дело № 2а-748/2023

25RS0024-01-2023-000898-82

Решение

 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года 

<

адрес> 

<

адрес>

Партизанский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Сычевой Е. Е., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лихолат Д. В., 

с участием прокурора 

<

адрес> Прокудина Р. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, 

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, мотивируя заявленные требования тем, прокуратурой района была проведена проверка, установлено, что на интернет-сайтах с URL адресами: 

<

адрес> размещены материалы о проведении азартных игр. 

Страницы находятся в открытом доступе. В силу статьи 14.1.1 кодекса об административных правонарушениях незаконная организация и проведение азартных игр является запрещенной деятельностью. В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых, законодателем предусмотрена административная ответственность является фактически распространением запрещенной информации.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> Прокудин Р. С. уточнив административные исковые требования, просил иск удовлетворить в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах на страницах с URL адресом 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, пояснив, что доступ к информации, размещенной на указанных интернет-сайтах ограничивается на основании решения Федеральной налоговой службы.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, или средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, вышеназванными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На момент прокурорской проверки Интернет ресурсов владельцев указанных сайтов установить не удалось, установлены IP адреса и местонахождение регистрации сайтов находится за пределами Российской Федерации.

Согласно представленному Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу доступ к интернет ресурсам с адресом 

<

адрес>, ограничен на основании решения Федеральной налоговой службы.

Таким образом, деятельность по предоставлению возможности открытого доступа к информации об участии в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически создает угрозу для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, имущественного положения граждан, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Размещение в свободном для просмотра и копирования доступе информации, содержащей сведения об участии в азартных играх, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, подлежит ограничению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах на страницах с URL адресом 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, 

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах на страницах с URL адресом 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд 

<

адрес>.

Судья Е. Е. Сычева