Дело № 12-1074/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 2 декабря 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области ФИО2 М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника межрайонного территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) на постановление №-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, назначено административное наказание в виде штрафа 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях полностью поддержал доводы жалобы и пояснил, что МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не наделено полномочиями (отсутствует лицензия и иные правообязывающие документы) на осуществление манипуляций с имуществом оборот которых ограничен. В частности Управление не может совершать сделок с оружием. В связи с этим судебным приставам было отказано в приеме для реализации огнестрельного оружия должника ФИО7

Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебном заседании возражал против отмены постановления и пояснил, что МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях обязано принять имущество для реализации и в случае отсутствия полномочий для его реализации имеет возможность привлечь стороннюю организацию с лицензией на оборот огнестрельного оружия.

Представитель Управления Росгвардии по Калужской области ФИО8 пояснил, что в настоящее время с учетом действующего законодательства, регулирующего вопросы обращения с огнестрельным оружием, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не имеет никаких законных оснований проводить какие-либо действия с огнестрельным оружием ФИО7 Данный вопрос требует принятия правовых актов о распределении обязанностей между Росимуществом и Росгвардией.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО7 о взыскании задолженности.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 наложен арест на имущество ФИО7 в виде охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки BROWNING, 12 калибра, серии № MN № и огнестрельного оружия ограниченного поражения марки GRAND POWER, калибра №, №. Арестованное имущество определено хранить в дежурной части ОеМВД России по Перемышльскому району Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ начальником СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО14 на основании пункта 2.1 Соглашения ФССП России №, Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" руководителю МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях направлено уведомление №-ГМУ о готовности к реализации арестованного имущества указанного выше и требование о принятии имущества на реализацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях сообщило в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России о невозможности исполнения требования о принятии имущества на реализацию, поскольку оно не располагает полномочиями по вовлечению в оборот оружия.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО15 представителю МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях вручено требование о предоставлении подписанного акта приема-передачи имущества по уведомлению №-ГМУ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях сообщило в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России о невозможности исполнения требования о принятии имущества на реализацию, поскольку оно не располагает полномочиями по обороту оружия.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, уполномоченными должностными лицами СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о виновности МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не исполнило законные требования судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем с выводом должностного лица о виновности МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в совершении вмененного ему административного правонарушения согласиться нельзя.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деятельность, связанная с оборотом оружия на территории Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. Юридическим лицам, указанным в настоящей части, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом выдается разрешение на хранение оружия и патронов сроком на пять лет.

В силу положений пункта 10 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, Росимущество не входит в перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по организации реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1); Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 5.5).

Кроме того, в силу подпункта "б" пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года N 1238, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не осуществляет полномочия по реализации обращенного в собственность Российской Федерации имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вынося постановление о привлечении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях к административной ответственности должностное лицо не проанализировало и не дало правовой оценки доводам МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о том, что в соответствии с п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Таким образом, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не наделено полномочиями по реализации гражданского оружия, в отношении которого в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принято решение о его принудительной реализации и следовательно, требования судебного пристава о принятии для реализации арестованного огнестрельного оружия, адресованные МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях как организации, не имеющей лицензии на хранение и реализацию оружия, не соответствуют нормам законодательства.

Возращения представителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России о том, что МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях наделено полномочиями по организации в установленном порядке реализации арестованного имущества, по привлечению на конкурсной основании юридических и физических лиц для реализации в установленном порядке имущества, не опровергают изложенные выше выводы о том, что МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не уполномочено на организацию реализации (продажи) оружия, оборот которого ограничен на территории Российской Федерации.

Выявленные судом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление №-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление №-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА Судья: _________________М.Г ФИО2