Производство № 2-4194/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003385-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фандеевой Г.В.,

при секретаре Быконя В.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что 18 января 2020 года истец по 2 договора о реализации туристских продуктов № ПТ-208, ПТ-209 приобрел туристические продукты, сформированные туроператором ООО «Регион Туризм», на 4 человек (по 2 человека в договоре) по направлению Благовещенск-Фукуок-Благовещенск, период поездки с 22.03.2020 года по 02.04.2020 года с размещением в отеле AmarinResort&Spa 4*. Общая стоимость путешествий составила 208000 рублей (по 104000 рублей каждый тур) и оплачена истцом в полном объеме. Однако, согласно уведомлений турагента ООО «Вижде.Тревел» туры, забронированные по заявкам № 7247927 и № 7247953 были аннулированы туроператором в одностороннем порядке до начала путешествия. 23.03.2020 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возврата уплаченных по договорах денежных средств в связи с неоказанием услуг по приобретенных турам, которое не было удовлетворено. 

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму за не оказанные услуги по договорам о реализации туристского продукта № ПТ-208 от 18.01.2020 года и № ПТ-209 от 18.01.2020 года в размере 208000 рублей, неустойку в размере 162240 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали в полном объеме, указали, что имели намерения поехать в отпуск в марте 2020 года, хотели отдохнуть, так как не были отпуске, однако, ответчик в одностороннем порядке аннулировал туры. Путевками в будущем не смогут воспользоваться в связи с возникшими семейными обстоятельствами. Просили иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил приступить к рассмотрению дела при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

В письменном отзыве представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, в обоснование возражений указал, что приостановление исполнения договоров вызвано наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а именно, в связи с введением ограничительных мер по причине распространения коронавирусной инфекции COVID-2019. Полагает, что к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона от 08.06.2020 года № 166-ФЗ и правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073. Отметил, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее 31 декабря 2021 года. Поскольку в силу Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073, срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом, в срок до 31.12.2021 года не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для расторжения и возложения обязанности по возврату денежных средств на ООО «Регион Туризм» не имеется. Учитывая наступление обстоятельств непреодолимой силы, послуживших причиной приостановления исполнения обязательств, считает неправомерным возложение на ООО «Регион Туризм» гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Выслушав позицию истца и его представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

18 января 2020 года по договорам № ТП-208 и № ТП-209 о реализации туристского продукта ФИО1 приобрел туристические продукты на 4 человек (на 2 туристов в каждом договоре) по направлению Благовещенск – Фукуок – Благовещенск на период с 22.03.2020 года по 02.04.2020 года с размещением в отелеAmarinResort&Spa 4*. Полные характеристики приобретенного продукта отражены в Приложениях №1 к названным договорам. 

Оплата за туры произведена истцом в сумме 208 000 рублей, что подтверждается квитанциями № 78622 от 18.01.2020 года на сумму 104000 рублей к договору № ПТ-208, № 78623 от 18.01.2020 года на сумму 104 000 рублей к договору № ПТ-209. 

Согласно имеющимся в деле документам, по приобретенному истцом туру сформированы заявки № 7247927, № 7247953, по которым и производилась оплата туров туроператору.

Условия заключенных договоров, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

19 марта 2020 года истцу направлено уведомление № 31 об аннулировании туроператором в одностороннем порядке заявок № 7247929 и № 7247953 в связи с ограничением вылета из РФ по направлению Вьетнам в период с 18.03.2020 года по 20.04.2020 года.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В ходе дела установлено, что 18 марта 2020 года на сайте Федерального агентства по туризму была выложена информация для туристов, согласно которой в связи со сложной эпидемиологической обстановкой Вьетнам с 18 марта 2020 года ограничил въезд туристов в страну.

23 марта 2020 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о расторжении договоров о реализации туристического продукта и возврате денежных средств.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что требования данной претензии ответчиком не удовлетворены до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073, утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В пунктах 1, 2 указанного Положения установлено, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 указанного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно пункту 7 указанного Постановления в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Судом установлено, что договора о реализации туристского продукта № ПТ-208 и № ПТ-209 были заключены между истцом и ответчиком 18 января 2020 года, т.е. в период до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которых урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073. На момент рассмотрения спора, срок возврата денежных средств, установленный данным порядком – 30 декабря 2020 года (в случае ненаправленные уведомления) и 30 декабря 2021 года (при направлении уведомления и отказе от замены туристического продукта) не наступил.

Оснований, по которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, предусмотренных пунктом 6 Постановления Правительства РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для возврата денежных средств у ответчика не наступил, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения основного требования, не установлением нарушения прав истца действиями ответчика по возврату денежных средств, подлежат отклонению и вытекающие требования о взыскании неустойки, штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Фандеева Г.В.

Решение в окончательной форме составлено 5 октября 2020 года.