. ФИО3, ФИО2, ФИО1 ему не знакомы (т. 15 л.д. 88-92).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №15 данных в ходе предварительного расследования и оглашённых с согласия сторон, он проживает со своими родителями ФИО10 №13 и ФИО10 №14 У его матери 

есть двоюродная тетя ФИО1 Летом 2023 года, в августе, число не помнит, мама ему сказала, что нужно помочь тете Ире, та попросила у матери разрешение оформить на его имя какие-то земельные участки. От него требовался паспорт (копию которого он передал матери по мобильном приложению «вотсап»). В сентябре мама предупредила его том, что ему могут звонить люди из агентства недвижимости по вопросу продажи земельного участка, чтобы он не удивлялся, это делается по просьбе ФИО1, ему требовалось всего лишь приехать в МФЦ подписать документы. В конце сентября 2023 года ему позвонил мужчина, сказал, что нужно приехать в МФЦ, для подписания документов. В назначенную дату и время он приехал в МФЦ (ул. 50 лет Октября д. 4/2) где его встретил мужчина, с ним он не знаком, он понял, что тот риелтор, с тем был мужчина покупатель. Ему дали документы, показали, где именно нужно расписаться, он поставил подписи, у регистратора они с покупателем сдали документы, им разъяснили что сделка пройдет через несколько дней, их уведомят и нужно будет приехать повторно, забрать свои экземпляры договоров, после этого он уехал. Через несколько дней ему позвонили с МФЦ, сообщили о готовности документов, он забрал свои экземпляры и отдал их матери. Он ни от кого не получал денежные средства ни за проданные земельные участки, ни за содействие ФИО1 (т. 2 л.д. 4-6).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №16 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласи сторон, в силу профессиональной деятельности занимается поиском и выкупом земельных участков для ведения строительных работ. Сотрудники Благовещенского муниципального округа с данными ФИО1, ФИО3 ему знакомы. ФИО1 является сотрудником отдела архитектуры и градостроительства, к ней обращался неоднократно для согласования плана и схем при производстве строительных работ, ФИО3 занимается приёмом и выдачей документов, после их рассмотрения специалистами администрации. Ориентировочно в сентябре 2023 года к нему обратилась ФИО1 с вопросом о том, нет ли среди его знакомых желающих приобрести земельные участки в с. Чигири. Для того, чтобы оценить локацию участков, та сообщила ему их кадастровые номера. Предложение приобрести участки в с. Чигири он озвучил своему знакомому АП Передал тому номера участков, тот их осмотрел и принял решение приобрести. ФИО1 через некоторое время он сообщил, что имеется человек, готовый участки приобрести. Цена была обозначена в размере 800 000 рублей за каждый. ФИО1 передала данные о продавцах (это были физические лица, на сколько он понял родственники или знакомые ФИО1) для оформления сделки, он эти данные переда ФИО17, который приобретал участки за счет кредитных средств банка. Сделка состоялась, ФИО17 приобрел 4 участка. Через некоторое время, после того как ФИО17 приобрел участки, ему позвонила ФИО1 попросила встречи, на которой рассказала, что при оформлении участков на её родственников, которые в последующем продали участки ФИО17 администрацией допущено нарушение, которое со слов ФИО1 заключалось в том, что решение о реализации участков не опубликовано в СМИ (т. 20 л.д. 1-3).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №13 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, у неё есть двоюродная тетя ФИО13 (ФИО10 в девичестве) И.В. Ирина работает в администрации Благовещенского округа (Зейская-ФИО15) в земельном комитете. 

Весной 2023 года (ближе к концу марта) к ним с супругом обратилась Ирина с просьбой оказать ей помощь, Ирина просила оформить на их имя земельные участки, она сказала, что это требуется ей по работе. Никаких подробностей не поясняла, а они с мужем не интересовались. Ирина сказала, что от них ничего не требуется, и что нужно будет лишь приехать подписать документы, заверила что все оформляется законно, легально. Они согласились. Ирина сказала, что от неё и супруга потребуются копии их паспортов. По мобильному приложению «Whatsapp» она отправила со своего телефона Ирине фотографию своего паспорта, а супруг со своего номера отправил копию своего паспорта.

Никаких заявлений о предоставлении земельных участков в администрацию Благовещенского муниципального округа по просьбе Ирины они не писали, не подавали, не регистрировали. После того как они отправили Ирине копии их паспортов (спустя ориентировочно месяц, возможно в апреле 2023 года), при очередной встрече Ирина сказала, что им позвонит человек и скажет когда и куда нужно будет приехать им с супругом, для подписания документов. В начале мая 2023 года на её номер телефона поступил входящий звонок, звонил мужчина и сказал, что он из агентства недвижимости, звонит по земельным участкам и попросил их с мужем приехать к нему в офис для подписания документов. Она поняла, что этот мужчина звонит по просьбе ФИО1 назначенные дату и время после 12 часов они с супругом приехали в бизнес-центр («Триумф») расположенный на пересечении улиц Зейская-Трудовая, вошли в кабинет агентства недвижимости, где их ожидали трое мужчин, один из которых юрист, второй - покупатель, третий мужчина представитель покупателя или его агент по недвижимости. Им передали документы, показали, где нужно поставить подписи, они с супругом расписались, после чего они с супругом написали собственноручно расписки о том, что ими были получены денежные средства. После того, как документы были подписаны все участники сделки направились в МФЦ. Регистратору МФЦ они с супругом передали свои паспорта и СНИЛС, специалист подготовил документы о том, что на регистрацию сданы документы, они проверили свои данные и поставили подписи. Документы (договоры, акты и т.д.) после их регистрации в Росреестре они не забирали, так как регистратор МФЦ сообщила о том, что получать их не обязательно. Деньги они получили в день подписания документов. Она не может вспомнить какая именно стоимость участка была указана в договоре купли-продажи и на какую сумму ею была написана расписка о получении денежных средств от продавца. После того, как документы были подписаны, деньги получены, они с мужем проехали к месту работы ФИО1, которая вышла к ним, она переда ей пакет с деньгами.

В июне 2023 года на её номер телефона позвонил человек, мужчина, сказал, что звонит по вопросу земельного участка, она на тот момент уже понимала, что вопрос касается земельного участка оформлением которого занималась Ирина. Мужчина назначил встречу в МФЦ ближе к концу июня 2023 года. В назначенное время они с супругом прибыли в МФЦ, их встретил мужчина который уже имел на руках талон вызова к регистратору. Он проводил их к регистратору, у которого на столе лежали документы, в них они с мужем поставили подписи, суть и содержание подписанных ими документов она передать не может так как они их не читали. Регистратору они передали оригиналы паспортов и СНИЛ. Сотрудник МФЦ разъяснил им, что они имеют право получить зарегистрированный пакет документов, но это делать не обязательно, сведения о совершаемой сделке будут отражены в личном кабинете на портале госуслуг. Соответственно, второй раз за получением зарегистрированных документов они с мужем не возвращались. Пакет с деньгами от продавца они с мужем получили выйдя из здания МФЦ от мужчины, который их встретил и провожал к регистратору. Пересчет денег не велся. Какая сумма была в пакете ей не известно. После получения пакета с деньгами они так же как и в первый раз с супругом проехали к ФИО1 на работу, позвонили ей, та вышла и на улице она отдала ей пакет.

В конце сентября 2023 года на номер телефона супруга позвонил мужчина, и как и в первый раз им с супругом была назначена встреча в агентстве недвижимости в БЦ Триумф. В назначенные дату и время они прибыли в агентство, где среди присутствующих был юрист (как и в первый раз), агент мужчина и покупатель. В агентстве им передали на подпись документы, которые они подписали не читая и после их подписания все участвующие направились в МФЦ. Регистратору МФЦ они с супругом передали паспорта и СНИЛС, им подготовили расписку о сдаче документов на регистрацию, проинформировали о том, что сведения о сделке будут отражены в личном кабинете на портале госуслуг. На этот раз деньги они с супругом ни от кого не получали, соответственно ФИО1 ничего не передавали.

Кроме того что участки ФИО1 оформляла на её имя и на имя её супруга, примерно в период май-апрель 2023 года Ирина предложила оформить участки на имя их сына ВЛ. Паспорт сына она так же отправила Ирине со своего номера телефона через мобильное приложение «Whatsapp». ВЛ она предупредила о том, что ему могут звонить люди из агентства недвижимости по вопросу продажи земельного участка, чтобы он не удивлялся, это делается по просьбе ФИО1, ВЛ требовалось всего лишь приехать в МФЦ подписать документы. В конце сентября 2023 года ВЛ позвонил мужчина, назначил встречу в МФЦ, куда тот и отправился. После того как он подписал документы в МФЦ, сын позвонил рассказал, что все сделал, но ему нужно будет приехать на встречу еще раз, так как решался вопрос с какой-то ячейкой. Знает, он приезжал на встречу повторно (т. 13 л.д. 41-47).

Показаниями свидетеля ФИО10 №14 данными в ходе предварительного расследования и оглашенными с согласия сторон, аналогичными показаниям свидетеля ФИО10 №13 (т. 13 л.д. 52-57).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №6 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, на вопрос следователя о том, когда и от кого он узнали о продаже земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, поясняет, что в августе 2023 года ему позвонил племянник его супруги ФИО10 №4 и сказал, что имеется земельный участок, который нужно оформить. Он спросил ДВ о том, законная ли сделка и все ли хорошо, на что тот заверил, что сделка законная, никаких подвохов нет. Он знает, что сестра супруги ДЕ – «Ирина» работает в администрации Благовещенского района. Полагая, что родственница ДЕ работает в администрации Благовещенского района, он считал, что все будет сделано в соответствии с законом. ДЕ попросил участок оформить на его имя, так как на его имя уже были оформлены ранее участки. ДЕ попросил передать копию его паспорта, что он и сделал, отправив фотоизображение через приложение «Whatsapp». Лично он никакие заявления о предоставлении земельных участков в собственность не заполнял, не подписывал, в администрацию Благовещенского района не передавал. Через некоторое время, примерно в сентябре 2023 года, более точные даты не помнит, ФИО10 №4 позвонил ему и сказал, что с ним свяжется риелтор «ЛА» по вопросам земли. После этого, через несколько дней ему позвонил «ЛА» сказал, что ему с супругой необходимо приехать к нотариусу (ул. Пионерская, д. 24) в назначенную тем дату и время. Они с супругой думали, что этот риелтор занимается оформлением участка, о котором просил его ФИО10 №4. К назначенному времени они с супругой прибыли к нотариусу ГГ, где у входа из встретил «ЛА», сказал, что от его и супруги нужно оформить нотариальное согласие. На тот момент он не придал этому значение, просто ожидал, когда супруга и риелтор выйдут от нотариуса. Супруга вышла, сказала, что подписала согласие на продажу участков, и спросила его о каких именно участках шла речь. У «ЛА» он спрашивал, согласие на продажу каких участков оформила супруга, на что тот сообщил, что оформляется сделка по продаже участков в с. Чигири, оформленных на его имя, уже найден покупатель на земли и им нужно будет пройти в банк и затем в МФЦ. Он был этому крайне удивлен, так как не думал, что на его имя так быстро будет проведена регистрация права собственности на землю, никакие документы он не подписывал. Кроме того, выяснилось, что на его имя оформлено два участка, а не один, как просил его ФИО10 №4. После нотариуса они с «ЛА» пошли в ПАО «Сбербанк» (Пионерская, 12), он и человек, которого «ЛА» представил ему как «покупателя» оформляли договор аренды сейфовой ячейки. После того, как с менеджером подписали договор аренды сейфовой ячейки, он, «покупатель» и сопровождающий их сотрудник банка спустились в сейфовую комнату. Мужчина достал наличные деньги, был проведен пересчет денег через счетную машинку (сумма порядка 2 086 000 рублей), после чего, деньги помещены в ячейку. Далее, после того, как деньги размещены были в ячейке банка, по указанию «ЛА», они направились в МФЦ (ул. Зейская/50 лет Октября) для регистрации документов. В МФЦ им уже заняли очередь, ожидала некая девушка к которой их подвел «ЛА», у этой девушки были в руках документы, которые он подписывал в тех местах, на которые та указывала. В окно регистрации документы сдавал он и «покупатель», у них сверили паспорта, приняли бумаги и они разошлись. На следующий день, или через день (точнее не помнит) ему позвонил «ЛА» и попросил приехать в отделение банка по ул. Пионерская, 12. В назначенное время он приехал в банк, на входе его ждал «ЛА», к ним подошел «покупатель». У «покупателя» при себе были документы. Сотрудники банка проводили их в сейфовую комнату, где была открыта ячейка, вынуты и пересчитана денежные средства. На крыльце банка он передал пакет с деньгами «ЛА». Через несколько дней после описанных событий, в начале октября 2023 года к нему домой приехал ФИО10 №4, привез и передал ему наличные деньги, 86 000 рублей из которых 50 000 рублей тот передал от имени своей родственницы «Ирины» со словами благодарности за участие в сделке, а остальные деньги нужно было оплатить в банке по реквизитам указанным на бумажке. На вопрос следователя о том, кем составлены и где именно подписаны договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на его имя от администрации Благовещенского муниципального округа, затрудняется ответить, до настоящего дня он точно не знал, у кого именно приобрел земельные участки. Стоимость земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** не оплачивал, документы о продаже данных земельных участков он не читал. ФИО3 является сестрой жены ДВ (т. 13 л.д. 20-26).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №8 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, у него есть друг ФИО10 №9, который является председателем Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа. На одной из встреч с ФИО10 №9 он рассказал о том, что неоднократно подавал заявления в администрацию Благовещенского муниципального округа с целью получения в собственность земельных участков, расположенных в пределах Благовещенского муниципального округа. На земельных участках он планировал осуществлять строительство индивидуальных жилых домов и в последующем осуществлять их реализацию неограниченному кругу лиц, с целью извлечения прибыли. Однако, все заявления, поданные им в администрацию муниципального образования либо оставались без ответов, либо он получал отказ в предоставлении участка. Отказы в предоставлении земельных участков были чаще формальные. ФИО10 №9 рассказал, что хорошо знаком с сотрудником администрации, которая как раз и занимается вопросом принятия решений о предоставлении или отказе в предоставлении в собственность граждан земельных участков. ФИО10 №9 сказал, что может его с той познакомить, а та уже может поспособствовать решить вопрос по предоставлению участка. ФИО10 №9 летом 2023 года познакомил его с женщиной которую он знает как ФИО14 Он обозначил Ирине свои интересы относительно территорий, где хотел бы получить земельный участок, это были земли Благовещенского района. Через некоторое время ФИО14 позвонила и сказала, что у той имеется возможность оформить на его имя земельный участок с кадастровым номером *** расположенный в с. Чигири, так же обозначила его стоимость в размере 80 000 рублей. На публичной кадастровой карте он посмотрел расположение участка, его площадь. По всем своим характеристикам участок его устроил, ФИО14 он сообщил о своем согласии в его приобретении. Вместе с тем, он спросил у ФИО14, имеется ли возможность оформить участок не на его имя, а на имя другого человека. Данный интерес был обусловлен вопросом льготного техприсоединения к электросетям. ФИО14 было безразлично на кого именно оформлять участок. У него есть друг ФИО10 №7 он обратился к тому с просьбой оформить на его имя земельный участок, тот дал свое согласие. Сам ФИО10 №7 никакие заявления в администрацию района не писал и не подавал. У ФИО10 №7 он взял копию паспорта и передал ФИО14, которая самостоятельно занималась оформлением всех документов. Осенью 2023 года, ориентировочно в октябре Ирина позвонила и сказала, что нужно подписать документы, он забрал их у той возле здания администрации Благовещенского муниципального округа (Зейская-ФИО15 г. Благовещенск). Весь пакет документов отвез ФИО10 №7, который подписал их в тех местах, на которые он указал. С содержанием документов он подробно не знакомился, обратил внимание на кадастровый номер участка и его расположение, а так же на места, где ФИО10 №7 следовало поставить подписи. Подписанные документы он вернул ФИО14 Через несколько дней ФИО14 сообщила, что регистрация в Росреестре сделки прошла успешно и попросила оплатить стоимость земельного участка наличными денежными средствами в размере 80 000 рублей. Указанную сумму он передал лично ФИО14 наличными деньгами. Земельный участок с кадастровым номером *** имеет виды разрешенного использования - ИЖС. Договор купли-продажи данного земельного участка составлены ФИО14, ему она передала готовый пакет документов для подписания, данный договор подписан осенью 2023 года. Лично он никакие документы для приобретения указанного участка не подавал, не изготавливал, ни в какие инстанции документы не подавал. ФИО2 ему знакома, является сотрудником администрации Благовещенского муниципального округа, ФИО1 знает как ФИО10 (т. 13 л.д. 193-199).

Согласно показаний свидетеля ФИО10 №9 данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, с 2023 года по настоящее время он является заместителем председателя Благовещенского округа. На протяжении двух лет знаком со ФИО4, которая занимает должность начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального круга. ФИО10 №8 он знает на протяжении длительного времени. Ему известно, что ФИО10 №8 неоднократно подавал в администрацию Благовещенского муниципального округа заявления о предоставлении в собственность или пользование (на праве аренды) земельных участков, однако получал отказы в их предоставлении по формальным основаниям. ФИО10 №8 интересовался у него, как и у кого можно узнать о реальных причинах отказов в предоставлении земельных участков. Учитывая то, что он в данных вопросах не компетентен, он познакомил ФИО10 №8 с сотрудником администрации ФИО14, которая и могла в силу занимаемой должности проконсультировать того по интересующим вопросам и в рамках правового поля дать разъяснения. ФИО2 ему знакома, как сотрудник администрации Благовещенского муниципального округа. В один из дней августа или начале осени 2023 года, он выходя из здания администрации Благовещенского муниципального округа встретил ФИО10 №8 который в очередной раз получил отказ администрации в предоставлении земельных участков. Они разговорились, тот пожаловался на то, что отказывают в предоставлении участков. В это время на территории «курилки» он увидел ФИО2, к которой подошел поздороваться. Так как он был с ФИО10 №8 то при встрече он представил им друг друга. ФИО10 №8 он сообщил о том, что вопросы, связанные с порядком предоставления земельных участков тот может задать Ольге Сергеевне. ФИО3 ему знакома как сотрудник администрации Благовещенского муниципального округа (т. 13 л.д. 181-185).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского района Амурской области от 11 августа 2022 года № 128-к «О переводе ФИО2», ФИО2 переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела земельных отношений администрации Благовещенского района с 11 августа 2022 года (т. 1 л.д. 157).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского района Амурской области от 1 января 2023 года № 18-к «О приеме ФИО2», ФИО2 принята 1 января 2023 года на главную муниципальную должность муниципальной службы категории «Руководители» начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (т. 1 л.д. 159).

Согласно должностной инструкции начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа от 1 января 2023 года, установлены права и обязанности, ответственность начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа. С данной должностной инструкцией 1 января 2023 года ознакомлена ФИО2 (т. 1 л.д. 160-162).

Согласно приказу управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа от 20 июня 2023 года № 32-пр «О приеме ФИО2», ФИО2 принята 20 июня 2023 года на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Руководители» начальника отдела управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (т. 1 л.д. 164).

Согласно приказу МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области от 21 октября 2013 года № 66, ФИО9 принята на должность ведущего специалиста МФЦ 21 октября 2013 года (т. 1 л.д. 168). 

Согласно приказу МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области от 1 сентября 2015 года № 64, в учетных документах и в трудовой книжке фамилия Казначеевой изменена на фамилию ФИО3 (т. 1 л.д. 169). 

Согласно приказу МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области от 19 октября 2021 года № 201-к «О переводе ФИО3», ФИО3 с 1 октября 2021 года переведена на должность начальника отдела информационного обеспечения (т. 1 л.д. 170). 

Согласно должностной инструкции начальника отдела информационного обеспечения МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области от 1 октября 2021 года, установлены права и обязанности, ответственность начальника отдела информационного обеспечения. С данной должностной инструкцией 1 октября 2021 года ознакомлена ФИО3 (т. 1 л.д. 171-173). 

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского района Амурской области от 12 октября 2018 года № 117-к «О приеме ФИО14», ФИО14 принята 12 октября 2018 года на старшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» главного специалиста отдела муниципального имущества администрации Благовещенского района (т. 2 л.д. 20).

Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела муниципального имущества администрации Благовещенского района от 16 февраля 2015 года, установлены права и обязанности, ответственность главного специалиста отдела муниципального имущества администрации Благовещенского района. С данной должностной инструкцией 12 октября 2018 года ознакомлена ФИО14 (т. 2 л.д. 21-24).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского района Амурской области от 11 марта 2021 года № 38-к «О переводе ФИО14», ФИО14 переведена 11 марта 2021 года на старшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности (т. 2 л.д. 25).

Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района от 2020 года, установлены права и обязанности, ответственность главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района. С данной должностной инструкцией 11 марта 2021 года ознакомлена ФИО14 (т. 2 л.д. 26-32).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского района Амурской области от 20 июня 2022 года № 87-к «О переводе ФИО14», ФИО14 переведена 20 июня 2022 года на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности (т. 2 л.д. 33).

Согласно должностной инструкции консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района от 2022 года, установлены права и обязанности, ответственность консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района. С данной должностной инструкцией 20 июня 2022 года ознакомлена ФИО14 (т. 2 л.д. 34-39).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 1 января 2023 года № 14-к «О приеме ФИО1», ФИО1 1 января 2023 года принята на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа (т. 2 л.д. 41).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 18 января 2023 года № 79-к «О переводе ФИО1», ФИО1 18 января 2023 года переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа (т. 2 л.д. 42).

Согласно распоряжению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 1 июня 2023 года № 155-к «О переводе ФИО1», ФИО1 1 июня 2023 года переведена на ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Руководители» начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа (т. 2 л.д. 43).

Согласно должностной инструкции начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа, установлены права и обязанности, ответственность начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа. С данной должностной инструкцией 21 декабря 2023 года ознакомлена ФИО1 (т. 2 л.д. 44-52).

Согласно выписки из ЕГРН о переходе права на объект недвижимости от 3 июня 2024 года, правообладателями земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение *** являлись: с 22 апреля 2019 года Муниципальное образование Благовещенский район Амурской области, с 18 апреля 2023 года ФИО10 №13 на основании договора купли-продажи от 11 мая 2023 года, с 11 мая 2023 года ФИО10 №17 (т. 2 л.д. 80-81).

Реестром постановлений, согласно которому администрацией Благовещенского района в 2022 году вынесены постановления: 

- от 10 октября 2022 года № 1330 «О предоставлении ВТ в собственность (за плату) земельного участка (1500 кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1331 «О предоставлении АК в собственность (за плату) земельного участка (

<

...> кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1332 «О предоставлении ОВ в собственность (бесплатно) земельного участка (

<

...> кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1333 «О предоставлении ФА в собственность (бесплатно) земельного участка (п.Заречный, 1500 кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1334 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ВН (

<

...> кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1335 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с. Чигири ВА (938 кв.м.)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** ***, *** и *** ФИО10 №3;

- от 10 октября 2022 года № 1320 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в с. Усть-Ивановка (47653 кв.м.)»; от 10 октября 2022 года № 1321 «Об утверждении номенклатуры запасов мобильных (перевозимых и переносимых) технических средств оповещения населения Благовещенского района»; от 10 октября 2022 года № 1323 «О постановке на учет НВ в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства»; от 10 октября 2022 года № 1324 «О признании утратившим силу постановление администрации Благовещенского района от 3 августа 2020 года № 1018 (Об утверждении схемы расположения земельного участка АФ на кадастровом плане территории)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами *** ***, *** и *** ФИО10 №2;

- от 10 октября 2022 года № 1334 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ВН (

<

...> км.м); от 10 октября 2022 года № 1335 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с.Чигири ВА(938 кв.м.)»; от 7 октября 2022 года № 1310 «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК» (96 кв.м.)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** ФИО10 №4;

- от 10 октября 2022 года № 1334 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ВН(

<

...> кв.м.)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка с кадастровым номером *** РС;

- от 21 ноября 2022 года № 1601 «О предоставлении МА в собственность (за плату) земельного участка (

<

...> кв.м.)»; от 21 ноября 2022 года № 1602 «О предоставлении ЛГ в собственность (за плату) земельного участка (

<

...> кв.м.)»; от 21 ноября 2022 года № 1603 «О предоставлении ЧВ в собственность (за плату) земельного участка (

<

...> кв.м.)»; от 21 ноября 2022 года № 1607 «О расторжении договора аренды земельного участка № 02 – 07/2019-134 от 1 июня 2019 года (НВ)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и *** ФИО10 №10, ФИО10 №11 и ФИО10 №12;

- от 7 октября 2022 года № 1307 «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК» (12 кв.м.)»; от 7 октября 2022 года № 1308 «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК» (в районе 7 км Игнатьевского щоссе, с/с «Дубрава», 8 кв.м.)»; от 7 октября 2022 года № 1313 «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК» (

<

...> кв.м); от 10 октября 2022 года № 1334 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ВН (

<

...> кв.м.)». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и *** ФИО10 №13 и ФИО10 №14;

- от 24 августа 2023 года № 2029 «О предоставлении АЕ в собственность (за плату) земельного участка»; № 2032 от 24 августа 2023 года «О предоставлении АЕ в собственность (за плату) земельного участка»; № 2033 от 24 августа 2023 года «О предоставлении ОН в собственность (за плату) земельного участка»; № 2034 от 24 августа 2023 года «О предоставлении АЭ в собственность (за плату) земельного участка»; № 2035 от 24 августа 2023 года «О предоставлении ИЛ в собственность (за плату) земельного участка». В реестре постановлений отсутствуют сведения о предоставлении в собственность (за плату) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и *** ФИО10 №6, ФИО10 №7, ФИО10 №15 (т. 2 л.д. 145-194, 195 - 277).

Согласно протоколу осмотра предметов от 25 марта 2024 года, осмотрены:

- мобильный телефон Samsung Galaxy 12 (ФИО2) В списке контактов обнаружена переписка с контактом «Величко Ира» использующем номер мобильного телефона «***», из содержания переписки усматриваются устойчивые связи между абонентами, ФИО2 в переписки переживает о законности, Величко И. отвечает, что все законно, чтобы она не переживала, также в ходе переписки обсуждают проведение проверки в ходе которой что-то выясняют. В списке контактов обнаружена переписка с контактом «Слукина Ира» использующем номер мобильного телефона «***»; 

- мобильный телефон HUAWEI Mate X3 (ФИО1). В списке контактов обнаружена переписка с контактами «Величко Ира» использующем номер мобильного телефона «***», «ФИО10 №10 Квартиры», «Ольга Рачко» использующем номер мобильного телефона «***» (т. 4 л.д. 213-260, т. 5 л.д.1- 346).

Согласно протоколу осмотра предметов от 30 апреля 2024 года, осмотрен, в том числе, мобильный телефон марки «Tecno Spark» модель TECNO MOBILE LIMITED TECNO KG5n, принадлежащий ФИО3 В списке контактов обнаружена переписка с контактом «Ира ФИО10» использующем номер мобильного телефона «***», из содержания переписки усматриваются устойчивые связи между абонентами, абоненты пересылают документы на земельные участки, ФИО3 сообщает, что всем закрывают подпись ДС (1 ноября 2023 года), сотрудники ФСБ изымают постановления (2 ноября 2023 года), ФСБ зашло на округ с проверкой, документы по земле с поддельными подписями (15 ноября 2023 года). В списке контактов обнаружена переписка с контактом «Ольга Рачко» использующем номер мобильного телефона «***»; с контактом «ФИО10 №4», из содержания переписки следует, что пересылаются документы (т. 6 л.д. 1-250,т. 7 л.д. 1-213).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от 7 августа 2024 года, осмотрены электронные образы регистрационных дел на земельные участки, в том числе: 

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе: 

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1330 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №3 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1429 кв.м. Постановление подписано и.о. главы Благовещенского района ДС;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-32 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Согласно п. 1 которого в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1330, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1429 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5170, 53 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-32 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1429 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 206 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 170, 53 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1331 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», согласно которому ФИО10 №3 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1449 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: ***;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-31 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Согласно п.1 которого в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1331, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1449 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора, выкупная цена земельного участка составляет 5170, 53 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-31 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1449 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 206 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 170, 53 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

заявление ФИО10 №3 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 2 марта 2023 года;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1332 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №3 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: ***;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-33 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1332 «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 3170, 53 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-33 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1200 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 206 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 3170,53 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

договор купли-продажи земельного участка от 2 марта 2023 года, заключенный между ФИО10 №3 (продавец) и МС по доверенности от РВ (покупатель). Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером *** (принадлежащий на праве собственности ФИО10 №3, цена договора составляет 600 000 рублей. Переход права собственности от ФИО10 №3 на имя РВ зарегистрирован 2 марта 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

заявление ФИО10 №3 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 10 февраля 2023 года;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1333 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка». Согласно п. 1 которого ФИО10 №3 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: ***;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-34 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Согласно п. 1 которого в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1333, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 3170, 53 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-34 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1200 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 206 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 3 170, 53 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

договор купли-продажи земельного участка от 10 февраля 2023 года, заключенный между ФИО10 №3 (продавец) и ВС (покупатель). Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером ***, цена договора составляет 300 000 рублей;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

заявление ФИО10 №3 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 5 сентября 2023 года;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1334 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №3 в собственность (за плату) земельного участка». Согласно п. 1 которого ФИО10 №3 предоставлен в собственность (за плату) земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: ***;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №3 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1334, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером *** площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5 357,50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ЕА («Продавец») с одной стороны и ФИО10 №3 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1200 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №3;

договор купли-продажи земельного участка от 5 сентября 2023 года, заключенный между ФИО10 №3 (продавец) и ВС (покупатель). Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером ***, цена договора составляет 251 000 рублей 

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-19 от 20 июля 2022, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1320, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадь 1134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2; 

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

акт установления выкупной цены земельного участка к Договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-19 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1 134 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 357, 50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1320 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №2 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна; 

заявление ФИО10 №2 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 2 мая 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-20 от 20 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1321, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадь 1134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-20 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1 134 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 357, 50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1321 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №2 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна;

заявление ФИО10 №2 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 2 мая 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1324 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №2 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1042 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна;

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-22 от 20 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1324, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадь 1042 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») с одной стороны и ФИО10 №2 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-22 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1042 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 357, 50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2;

заявление ФИО10 №2 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 12 апреля 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1323 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №2 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №2 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-43 от 2 декабря 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №11 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 21 ноября 2022 года № 1607, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5 918,10 рублей 10 копеек. Договор удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-43 от 2 декабря 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1134 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 236723,97 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5918, 10 рублей. Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11;

акт приема-передачи земельного участка от 2 декабря 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №11 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-41 от 2 декабря 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №11 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 21 ноября 2022 года № 1603, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5 918,10 рублей 10 копеек. Договор удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11;

акт приема-передачи земельного участка от 2 декабря 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №11 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11; 

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-41 от 2 декабря 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1134 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 236691,89 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5917, 30 рублей. Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №11;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1602 от 21 ноября 2023 года «О предоставлении РС в собственность (за плату) земельного участка». Согласно п. 1 которого ФИО10 №10 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью 1134 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: ***;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-42 от 2 декабря 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец»), и ФИО10 №12 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 21 ноября 2022 года № 1602, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1133 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5 913,68 рублей. Договор удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №12;

акт приема-передачи земельного участка от 2 декабря 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №12 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №12;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-42 от 2 декабря 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1133 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 236547,27 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5918, 10 рублей. Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №12;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-29 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и РС («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 22 июля 2022 года № 1334, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1070 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 8412,38 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и РС;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и РС, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и РС;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-29 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1070 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 336 495, 28 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 8412,38 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и РС;

заявление РС в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 31 августа 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 22 июля 2022 года № 1334, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора, выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1043 кв.м.; кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1335 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №4 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4 («Покупатель»), согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 22 июля 2022 года № 1334, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1043 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 1334 от 22 июля 2022 года «О предоставлении ФИО10 №4 в собственность (за плату) земельного участка», согласно п. 1 которого ФИО10 №4 в собственность (за плату) предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Кантон – Коммуна;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-20 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 22 июля 2022 года № 1310, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1499 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №4 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-50 от 20 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1043 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №4;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-49 от 20 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец»), и ФИО10 №13 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 17 июля 2022 года № 1308, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1426 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Договор удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №13;

акт приема-передачи земельного участка от 20 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №13 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №13;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-49 от 20 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1042 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821,20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №13;

заявление ФИО10 №13, ФИО10 №14 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 26 июня 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-21 от 20 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №14 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 20 июля 2022 года № 1313, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадь 1243 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357, 50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14;

акт приема-передачи земельного участка от 20 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №14, («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-21 от 20 июля 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1243 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 306 821, 20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5 357, 50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14;

заявление ФИО10 №13 и ФИО10 №14 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 22 сентября 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, согласно которому земельный участок с кадастровым номером *** разделен на два участка с присвоенными кадастровыми номерами *** и ***;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-81 от 28 августа 2023 года, заключенный между начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №6 («Покупатель»), Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от № 2034 от 24 августа 2023 года, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1426 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 9 738,71 рублей. Договор удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

акт приёма-передачи земельного участка от 28 августа 2023 года, составленный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №6 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли – продажи земельного участка № 02-08/2023-81 от 28 августа 2023 года согласно которому площадь земельного участка 1426 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 389548,52 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 9738,71 рублей. Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-82 от 28 августа 2023 года с кадастровым номером ***, заключенный между начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №6 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа № 2035 от 24 августа 2023 года «Продавец» продал, «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1441 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 9 746,79 рублей. Договор удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

акт приёма-передачи земельного участка от 28 августа 2023 года, составленный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №6 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-91 от 28 августа 2023 года, согласно которому площадь земельного участка 1441 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка 389871,49 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 9746,79 рублей. Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №6;

заявление ФИО10 №6 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 27 сентября 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-80 от 28 августа 2023 года, заключенный между начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №15 («Покупатель). Согласно п. 1 договора в соответствием с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 24 августа 2023 года № 2033, «Продавец» продал, «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1496 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 11 044,38 рублей. Договор удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

акт приёма-передачи земельного участка от 28 августа 2023 года, составленный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №15 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-79 от 28 августа 2023 года, согласно которому площадь земельного участка 1496 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка 441775,25 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 11044,38 рублей. Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

заявление ФИО10 №15 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 27 сентября 2023 года;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-79 от 28 августа 2023 года, заключенный между начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №15 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа № 2032 от 24 августа 2023 года, «Продавец» продал, «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1435 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 9698,47 рублей. Договор удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

акт приёма-передачи земельного участка от 28 августа 2023 года, составленный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №15 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-79 от 28 августа 2023 года, согласно которому площадь земельного участка 1435 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка 387938,84 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 9698,47 рублей. Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ФИО10 №15;

заявление ФИО10 №15 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации права от 19 сентября 2023 года;

Согласно данным регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***, после их приобретения ЕА они были объединены, объединенному участку присвоен кадастровый номер ***, площадь участка составляет 5798 кв.м., кадастровая стоимость 3 304 195,18 рублей;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе: 

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-78 от 28 августа 2023 года, заключенный между начальником управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №7 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с постановлением администрации Благовещенского муниципального округа № 2029 от 24 августа 2023 года, «Продавец» продал, «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 780 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 7869,07 рублей. Договор удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ША;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2023-78 от 28 августа 2023 года, согласно которому площадь земельного участка 780 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка 314762,96 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 7869,07 рублей. Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ША;

акт приёма-передачи земельного участка от 28 августа 2023 года, составленный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в лице АА («Продавец») и ФИО10 №7 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области АА и ША;

- копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в котором содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №14 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1334 «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадь 1228 кв.м. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 8412,38 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14;

акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №14 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-28 от 22 июля 2022, согласно которому площадь земельного участка составляет 1228 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 336495,28 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 8412,38 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №14 (т. 7 л.д. 219-254, т. 8 л.д. 1-246, т. 9 л.д. 1-236, т. 10 л.д. 1-226, т. 11 л.д. 1-240, т. 12 л.д. 1-204, 243-260).

Согласно копии регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером ***, в нем содержатся, в том числе:

договор купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-39 от 2 декабря 2022 года, заключенный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №10 («Покупатель»). Согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 21 ноября 2022 года № 1601, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 2679,02 рублей. Договор удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №10;

акт приема-передачи земельного участка от 2 декабря 2022 года, составленный между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №10 («Покупатель»). Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №10;

акт установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-39 от 2 декабря 2022 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 1200 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 250193,81 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 6254,02 рублей. Акт удостоверен подписями главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 и ФИО10 №10(т. 10 л.д. 1-61).

Согласно договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-48 от 20 июля 2022 года, данный договор заключен между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №13 («Покупатель»), согласно п. 1 договора в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 17 июля 2022 года № 1307 «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1498 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №13

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 20 июля 2022 года, составленному между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №13 («Покупатель»), продавец передал покупателю земельный участок с кадастровым номером ***, акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №13

Согласно акту установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022- 48 от 20 июля 2022 года, площадь земельного участка составляет 1042 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821,20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №13

Согласно договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-21 от 20 июля 2022 года, данный договор заключен между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2 («Покупатель»), согласно п. 1 договора, в соответствии с Постановлением администрации Благовещенского района от 22 июля 2022 года № 1323, «Продавец» продал, а «Покупатель» приобрел в собственность земельный участок из категории земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью 1043 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Договор удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 20 июля 2022 года, составленному между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района ФИО5 («Продавец») и ФИО10 №2 («Покупатель»), продавец передал покупателю земельный участок с кадастровым номером ***, акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2

Согласно акту установления выкупной цены земельного участка к договору купли-продажи земельного участка № 02-08/2022-21 от 22 июля 2022 года, площадь земельного участка составляет 1042 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка составляет 306821,20 рублей, выкупная цена земельного участка составляет 5357,50 рублей. Акт удостоверен подписями и.о. главы Благовещенского района ФИО5 и ФИО10 №2

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11 июня 2025 года по делу № 33АП -1874/2025, судебная коллегия пришла к выводу, что сделка купли-продажи земельного участка с КН *** от 20 июля 2022 года совершена в обход законодательно установленного запрета на отчуждение земельных участков без проведения конкурсных процедур, нарушает права неопределенного круга лиц, заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка по результатам конкурентных процедур (торгов), а также права муниципального образования Благовещенский район Амурской области (правопреемником которого является Благовещенский муниципальный округ), поскольку полномочие по распоряжению земельным участком реализовано ненадлежащим образом.

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 18 июня 2025 года по делу № 33АП-1873/2025, судебная коллегия пришла к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ФИО10 №2 права на приобретение земельного участка с КН *** в собственность за плату без проведения торгов (аукциона).

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 июля 2025 года по делу 33АП -2032/2025, судебная коллегия пришла к выводу, что сделка купли-продажи земельного участка с КН *** от 22 июля 2022 года совершена в обход законодательно установленного запрета на отчуждение земельных участков без проведения конкурсных процедур, нарушает права неопределенного круга лиц, заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка по результатам конкурентных процедур (торгов), а также права муниципального образования Благовещенский район Амурской области (правопреемником которого является Благовещенский муниципальный округ), поскольку полномочие по распоряжению земельным участком реализовано ненадлежащим образом.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь - 1042 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровая стоимость – 217 738,28 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь – 1499 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровая стоимость – 314711,13 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь - 1498 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровая стоимость – 313452,08 рублей.

Согласно выписки из лицевого счета АО «Дальневосточный банк» на имя ФИО3 за период с 18 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года, 18 декабря 2023 года на счет поступили денежные средства в размере 1572331,32 рублей, произведено досрочное погашение ипотечного кредита на данную сумму (т. 13 л.д.243).

Согласно выписки из лицевого счета АО «Дальневосточный банк» на имя ФИО10 №5 за период с 5 мая 2023 года по 13 марта 2024 года, 5 мая 2023 года поступили денежные средства на вклад в размере 1000000 рублей, 18 августа 2023 года поступили денежные средства на вклад в размере 990000 рублей (т. 13 л.д.244).

Согласно выписки из лицевого счета АО «Дальневосточный банк» на имя ФИО10 №5 за период с 18 августа 2023 года по 13 марта 2024 года, 18 августа 2023 года поступили денежные средства на вклад в размере 990000 рублей, 10 октября 2023 года поступили денежные средства на счет в размере 410000 рублей, 18 декабря 2023 года выдача со счета в размере 1390000 рублей (т. 13 л.д.245).

Согласно выписки из лицевого счета АО «Дальневосточный банк» на имя ФИО10 №4 за период с 10 октября 2023 года по 13 марта 2024 года, 10 октября 2023 года поступили денежные средства на счет в размере 690000 рублей, выдача со счета 17 октября 2023 года денежных средств в размере 400000 рублей, 18 декабря 2023 года в размере 182331,32 рублей (т. 13 л.д.245).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимых ФИО1 и ФИО2 в трех фактах, а ФИО3 в одном факте мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путём обмана, совершённого группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере; подсудимых ФИО1 и ФИО2 в четырех фактах, а ФИО3 в двух фактах мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путём обмана, совершённого группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере, установленной и доказанной.

Вина подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3 в совершении указанных преступлений подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: показаний самих подсудимых ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 (в части не противоречащей установленным судом обстоятельствам совершения ФИО3 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ путем приобретения права на пять земельных участков), данными ими в ходе предварительного расследования, показаниями представителя потерпевшего ЕВ, данными в ходе судебного следствия, представителя потерпевшего ФИО5, а также показаниями свидетелей: ФИО10 №23, ФИО10 №21, ФИО10 №22, ФИО10 №1, ФИО10 №24, АА, ФИО10 №20, ФИО10 №19, ЕА, ФИО10 №18, ФИО10 №3, ФИО10 №4, ФИО10 №5, ФИО10 №17, ФИО10 №11, ФИО10 №10, ФИО10 №12, ФИО10 №7, ФИО10 №15, ФИО10 №16, ФИО10 №13, ФИО10 №14, ФИО10 №6, ФИО10 №8, ФИО10 №9, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных с согласия сторон, данных, зафиксированных в протоколах осмотров предметов (документов), и иными доказательствами, исследованными судом.

Вышеприведенные показания представителей потерпевшего, свидетелей суд признает достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам уголовного дела, так как представители потерпевшего, свидетели перед дачей показаний предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. Их показания относительно значимых для уголовного дела обстоятельств последовательны, стабильны, согласуются с иными доказательствами, собранными по делу – протоколами осмотров предметов (документов) и иными письменными доказательствами, исследованными судом. Кроме того, оснований для оговора подсудимых со стороны представителей потерпевшего и свидетелей судом не установлено, не прослеживается и их заинтересованность в исходе дела, помимо этого, как усматривается из материалов дела, неприязненные отношения между ними и подсудимыми отсутствуют, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется.

Кроме того, вина подсудимых в совершении инкриминируемых деяний подтверждается совокупностью других исследованных судом доказательств, в том числе протоколами осмотра предметов и документов, а также другими исследованными судом доказательствами.

У суда нет оснований не доверять иным, исследованным в судебном заседании и приведенным выше доказательствам по делу, поскольку они соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, составлены уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, согласуются с показаниями подсудимых ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 (в части принятой судом во внимание), свидетелей и представителей потерпевшего.

Судом не установлено нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий, направленных на получение и фиксацию доказательств по настоящему уголовному делу, при производстве предварительного расследования, в связи с чем, эти доказательства являются допустимыми и суд полагает эти доказательства в основу приговора.

Сведений о том, что предварительное следствие по делу проведено необъективно, о фальсификации по делу, судом не установлено.

Таким образом, проанализировав собранные и исследованные по данному уголовному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они являются достаточными доказательствами для признания подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3 виновными в совершении данных преступлений.

Суд признает показания, данные ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 (в части, не противоречащей установленным судом обстоятельствам хищения пяти земельных участков в период с 15 по 21 сентября 2023 года) допустимыми доказательствами по данному уголовному делу, поскольку показания получены с соблюдением требований ст.ст. 47, 173, 174, 187-190 УПК РФ, в присутствии защитников подсудимых, после разъяснения им положений о возможности отказа от дачи показаний, и предупреждения о возможности использования данных показаний в качестве доказательств по уголовному делу. 

Учитывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются взрослыми и психически полноценными людьми, и имевшими ничем не ограниченную возможность получить предварительную правовую консультацию у своих защитников, суд полагает, что после разъяснения им всех прав и обязанностей, они могли осознавать характер и значение проводимых с ними следственных мероприятий.

Судом не принимаются во внимание показания подсудимой ФИО3 данные ею в ходе предварительного расследования о том, что она непричастна к совершению преступления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***, а также аналогичные доводы её защитника, в том числе о переквалификации действий ФИО3 по данному эпизоду преступления с ч. 4 ст. 159 УК РФ на ч. 3 ст. 159 УК РФ, поскольку они противоречат совокупности исследованных допустимых и достоверных доказательств. Указанные показания подсудимой ФИО3 суд расценивает как избранный ею способ защиты, с целью избежать ответственности за содеянное. Как следует из показаний подсудимой ФИО1 каждый из них троих понимал, что все действия, которые они планируют совершить, направленные на хищение земельных участков являются незаконными, именно ФИО3 передала ей печать для будущего оформления документов, между ней, Рачко и ФИО3 были достигнуты договоренности о том, что ФИО3 и она будут писать заявления от имени своих родственников о предоставлении земельных участков. Согласно показаний подсудимой ФИО2, ФИО1 ей сообщила о том, что переговорила с ФИО3, предложила той свою схему хищения земельных участков и та ответила согласием. Из показаний самой ФИО3 следует, что ею был подыскан ФИО10 №6, с целью оформлениям на него права собственности на два земельных участка, заявление от ФИО10 №6 о предоставлении земельных участков она написала и подписала сама, распечатала копию паспорта и отдала в отдел земельных и имущественных отношений. ФИО10 ФИО10 №24 дала показания о том, что на рабочем столе ФИО2 она увидела бумагу с записями о пяти земельных участках, расположенных в с. Чигири. В последующем она видела аналогичный список в руках у ФИО2, которая в разговоре с кем-то обронила фразу «...это те участки, что для ФИО10 №9...». Согласно показаний свидетеля ФИО10 №16, в сентябре 2023 года к нему обратилась ФИО1 с вопросом о том, нет ли среди его знакомых желающих приобрести земельные участки в с. Чигири. Предложение приобрести участки в с. Чигири он озвучил своему знакомому АП, который приобрел 4 участка.

Судом установлено, что подсудимые ФИО2, ФИО1 и ФИО3 совершая преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду в период с 15 по 21 сентября 2023 года) действовали группой лиц по предварительному сговору, факт договоренности ФИО2, ФИО1 и ФИО3 о совершении определенных запрещенных уголовным законом действий, влекущих наступление определенных общественно опасных последствий, судом установлен, и не оспаривается самими подсудимыми. При этом уголовный закон в случае наличия такой договоренности не предусматривает обязательное безусловное следование оговоренной последовательности действий, а потому средства реализации единого преступного умысла соисполнителями могут избираться и изменяться в процессе совершения преступления.

Действия ФИО1, ФИО3 и ФИО2 были совершены с одной целью - приобретение права на чужое имущество - земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, при этом 18.09.2023 на основании данных заведомо подложных документов работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, рассмотрев предоставленные ФИО1 от имени главы Благовещенского муниципального округа ФИО5 документы, сделали в ЕГРН запись регистрации № ***-28/055/2023-1 относительно данного земельного участка, из содержания которой следовало, что на имя ФИО10 №7 зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером ***. Через непродолжительный промежуток времени 21.09.2023 сделаны в ЕГРН записи регистрации № ***, № ***, № ***, № ***, относительно данных земельных участков, из содержания которых следовало, что на имя ФИО10 №6 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, на имя ФИО10 №15 зарегистрированы права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами *** и ***, расположенные, как и в случае земельного участка оформленного на имя ФИО10 №7 по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Чигири. Соответствующие электронные образы подложных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, на вышеуказанные 4 земельных участка подписаны усиленной электронной цифровой подписью главы Администрации округа и направлены ФИО1 18 сентября 2023 года.

Характер действий подсудимых со всей очевидностью свидетельствует о том, что они могли быть совершены только по предварительному сговору, поскольку требовали определенной подготовки: установление объекта преступного посягательства, приискание подконтрольных лиц, распределение ролей и т.д.

ФИО3 наряду с другими подсудимыми, не только являлась соисполнителем преступления, но и, исполняла свою роль в совершении данного преступления.

Вопреки доводам защитника подсудимой ФИО2 об излишнем вменении ФИО2 действий по поиску земельных участков предназначенных для незаконной продажи, не подтверждении обвинения в данной части, из показаний подсудимой ФИО1 следует, что она предложила ФИО2 попробовать реализовать идею ФИО3 и оформить собственность на земельные участки, затем их продать и деньги поделить, предложение её к ФИО2 было обусловлено тем, что нужен был надёжный сотрудник, из числа работников управления земельных и имущественных отношений, который обладает расширенной информацией (то есть в объёме большем, чем имеется в открытом доступе) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. От ФИО2 требовалось, чтобы та подсказывала информацию о том, можно ли оформить участок в собственность и нет ли на интересующий участок заявлений. ФИО2 высказала своё согласие на то, чтобы предоставлять информацию в отношении тех участков, которые можно оформить в собственность на подысканных ею лиц. В первых числах декабря 2022 года ФИО2 в её присутствии открыла публичную кадастровую карту, и показала земельные участки в с. Кантон-Коммуна, которые были свободны. Между ней, ФИО2 и ФИО3 были достигнуты следующие договоренности: ФИО2 как сотрудник отдела земельных и имущественных отношений должна была осуществлять поиск участков, свободных от использования гражданами, если участки будут иметь привлекательное расположение, то на предоставление таких участков ФИО3 и она от имени своих родственников будут писать заявления, ФИО3 будет их регистрировать в книге входящей документации. ФИО2 проконтролирует отсутствие иных заинтересованных лиц на получение земельных участков, и не будет размещать публикацию о реализации интересующих их участков. В середине марта 2023 года, ФИО2 настойчиво подходила к ней и сама предлагала участки, которые можно по преступной схеме похитить и в дальнейшем продать. Она выбрала 4 участка из предложенных ФИО2, та их проверила, претендентов на участки не было. Подсудимая ФИО3 дала показания о том, что к числу полномочий ФИО2 по занимаемой должности входило ведение реестров земельных участков выделенных для последующего их предоставление многодетным семьям. ФИО2 должна была контролировать «целевое» распределение участков. Со слов ФИО14 ФИО2 проверила участки *** и *** на предмет их востребованности (то есть проверила не подавались ли на получение или приобретение этих участков заявления от граждан, убедилась в том, что участки не включены в процедуру проведения аукциона) и разрешила оформлять права собственности на эти участки. Со слов ФИО14 т.к. в пользовании ФИО2 находилась программа «БАРС» - в которой содержится перечень земельных участков находящихся на праве собственности у граждан (участки которые были приобретены у муниципалитета), участки находящиеся в пользовании граждан на условии аренды и сведения об арендных платежей, из этой программы ФИО2 получала сведения об участках находящихся в аренде. По всем правилам, при законной реализации земельного участка сведения о сделке вносятся в программу «Барс». ФИО2 достоверно зная о том, что участки отчуждаются незаконно, не вносила сведения о реализованных земельных участках в указанную программу. Из показаний свидетелей ДВ, ФИО10 №23 следует, что начальник отдела земельных отношений ФИО2 организовывала работу по предоставлению многодетным семьям земельных участков в с. Кантон-Коммуна, на ФИО2 была возложена обязанность подготовки и отправки отчетности в министерство имущественных отношений Амурской области по данному направлению работы. Со слов самой ФИО2 все поставленные задачи по указанному вопросу осуществлялись ей лично. К совещаниям ФИО2 готовила доклады, в которых отражала сведения о количестве предоставленных администрацией земельных участков, их местоположении, числу семей, находящихся в очереди на их предоставление. В обязанности ФИО2 входило также формирование участков для их предоставления вышеуказанной категории граждан. ФИО10 ФИО10 №24 дала показания о том, что на рабочем столе ФИО2 она увидела бумагу с записями о пяти земельных участках, расположенных в с. Чигири. В последующем она видела аналогичный список в руках у ФИО2, которая в разговоре с кем-то обронила фразу «...это те участки, что для ФИО10 №9...». Из показаний самой ФИО2 следует, что на предложение ФИО1 оформлять земельные участки, принадлежащие администрации Благовещенского района в собственность на имена родственников, для последующей их продажи, тем самым получать дополнительный заработок, она высказала своё согласие при необходимости на то, чтобы предоставлять информацию в отношении тех участков, которые можно оформить в собственность на подысканных той лиц. ФИО1 от неё требовалось знать (получать информацию) о том, какие именно земельные участки свободны, на какие участки не поданы гражданами документы о предоставлении их в собственность или пользование, и в отношении каких участков не ведется процедура их оформления. Той нужен был надежный сотрудник из числа работников управления земельных и имущественных отношений, который смог бы, в силу того, что обладает расширенной информацией (то есть в объеме большем, чем имеется в открытом доступе) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в частности о том, где именно расположен земельный участок, привлекательно ли его расположение с точки зрения местности, подавались ли гражданами заявления о предоставлении участка в собственности или пользование, проводится ли специалистами управления земельных и имущественных отношений подготовка документов о предоставлении участка в пользование, заявлены ли лица для участия в аукционе и т.д. 

На основании совокупности исследованных судом доказательств, судом установлено, что ФИО2 исполняла свою роль в совершении преступлений подыскивая земельные участки, права на которые в дальнейшем были приобретены путем мошенничества обладая при этом соответствующими служебными полномочиями. 

Факт того, что ФИО1 могла самостоятельно на публичной кадастровой карте отобрать земельные участки, не свидетельствует о том, что ФИО2 не выполняла отведенную ей роль в совершении преступлений по приисканию земельных участков. Как следует из показаний самой ФИО2 данных в ходе предварительного расследования, она, как сотрудник отдела земельных и имущественных отношений должна была проверить, не поданы ли уже заявления о предоставлении подысканных ФИО14 участков, не начата ли процедура их оформления в собственности. Могла произойти ситуация, при которой, по открытым публичным данным, в том числе по данным публичной кадастровой карты и сведений Росреестра, земельный участок принадлежит муниципалитету и не обременен правами третьих лиц, а в то же самое время в отношении этого участка специалистами отдела земельных отношений готовится пакет документов о предоставлении его в собственность или пользование. Чтобы таких оказий не произошло, она должна была проверить участок и сообщить о том, что его можно «оформить» ФИО14 

Таким образом, проанализировав собранные и исследованные по данному уголовному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они являются достаточными доказательствами для признания подсудимых ФИО1, ФИО2 ФИО3 виновными в совершении инкриминируемых им преступлений.

Учитывая, что совокупностью собранных по уголовному делу доказательств виновность подсудимых ФИО1, ФИО2 ФИО3 в совершении преступлений установлена и доказана, оснований для их оправдания у суда не имеется.

Отрицание подсудимой ФИО3 своей вины в совершении преступления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***, а также иные её доводы и доводы защитников подсудимых, суд находит не состоятельными, так как эти доводы опровергаются приведенными выше доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оснований для признания предъявленного обвинения неясным и неконкретным, не имеется, обвинительное заключение соответствует требованиям ст.220 УПК РФ.

Судом установлено, что совершая преступления, подсудимые ФИО1, ФИО2, ФИО3 осознавали общественно-опасный характер своих действий, предвидели неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику и желали наступления этих последствий, то есть действовали с прямым умыслом.

В действиях подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3 по эпизодам совершения преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ имеется квалифицирующий признак мошенничества – «в особо крупном размере», так как стоимость земельных участков права на которые приобрели подсудимые в своей совокупности в каждом случае превышает 1 000 000 рублей. Их умысел при совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ был направлен на причинение имущественного вреда собственнику именно в особо крупном размере.

В действиях подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3 по эпизодам совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ имеется квалифицирующий признак мошенничества – «в крупном размере», так как стоимость земельных участков права на которые приобрели подсудимые в своей совокупности в каждом случае превышает двести пятьдесят тысяч рублей. 

Согласно ст. 15 УПК РФ, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне защиты или обвинения, в связи с чем, он не наделен полномочиями по конкретизации нового обвинения и принимает решение по делу, исходя из анализа представленных ему сторонами в состязательном процессе доказательств на соответствующей стадии судебного разбирательства, не выходя за пределы предъявленного подсудимому обвинения.

В силу ч. 1 и ч. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание совокупность исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что по каждому эпизоду преступлений размер причиненного ущерба установлен верно, исходя из кадастровой стоимости земельных участков на момент совершения преступлений.

О корыстном мотиве совершенных преступлений свидетельствует то, что земельными участками муниципального образования Благовещенского муниципального округа, права на которые подсудимые приобрели путём обмана, ФИО1, ФИО2, ФИО3 реализовали третьим лицам, а вырученными от хищения денежными средствами распорядились по своему усмотрению.

Способом совершения ФИО1, ФИО2, ФИО3 преступлений послужил обман.

По смыслу закона, под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 1 примечаний к статье 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО1 с 20 июня 2022 года занимала ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности администрации Благовещенского района, с 1 января 2023 года занимала ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа, а с 1 июня 2023 года занимала ведущую муниципальную должность муниципальной службы консультанта управления архитектуры и градостроительства Администрации Благовещенского муниципального округа категории «Руководители» начальника отдела архитектуры управления архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского муниципального округа, то есть являлась муниципальным служащим, использовала свое служебное положение при совершении преступлений.

Как следует из материалов уголовного дела, с 11 августа 2022 года ФИО2 занимала ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Специалисты» консультанта отдела земельных отношений администрации Благовещенского района, с 1 января 2023 года занимала главную муниципальную должность муниципальной службы категории «Руководители» начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, а с 20 июня 2023 года занимала ведущую муниципальную должность муниципальной службы категории «Руководители» начальника отдела управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, то есть являлась муниципальным служащим, использовала свое служебное положение при совершении преступлений.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО3 с 1 октября 2021 года занимала должность начальника отдела информационного обеспечения МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области, выполняла организационно-распорядительные функции в МБУ «ИЦБР», являющимся муниципальным учреждением, преступления ею совершены группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО1 и ФИО2 являющимися муниципальными служащими и использующими свое служебное положение при совершении преступлений. Кроме того, согласно показаний свидетеля ФИО10 №17, ФИО3 он знает как сотрудника администрации Благовещенского муниципального округа, посещая администрацию Благовещенского муниципального округа в диалогах с ФИО3 интересовался наличием земельных участков, возможных для их приобретения, в дальнейшем с ним связалась ФИО3, предложила приобрести земельные участки.

Таким образом, в действиях подсудимых ФИО1, ФИО2, ФИО3 по каждому эпизоду преступлений нашёл своё подтверждение квалифицирующий признак мошенничества - «с использованием своего служебного положения».

На основании изложенного, суд квалифицирует действия подсудимых ФИО1, ФИО3 и ФИО2 по: 

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 30 июня 2023 года по 4 июля 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 15 сентября 2023 года по 21 сентября 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Суд квалифицирует действия подсудимых ФИО1 и ФИО2 по: 

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 29 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 17 августа 2023 года по 22 августа 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 14 апреля 2023 года по 28 июня 2023 года) - как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

В действиях ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеет место квалифицирующий признак совершения преступлений «группой лиц по предварительному сговору», поскольку как следует из установленных судом обстоятельств, при совершении преступлений по эпизодам: не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года, не позднее 30 июня 2023 года по 4 июля 2023 года, с 15 сентября 2023 года по 21 сентября 2023 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также при совершении преступлений по эпизодам: не позднее 29 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года, не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года, не позднее 17 августа 2023 года по 22 августа 2023 года, с 14 апреля 2023 года по 28 июня 2023 года ФИО1 и ФИО2, заранее договорились о совершении преступных действий, во время совершения преступлений действовали слаженно, согласованно и совместно, их действия были направлены на достижение единого результата, что свидетельствует о совершении подсудимыми преступления в составе группы лиц по предварительному сговору.

Оснований для квалификации действий ФИО1, ФИО2, ФИО3 как единого продолжаемого преступления у суда не имеется. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что каждое преступление совершалось подсудимыми по вновь возникшему умыслу, после приискания земельных участков права на которые были приобретены подсудимыми, путем оформления земельных участков на третьих лиц. Противоправные действия ФИО1, ФИО2, ФИО3 совершены в разное время с определенными временными промежутками, в отношении разных земельных участков находящихся как в с. Кантон-Коммуна, так и в с. Чигири, с приисканием разных подконтрольных лиц на которых были оформлены земельные участки. По конкретным обстоятельствам совершения преступлений каждое из них носит самостоятельный характер, в каждом случае подсудимые самостоятельно получали реальную возможность распорядиться денежными средствами, вырученными от реализации земельных участков. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что подсудимые реализовывали единый преступный умысел, из представленных сторонами доказательств, не усматриваются. Кроме того, совершение преступлений в различном сочетании соучастников также опровергает доводы защиты о совершении ФИО1, ФИО2, ФИО3 единого продолжаемого преступления. 

При назначении наказания подсудимым ФИО1, ФИО2, ФИО3 за каждое из совершенных преступлений суд в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершённых ими преступлений, данные, характеризующие их личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на их исправление и условия жизни их семей.

Кроме того, судом при назначении ФИО1, ФИО2, ФИО3 наказания учитываются цели и мотивы совершенных ими преступлений в составе группы лиц по предварительному сговору, характер и степень фактического участия ФИО1, ФИО2, ФИО3 в их совершении, значение этого участия для достижения целей преступлений.

При изучении данных о личности ФИО1 судом установлено, что она ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, состоит в браке, имеет постоянное место жительства, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, имеет на иждивении малолетнего ребенка, по месту жительства и работы, в том числе по предыдущему месту работы характеризуется положительно, имеет благодарности, принимает участие в благотворительной деятельности, семья ФИО1 на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не состоит, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Благовещенска административные и иные материалы в отношении ФИО1 не поступали.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1

по всем фактам совершенных преступлений, суд признаёт: полное признание вины и раскаяние в содеянном; активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступлений, путем дачи полных, последовательных показаний; наличие малолетнего ребенка у ФИО1; наличие благодарностей, участие в благотворительной деятельности; частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (по эпизодам преступлений не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года, с 14 апреля 2023 года по 28 июня 2023 года, не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года), иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (по эпизоду преступления не позднее 29 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года), путем принятия мер по возврату земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 за каждое из совершенных преступлений, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о том, что исправление ФИО1 возможно только путём применения к ней уголовного наказания.

Исходя из принципов справедливости уголовного судопроизводства, изложенных в ст.6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При назначении ФИО1 вида и размера наказания за каждое из совершенных преступлений суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, состояние её здоровья, и считает, что ей следует назначить наказание за каждое из совершенных преступлений в виде лишения свободы, поскольку полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное ею и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты.

При этом суд считает возможным при назначении наказания подсудимой ФИО1 не назначать дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 159 УК РФ, а также не назначать дополнительное наказание в виде ограничения свободы, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ.

При этом, с учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, данных о личности подсудимой, её материального положения (наличие постоянного места работы, а, соответственно, постоянного источника дохода), её взрослого и трудоспособного возраста, суд считает необходимым назначить ФИО1 за каждое из совершенных преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений и имущественного положения ФИО1 и её семьи.

Судом обсуждался вопрос о возможности назначения ФИО1 наказания за совершенные преступления в виде принудительных работ, однако суд не усматривает оснований для применения правил ст. 53.1 УК РФ.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, с учетом данных о личности виновной и конкретных обстоятельств дела, за каждое из совершенных преступлений у суда не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением виновной во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 за каждое из совершенных преступлений суд руководствуется требованиями ч.1 ст. 62 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности за каждое из совершенных преступлений, суд считает необходимым в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимой ФИО1, учитывая что преступления ФИО1 совершила являясь муниципальным служащим, а также фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, взаимосвязь совершенных преступлений с выполнением ею функций муниципального служащего, предупреждения совершения новых преступлений, считает необходимым, с учетом данных о ее личности и конкретных обстоятельств дела, лишить ее права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Суд, с учётом приведенных обстоятельств, приходит к выводу о невозможности сохранения за ней указанного права.

С учетом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, способа совершения преступлений, мотива, целей совершения деяний, других фактических обстоятельств преступлений, а также данных о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч. 4 ст. 159 УК РФ (3 эпизода), на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенных преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершены преступления, которые относятся к категории тяжких, суд назначает ей наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений. С учётом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, окончательное наказание подлежит назначению путём частичного сложения назначенных наказаний.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения к подсудимой ФИО1 условного осуждения, однако оснований для применения положений ст. 73 УК РФ, суд не усматривает, поскольку исходя из установленных обстоятельств дела и данных о личности виновной, суд пришел к выводу о невозможности ее исправления без реального отбывания наказания.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, назначенное наказание следует отбывать в исправительной колонии общего режима.

Статья 82 УК РФ предусматривает возможность отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, за исключением осужденных за преступления определенной категории.

Основанием для предоставления отсрочки отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста является убеждение суда в правомерном поведении осужденной в период отсрочки и в возможности исправиться без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием своего ребенка.

Таким образом, по смыслу закона, с учетом принципов гуманизма и уважения личности, интересам ребенка, которые затрагиваются осуждением его родителя, придается первостепенное значение. Применение института отсрочки отбывания наказания является невозможным в тех случаях, если имеется прямой запрет закона, или когда его применение, с учетом личности родителя либо совершения им преступления в отношении малолетнего, противоречит интересам ребенка.

Принимая во внимание, что подсудимая ФИО1 является матерью малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет – ВД, *** года рождения, ранее не судима, впервые совершила преступления, полностью признала вину и раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступлений, характеризуется положительно, добросовестно относится к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, исключающих оказание какого-либо отрицательного воздействия на ребенка, ребенок проживает совместно с ней, со слов КИ отец ребенка работает за пределами Амурской области, суд считает возможным в соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочить ей реальное отбывание назначенного наказания в виде лишения свободы до достижения её ребенком ВД четырнадцатилетнего возраста. 

Ограничений для применения положений ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО1 не установлено, данных о том, что применение отсрочки исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы противоречило бы интересам ее ребенка, в материалах дела не имеется.

При изучении данных о личности ФИО2 судом установлено, что она ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, в браке не состоит, имеет постоянное место жительства, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего ребенка, по месту работы, в том числе предыдущему характеризуется положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, Амурской региональной организацией Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций» имени гвардии лейтенанта ВВ позывной «Афган» характеризуется положительно, занимается волонтерской и общественной деятельностью, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Благовещенского муниципального округа за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей не привлекалась, осуществляет патронаж над совершеннолетним дееспособным лицом ЕЕ, имеет Благодарственные письма.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2 по всем фактам совершенных преступлений, суд признаёт: полное признание вины и раскаяние в содеянном; активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступлений, путем дачи полных, последовательных показаний; наличие на момент совершения преступлений двоих малолетних детей у ФИО2; наличие благодарностей, участие в волонтерской и общественной деятельности; осуществление патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом - ЕЕ; состояние здоровья ЕЕ и ГУ; частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (по эпизодам преступлений не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года, не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года).

Оснований полагать, что преступления ФИО2 совершены в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, не имеется. Судом установлено, что мотивом совершения преступлений ФИО2 явилась корысть.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 за каждое из совершенных преступлений, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о том, что исправление ФИО2 возможно только путём применения к ней уголовного наказания.

Исходя из принципов справедливости уголовного судопроизводства, изложенных в ст.6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При назначении ФИО2 вида и размера наказания за каждое из совершенных преступлений суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, состояние её здоровья, и считает, что ей следует назначить наказание за каждое из совершенных преступлений в виде лишения свободы, поскольку полагает, что данный вид наказания будет соразмерными наказанием за содеянное ею и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты.

При этом суд считает возможным при назначении наказания подсудимой ФИО2 не назначать дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 159 УК РФ, а также не назначать дополнительное наказание в виде ограничения свободы, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ.

При этом, с учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, данных о личности подсудимой, её материального положения (наличие постоянного места работы, а, соответственно, постоянного источника дохода), её взрослого и трудоспособного возраста, суд считает необходимым назначить ФИО2 за каждое из совершенных преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений и имущественного положения ФИО2 и её семьи.

Судом обсуждался вопрос о возможности назначения ФИО2 наказания за совершенные преступления в виде принудительных работ, однако суд не усматривает оснований для применения правил ст. 53.1 УК РФ.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, с учетом данных о личности виновной и конкретных обстоятельств дела, за каждое из совершенных преступлений у суда не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением виновной во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания ФИО2 за каждое из совершенных преступлений суд руководствуется требованиями ч.1 ст. 62 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности за каждое из совершенных преступлений, суд считает необходимым в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимой ФИО2, учитывая что преступления ФИО2 совершила являясь муниципальным служащим, а также фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, взаимосвязь совершенных преступлений с выполнением ею функций муниципального служащего, предупреждения совершения новых преступлений, считает необходимым, с учетом данных о ее личности и конкретных обстоятельств дела, лишить ее права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Суд, с учётом приведенных обстоятельств, приходит к выводу о невозможности сохранения за ней указанного права.

С учетом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, способа совершения преступлений, мотива, целей совершения деяний, других фактических обстоятельств преступлений, а также данных о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч. 4 ст. 159 УК РФ (3 эпизода), на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенных преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.

Принимая во внимание, что ФИО2 совершены преступления, которые относятся к категории тяжких, суд назначает ей наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений. С учётом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, окончательное наказание подлежит назначению путём частичного сложения назначенных наказаний.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения к подсудимой ФИО2 условного осуждения, однако оснований для применения положений ст. 73 УК РФ, суд не усматривает, поскольку исходя из установленных обстоятельств дела и данных о личности виновной, суд пришел к выводу о невозможности ее исправления без реального отбывания наказания.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, назначенное наказание следует отбывать в исправительной колонии общего режима.

Статья 82 УК РФ предусматривает возможность отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, за исключением осужденных за преступления определенной категории.

Основанием для предоставления отсрочки отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста является убеждение суда в правомерном поведении осужденной в период отсрочки и в возможности исправиться без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием своего ребенка.

Таким образом, по смыслу закона, с учетом принципов гуманизма и уважения личности, интересам ребенка, которые затрагиваются осуждением его родителя, придается первостепенное значение. Применение института отсрочки отбывания наказания является невозможным в тех случаях, если имеется прямой запрет закона, или когда его применение, с учетом личности родителя либо совершения им преступления в отношении малолетнего, противоречит интересам ребенка.

Принимая во внимание, что подсудимая ФИО2 является матерью малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет – АМ, *** года рождения, ранее не судима, впервые совершила преступления, полностью признала вину и раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступлений, характеризуется положительно, добросовестно относится к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, исключающих оказание какого-либо отрицательного воздействия на ребенка, ребенок проживает совместно с ней, со слов ФИО2 отец ребенка с ними не проживает, ребенок находится на её иждивении, суд считает возможным в соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочить ей реальное отбывание назначенного наказания в виде лишения свободы до достижения её ребенком АМ четырнадцатилетнего возраста. 

Ограничений для применения положений ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО2 не установлено, данных о том, что применение отсрочки исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы противоречило бы интересам ее ребенка – ГУ, в материалах дела не имеется.

При изучении данных о личности ФИО3 судом установлено, что на момент совершения преступления она ранее не судима, имеет постоянное место жительства, не состоит в браке, имеет на иждивении совершеннолетнего ребенка, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, по месту работы, в том числе предыдущему характеризуется положительно, имеет благодарности, Амурской региональной организацией Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций» имени гвардии лейтенанта ВВ позывной «Афган», свидетелем ФИО10 №20 характеризуется положительно, занимается волонтерской и общественной деятельностью, осуществляет патронаж над совершеннолетним дееспособным лицом ГМ

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО3 по всем фактам совершенных преступлений, суд признаёт: раскаяние в содеянном, полное признание вины по двум фактам совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, частичное признание вины по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ; активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступлений, путем дачи полных, последовательных показаний; наличие на момент совершения преступлений несовершеннолетнего ребенка у ФИО3; наличие благодарностей, участие в волонтерской и общественной деятельности, оказание помощи при проведении Специальной военной операции, а также оказание гуманитарной помощи; осуществление патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом - ГМ; состояние здоровья ФИО3 и ГМ; частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (по эпизоду преступления не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3 за каждое из совершенных преступлений, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о том, что исправление ФИО3 возможно только путём применения к ней уголовного наказания.

Исходя из принципов справедливости уголовного судопроизводства, изложенных в ст.6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При назначении ФИО3 вида и размера наказания за каждое из совершенных преступлений суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает, что ей следует назначить наказание за каждое из совершенных преступлений в виде лишения свободы, поскольку полагает, что данный вид наказания будет соразмерными наказанием за содеянное ею и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты.

При этом суд считает возможным при назначении наказания подсудимой ФИО3 не назначать дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч. 3 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Судом обсуждался вопрос о возможности назначения ФИО3 наказания за совершенные преступления в виде принудительных работ, однако суд не усматривает оснований для применения правил ст. 53.1 УК РФ.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, с учетом данных о личности виновной и конкретных обстоятельств дела, за каждое из совершенных преступлений у суда не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением виновной во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания ФИО3 за каждое из совершенных преступлений суд руководствуется требованиями ч.1 ст. 62 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности за каждое из совершенных преступлений, суд считает необходимым в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимой ФИО3, учитывая что преступления ФИО3 совершила с использованием служебного положения, являясь должностным лицом – начальником отдела информационного обеспечения МБУ «Информационный центр Благовещенского района» администрации Благовещенского района Амурской области, выполняла организационно-распорядительные функции в МБУ «ИЦБР», являющимся муниципальным учреждением, а также фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, предупреждения совершения новых преступлений, считает необходимым, с учетом данных о ее личности и конкретных обстоятельств дела, лишить ее права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Суд, с учётом приведенных обстоятельств, приходит к выводу о невозможности сохранения за ней указанного права.

С учетом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, способа совершения преступлений, мотива, целей совершения деяний, других фактических обстоятельств преступлений, а также данных о личности подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч. 4 ст. 159 УК РФ, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенных преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.

Принимая во внимание, что ФИО3 совершены преступления, которые относятся к категории тяжких, суд назначает ей наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений. С учётом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, наказание подлежит назначению путём частичного сложения назначенных наказаний.

Учитывая, что преступления по настоящему уголовному делу ФИО3 совершила до вынесения приговора Благовещенского городского суда Амурской области от 19 июня 2025 года, принимая во внимание характер и степень общественности опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, окончательное наказание ей должно быть назначено в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения к подсудимой ФИО3 условного осуждения, однако оснований для применения положений ст. 73 УК РФ, суд не усматривает, поскольку исходя из установленных обстоятельств дела и данных о личности виновной, суд пришел к выводу о невозможности ее исправления без реального отбывания наказания.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, назначенное наказание следует отбывать в исправительной колонии общего режима.

При этом, в целях исполнения приговора, до его вступления в законную силу, на основании ч. 2 ст. 97, ст. 108 УПК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о личности подсудимой, в целях обеспечения исполнения приговора, суд считает необходимым избранную в отношении ФИО3 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу.

Разрешая судьбу заявленного гражданского иска, суд приходит к следующим выводам: 

Заместителем прокурора Амурской области в ходе судебного следствия с учетом уточненных исковых требований заявлены гражданские иски о взыскании в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу муниципального образования Благовещенский муниципальный округ в счет ущерба, причиненного преступлением денежной суммы в размере 2494973 рублей, а также о взыскании в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования Благовещенский муниципальный округ в счет ущерба, причиненного преступлением, денежной суммы в размере 6029354 рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 309 УПК РФ при необходимости произвести дополнительные расчёты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе судебных прений государственный обвинитель просил признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения данного гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданским истцом размер заявленных требований о возмещении материального ущерба установлен исходя из средней рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, при этом судом размер причиненного потерпевшему ущерба связанный с преступными действиями подсудимых в отношении вышеуказанных земельных участков установлен исходя из кадастровой стоимости земельных участков на дату совершения преступлений, который значительно ниже средней рыночной стоимости. 

С учетом приведенных обстоятельств, требующих дополнительные расчеты, что потребует отложение судебного разбирательства, принимая во внимание позицию гражданского истца, суд считает необходимым признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с тем, что вопрос о размере возмещения гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, доводы стороны защиты в обосновании несогласия с исковыми требованиями, в настоящее время рассмотрению не подлежат. 

В ходе расследования уголовного дела, по постановлениям Благовещенского городского суда Амурской области от 29 февраля 2024 года по ходатайствАМ следователя разрешено наложение ареста:

- на имущество ФИО10 №25 (супруга ФИО1), а именно транспортное средство марки «CHANGAN UNI-T», LS5F3DKEXLA702284, двигатель (кузов) JL473ZQ5LN6AA002449, мощность 167,2 л.с., 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, 

- на имущество ФИО2, а именно транспортное средство марки «TOYOTA Corolla Fielder», номер кузова NZE121-0292453, 2004 года выпуска, двигатель ***, государственный регистрационный знак ***, 

в виде запрета распоряжаться указанным имуществом, в том числе заключать любые сделки, направленные на отчуждение указанного имущества третьим лицам до разрешения уголовного дела.

Транспортное средство «CHANGAN UNI-T», в соответствии со статьей 256 ГК РФ, ст.ст. 33, 34, 35, 38, 39 Семейного кодекса РФ является совместной собственностью супругов К-вых, поскольку было приобретено ими в период брака, заключенного 29 сентября 2022 года.

Поскольку исковые требования по существу не разрешены, суд в соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ сохраняет арест на транспортные средства «CHANGAN UNI-T», LS5F3DKEXLA702284, двигатель (кузов) JL473ZQ5LN6AA002449, мощность 167,2 л.с., 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, «TOYOTA Corolla Fielder», номер кузова NZE121-0292453, 2004 года выпуска, двигатель ***, государственный регистрационный знак ***, до принятия судом решения по иску заместителя прокурора Амурской области в порядке гражданского судопроизводства.

Решение о вещественных доказательствах суд принимает в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, признанные в качестве вещественных доказательств орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства, подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Принимая во внимание, что средство сотовой связи телефон марки «Тecno Spark» модель «Тecno Mobile Limited tecno kg 5n» в корпусе голубого цвета ICCID (уникальный серийный номер) *** использовался ФИО3 в качестве средства совершения преступления (пересылались, в том числе, фотографии паспортов граждан, на которых оформлялись земельные участки, имеющаяся в телефоне переписка датирована начиная с ноября 2022 года по декабрь 2023 года), а также учитывая положения п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ в их взаимосвязи со ст. 81 УПК РФ, суд считает необходимым сотовый телефон марки «Тecno Spark» модель «Тecno Mobile Limited tecno kg 5n» в корпусе голубого цвета ICCID (уникальный серийный номер) *** изъятый у ФИО3 - конфисковать, обратив его в собственность государства.

Оснований для возврата данного вещественного доказательства ФИО3 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание по:

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 29 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года) в виде трех лет восьми месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто пятьдесят тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года) в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года) в виде трех лет одного месяца лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 30 июня 2023 года по 4 июля 2023 года) в виде трех лет одного месяца лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 17 августа 2023 года по 22 августа 2023 года) в виде трех лет одного месяца лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 14 апреля 2023 года по 28 июня 2023 года) в виде трех лет семи месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто пятьдесят тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 15 сентября 2023 года по 21 сентября 2023 года) в виде трех лет десяти месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто пятьдесят тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере триста пятьдесят тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на три года.

Назначенная ФИО1 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>), ИНН/КПП: 

<

***>/280101001, Банк получателя: отделение Благовещенск банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК: 011012100, КБК: 417 116 03121 01 9000 140, ОКТМО: 10701000, р/сч: 

<

***>, кор.счет 40102810245370000015, УИН: 41700000000012027450. 

Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей по настоящему делу с 25 января 2024 года по 14 января 2025 года, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО1 отсрочить реальное отбывание основного наказания в виде лишения свободы до достижения ее ребенком – ВД, *** года рождения, ***, то есть до *** года.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности – исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций распространяется на все время отбывания основного наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.

Признать ФИО2 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание по:

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 29 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года) в виде трех лет пяти месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто двадцать тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года) в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года) в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 30 июня 2023 года по 4 июля 2023 года) в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 17 августа 2023 года по 22 августа 2023 года) в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 14 апреля 2023 года по 28 июня 2023 года) в виде трех лет четырех месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто двадцать тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 15 сентября 2023 года по 21 сентября 2023 года) в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, со штрафом в размере сто двадцать тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере триста тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на три года.

Назначенная ФИО2 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>), ИНН/КПП: 

<

***>/280101001, Банк получателя: отделение Благовещенск банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК: 011012100, КБК: 417 116 03121 01 9000 140, ОКТМО: 10701000, р/сч: 

<

***>, кор.счет 40102810245370000015, УИН: 41700000000012027458. 

Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей по настоящему делу с 5 февраля 2024 года по 14 января 2025 года, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО2 отсрочить реальное отбывание основного наказания в виде лишения свободы до достижения ее ребенком – АМ, *** года рождения, ***, то есть до *** года.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности – исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций распространяется на все время отбывания основного наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.

Признать ФИО3 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание по:

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 31 марта 2023 года по 17 апреля 2023 года) в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 3 ст. 159 УК РФ (по эпизоду не позднее 30 июня 2023 года по 4 июля 2023 года) в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года шесть месяцев;

- ч. 4 ст. 159 УК РФ (по эпизоду с 15 сентября 2023 года по 21 сентября 2023 года) в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на два года десять месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на три года восемь месяцев, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на три года.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 19 июня 2025 года окончательно назначить ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на три года восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере триста тысяч рублей, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций сроком на три года.

Назначенная ФИО3 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>), ИНН/КПП: 

<

***>/280101001, Банк получателя: отделение Благовещенск банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК: 011012100, КБК: 417 116 03121 01 9000 140, ОКТМО: 10701000, р/сч: 

<

***>, кор.счет 40102810245370000015, УИН: 41700000000012027469.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу.

Взять ФИО3 под стражу в зале суда. 

Срок отбывания наказания ФИО3 в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачесть ФИО3 в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей по настоящему приговору с 23 января 2024 года по 14 января 2025 года, с 22 августа 2025 года до дня вступления настоящего приговора в законную силу из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Зачесть в срок отбытия наказания в виде штрафа отбытое ФИО3 по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 19 июня 2025 года наказание в виде штрафа в полном объеме в размере триста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности – исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций распространяется на все время отбывания основного наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания.

Признать за гражданским истцом заместителем прокурора Амурской области право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения данного гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ сохранить арест на: 

- имущество, принадлежащее ФИО10 №25, *** года рождения, а именно транспортное средство марки «CHANGAN UNI-T», LS5F3DKEXLA702284, двигатель (кузов) JL473ZQ5LN6AA002449, мощность 167,2 л.с., 2020 года выпуска, государственный регистрационный знак ***;

- имущество, принадлежащее ФИО2, *** года рождения, а именно транспортное средство марки «TOYOTA Corolla Fielder», номер кузова NZE121-0292453, год выпуска 2004, двигатель ***, государственный регистрационный знак ***, 

до принятия судом решения по иску заместителя прокурора Амурской области в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: 

- телефон марки «Samsung Galaxy 12», IMEI *** в корпусе красного цвета - возвратить по принадлежности законному владельцу ФИО2,

- телефон марки «Huawei Mate X3», IMEI *** в корпусе темно – серого цвета, - возвратить по принадлежности законному владельцу ФИО1,

- телефон марки «Тecno Spark» модель «Тecno Mobile Limited tecno kg 5n» в корпусе голубого цвета ICCID (уникальный серийный номер) *** изъятый у ФИО3 - конфисковать, обратив в собственность государства;

- оптические диски формата «CD – R» с информацией, извлеченной из мобильных телефонов, оптический диск с электронными образами документов (регистрационными делами на земельные участки), оптический диск с информацией, извлеченной 14 февраля 2024 года, - хранить при материалах уголовного дела;

- документы, признанные по делу вещественными и иными доказательствами, в том числе, скриншоты переписки с мобильного приложения «Whatsapp»; копии регистрационных дел на земельные участки, распоряжений, должностных инструкций, оборотно – сальдовых ведомостей по договорам купли-продажи, реестров постановлений и распоряжений администрации Благовещенского муниципального района и округа за 2022 и 2023 года, трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним; выписки из ЕГРН; документы предоставленные УФСБ России по Амурской области и другие, хранящиеся при уголовном деле - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Благовещенский городской суд Амурской области в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осуждённым, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осуждённые вправе ходатайствовать о своём участии и участии своего адвоката в рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции, о чём они должны указать в своей расписке и в апелляционной жалобе.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>), через Благовещенский городской суд Амурской области, в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу, а для осуждённого, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, вступившего в законную силу, в кассационном порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7, 401.8 УПК РФ при условии, что данный приговор был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осуждённые вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции кассационная жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10-401.12 УПК РФ. 

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области Т.М. Богданова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Т.М. Богданова