Дело № 2-1557/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск

17 октября 2017 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности,

ФИО2,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Тимашевский районный суд с иском к УПФР в Тимашевском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 07.06.1977 по 08.05.1979, с 18.05.1981 по 19.07.1993 в должности каменщика в бригаде, полный рабочий день в Передвижной механизированной колонне № 221 Управления «Краснодаркрайсельстрой» на участке № 3, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.07.2016.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 26.07.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от 04.08.2016 ему было отказано в этом. Комиссия отказалась засчитывать в специальный стаж период с 07.06.1977 по 08.05.1979, с 18.05.1981 по 19.07.1993 в должности каменщика 3 разряда в Передвижной механизированной колонне № 221 Управления «Краснодаркрайсельстрой», с 01.09.1994 по 10.01.2013 в должности каменщика 5 разряда в Тимашевской дистанции пути, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Ответчиком не были учтены свидетельские показаний, а также факт невозможности предоставления документальных из архива о характере работе в оспариваемые периоды времени.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. При этом объяснила, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Рабочие про профессии каменщик, работающие не в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работы по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы. Документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 в период с 07.06.1977 по 08.05.1979, с 18.05.1982 по 19.07.1993 в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не представлено.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. 

В статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом. 

Там же указано, что страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

26 июля 2016 г. ФИО1 обратился в УПФР в Тимашевском районе с уведомлением назначении пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 07.06.1977 он принят на работу каменщиком 3 разряда в Передвижную механизированную колонну № 221 Управления «Краснодаркрайсельстрой», откуда уволен 08.05.1979.

18.05.1981 он вновь принят на работу каменщиком 3 разряда Передвижную механизированную колонну № 221 Управления «Краснодаркрайсельстрой», переименованной в последующем в Государственное предприятие Передвижная механизированная колона № 1, откуда уволен 19.07.1993.

В последующем ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 21.07.1993 по 25.08.1993 в АО «Дорожник» по профессии рабочего по охране, с 01.09.1994 по 10.01.2013 каменщиков 5 разряда в стройцехе Тимашевской дистанции пути, с 02.09.2013 по 11.06.2015 оператором котельной в ООО «Сахаби», с 15.06.2015 по настоящее время оператор котельной в ООО «Юг-Классик».

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, Федеральный закон «О страховых пенсиях», в целях определения права на страховую пенсию, предусматривает возможность включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, которое действовало в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Из протокола № 445 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 августа 2016 г., УФПР в Тимашевском районе произвело оценку пенсионных прав ФИО1 на дату его обращения за назначением пенсии и не засчитало в специальный стаж период с работы с 07.06.1977 по 07.05.1979, с 18.05.1981 по 19.07.1993, с 01.09.1994 по 10.01.2013, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО1 полный рабочий день в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991. Таким образом, у ФИО1 стаж работы с тяжелыми условиями отсутствует.

Доводы ФИО1 о том, что указанный факт подтверждается свидетельскими показаниями, являются несостоятельными, поскольку согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установленных страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о его работе в спорные периоды в составе бригад каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Эти же сведения отсутствуют в архивном отделе администрации муниципального образования Тимашевский район, что подтверждается соответствующими справками.

Учитывая, что документальных сведений, свидетельствующих о занятости ФИО1 полный рабочий день в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не имеется, УПФР в Тимашевском районе обоснованно отказало ему во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов работы каменщиком, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение принято в окончательной форме 20 октября 2017 г.

Решение может быть обжаловано через Тимашевский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий